职教“山东模式”初步定型——“十三五”山东教育发展成就综述之职业教育篇

正在实训中的学生
第一个部省共建职业教育创新发展高地;
第一个出台推进职业院校混合所有制办学指导意见;
第一个整省举办职业院校技能大赛改革试点赛;
第一个建立职教高考制度，职教高考与夏季高考并驾齐驱;
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“十三五”以来，山东职业教育创造了多个全国第一，在改革发展中一路高歌。

升学率超过70%，今年20多万名中职生圆了“大学梦”

2020年招生季，平阴县职业中专毕业生付思梅以625分的总成绩考入山东女子学院养老护理专业，通过另一种途径圆了“大学梦”。
今年，这所学校共有298名学生参加职教高考，60人参加知识测试，升入本科24人，加上单招、技能大赛等其他形式升学的，本专科升学率在90%以上。
2015年，全省中职学生能够进入本科学习的寥寥无几。“十三五”以来，我省不断健全面向中职学生的“专业技能+文化素质”的职教高考招生考试制度，特别是今年重点增加了职教高考本科招生计划，由2019年的1万个增加到1.5万个，录取比例达4:1。
今年，中等职业学校(含技工学校)毕业生30万多人。根据学生本人意愿直接就业的有9万多人，继续升学深造的有21万多人。其中，通过职教高考，本科录取接近1.5万人，专科(含单独招生)录取超过11.5万人，“3+4”贯通培养转段录取3000余人，五年制高等职业教育转段录取近8万人，中职学生升学深造率超过70%。
像平阴职专一样，在青岛电子学校，该校参加职教高考的学生共有63人，本科上线55人，上线率为87.3%。电气技术应用专业毕业生戴栋晨，入学时成绩低于普高线25分，经过3年中职学习考入山东理工大学，今年又考取了中国科学院大学硕士研究生。升学“天花板”被捅破之后，成千上万的中职生实现了人生旅途的“逆袭”和“蝶变”。
戴栋晨的妈妈激动地说：“当初，孩子没考上高中，读中职只是无奈之举。现在来看，无奈的选择却换来了意外之喜。”
谈起这一点，山东省总督学邢顺峰说，可以预见，未来山东新增劳动力大多数都接受过高等教育。
与之相应的是，随着职业教育办学水平和教育质量的提高和各项利好政策的落实落地，职业教育的吸引力明显增强。2020年，全省多地中职学校招生报名火爆，一些高分学生主动选择接受职业教育，学习技术技能。截至目前，全省中职教育招生录取数为44.1万人，比上年增加10.8%，2.5万人超过普通高中录取分数线。“职校只能招收低分生”甚至“花钱买生源”的难题，开始得到有效破解。单县职业中专今年招生报名期间，家长的车辆将校门外的马路堵了几公里，而青岛电子学校招生报名、录取比例高达6.6:1。

40余个混合所有制项目，拉动社会投入近百亿元

威海职业学院成立3个混合所有制二级学院，落实董(理)事会领导下的二级学院院长负责制，把办学管理权交给院长和管理团队;
潍坊市政府投入536万元，利用3.6亿元社会资本，以混合制形式组建学校，以产权变更转让形式吸引企业投入3.3亿元，改善办学条件;引进5家企业9300余万元，共建3个二级学院和1个实训中心;
山东水利发展集团有限公司与山东化工职业学院开展混合所有制办学，标志着全省首个公办高职院校整建制混合所有制改革正式启动;
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据统计，全省40余个混合所有制改革试点项目，已拉动社会资本投入近百亿元。
我省校企合作从院校“一头热”，到校企共同开展“学徒制”培养，到更深层次的混合所有制办学，构建起了真正的“校企命运共同体”。
9月8日，省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委等14部门联合印发《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》，鼓励职业院校进行不同层次、不同形式的混合所有制形态改革：既可以是学校层面整建制混改，也可以是二级学院层面混改;既可以混合举办生产性实训基地、技能培训基地，也可以合作举办专业、培训等办学项目。
值得注意的是，这是全国第一个混合所有制办学政策文件，而相关的内容和成果已经被纳入新修订的《职业教育法》中。
10月28日，占地625多亩、预计投资达12亿元的潍坊职业学院滨海校区B区奠基仪式举行。“如果没有省政府的6亿多地方债，我们很难撬动项目的开工和建设。”潍坊职业学院院长王家爱说。
今年，我省发放首批39亿元地方债，推动16个设区市按照多元化投入、企业化运营方式，建设大型智能实习实训基地。
与此同时，我省建立了产教对话制度，认定了首批142家省级产教融合型企业，支持100余家职业院校与华为、腾讯、京东、西门子等知名大企业建立长期战略合作关系。工厂建到校园里、课堂搬到车间去、专业长在产业链上，成为校企深度融合的美丽“画面”。我省被确定为首批国家产教融合试点建设省份，济南、青岛两市成为国家产教融合试点城市。

322个专业教学标准和147个课程体系，职业院校成为技术技能人才的“孵化器”

“做有质量有标准的职业教育”已经成为山东职业教育内涵发展的启动器和动力源。
“我毕业后入职滨州市美厨厨业有限公司制冷技术部，经过一年顶岗实习后，今年成为项目组长。”烟台职业学院制冷与空调技术专业2017级制冷班学生曹吉军这样说。
而潍坊职业学院2010届毕业生杨金龙进入德国莱茵科斯特有限公司后，由于专业知识扎实得到重用，成为公司唯一的“90后”高管。
“十三五”以来，我省全面推进职业教育教学标准与行业技术规范对接，将新技术、新工艺、新资源纳入教育教学内容，一体化设计职业教育各学段标准，开发了322个专业教学标准和147个中职、高职与应用型本科相衔接的课程体系，让学生喜欢学、学得进、学本事、长本领。
“关键时刻能够顶得上、干得住。”海尔集团人力资源部培训总监张立梅说，他们非常感谢职业院校学生帮助企业复工复产。
今年上半年，国内疫情形势严峻，经济发展遭遇巨大挑战。作为“最美逆行者”，17万名职业院校学生有序返岗实习，有力支持了海尔、海信、雷沃重工、福田、五菱、富士康等近千家大中小企业的复工复产。
据统计，“十三五”以来，在山东加工制造、现代物流、电子商务、旅游服务、家政和养老服务、高速铁路、民航、信息服务等八大快速发展行业中，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。

部省共建职教高地，职业教育发展再发力

2016年3月24日，全省职业教育会议在济南召开。会议部署启动规范管理、创新发展行动计划，进一步推动我省现代职教体系建设快速发展。
2018年4月27日，全省职业教育工作会议在济南召开。会议提出，要培育具有国际竞争力的职业院校，为更好地服务乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程作出新的贡献。
同年12月19日，省教育厅等11部门联合印发《关于办好新时代职业教育的十条意见》，聚焦职业教育体系建设等职业教育发展的关键问题。
今年1月14日，教育部、山东省共建国家职业教育创新发展高地启动仪式在济南举行。下发了《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，明确了教育部支持政策清单9项、山东省工作任务清单45项。
“十三五”期间，“尽快建成具有山东特色、国内领先、适应经济社会发展的现代职业教育体系”，成为山东职业教育发展的“主旋律”，奏响了万人同声的“大合唱”。
特别是职教高地建设启动以来，按照“起步成势、一年成式、两年成是、三年成事”的节奏和要求，各项工作扎实推进。
省委、省政府和教育部共同建立主要领导担任职教高地领导小组组长的顶格推进机制，将职教高地建设纳入重点攻坚行动，列入督查督导事项，定期督查调度。
全省16市、137个县(市、区)逐市、逐县制定实施方案，“一市一案”“一县(市、区)一案”“一校一案”，步调一致，行动统一，全力助推职教高地建设扎实推进。
全省设立了青岛、烟台、潍坊、德州等4个试验区，从不同层面和领域为职业教育改革发展蹚路子。
9月25日，部省共建国家职业教育创新发展高地工作推进会在潍坊召开。省市共建山东省职业教育创新发展示范区、省“1+X”证书制度试点联盟揭牌，“5G+产教科融合”高端论坛山东分论坛、齐鲁职业院校校长联席会议启动。同时，省教育厅、5所高职院校与京东集团签署合作协议。
改革进行到哪里，制度就保障到哪里。围绕职教高地建设，仅2020年，省委组织部、省教育厅等9部门聚焦重点领域，系统设计制定的配套文件就达20项。
这是前所未有的重大举措，也是力度最硬、刚性最强的政策支撑，打通了多年以来制约职业教育发展的“痛点”“难点”“堵点”和“关键点”，创造了一项又一项全国第一。
省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长邓云锋说：“我省通过整省推进率先建立同经济社会发展需求密切对接、与加快教育现代化要求整体契合的新时代中国特色职业教育制度和模式，为山东省率先实现区域现代化提供了技术技能人才支撑，为全国其他地区提供了可复制的经验和模式，为推动全国职业教育大改革、大发展找准了突破口和着力点。”
“一年来，山东职教高地建设取得重大突破，‘山东模式’基本定型。当前，全国职业教育会议正在筹备，职业教育法也在修订，山东的经验提供了实践发展支撑，一些成功做法已经向全国推广。”教育部部长陈宝生日前说。
“十三五”以来，全省职教战线用艰苦奋斗、创新创造的精神，在改革发展中一路高歌，在中国职业教育发展史上书写了浓墨重彩的华章。