德州去年一般公共预算收入完成208.55亿元，同比增1.1%

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李梦晴 孙文丽 通讯员 陈伟

2月2日，德州市“重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会举行，据德州市财政局党组书记、局长王健介绍，2020年，全市一般公共预算收入完成208.55亿元，同比增长1.1%；支出完成481.2亿元，同比增长10%。市财政局坚决落实市委市政府“重点工作攻坚年”部署要求，大力实施财税改革攻坚行动。

积极推进“大专项+任务清单”资金预算管理模式。研究制定《德州市人民政府关于深化市级预算管理改革的意见》，在深入推进专项资金清理整合的基础上，创新专项资金预算管理模式，对原归属各部门分别管理、性质相同或近似的专项资金，统一进行整合，设立综合性“大专项”，实行任务清单式管理，从源头推进资金整合统筹。2020年，在产业、环保、教育、科技、人才、信息化等领域开展“大专项+任务清单”管理模式试点，将整合后的大专项资金全部切块交给业务主管部门，由业务主管部门自主确定任务清单，统筹安排使用。2020年各部门共提报信息化、科技等项目预算11.4亿元，经过各主管部门严格审核把关，实际安排大专项预算6.9亿元，压减39.5%。在预算执行中，主管部门继续发挥牵头审核把关的作用，严格资金使用管理，2020年信息化、科技等大专项实际支出资金4.2亿元，在年初预算大幅压减的基础上，再节支2.7亿元，大幅提高了资金使用绩效。

积极探索推进财政资金股权投资改革。财政资金股权投资，是财政资金通过投资入股、阶段性持股、适时退出方式，支持经济社会发展的活动。2020年，市财政局按照《山东省人民政府关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》要求，积极探索推进财政资金股权投资改革试点。一方面，积极争取省级股权投资改革试点项目，争取省级供销社综合改革领域财政资金股权投资试点项目资金1255万元，以股权投资形式注入我市庆云、平原、乐陵三家农业服务公司，此外，组织我市7家企业参加了工业和信息化领域省级财政资金股权投资改革项目遴选，格瑞德入选全省首批工信领域股权试点项目并正式签约。另一方面，推动部门开展试点，探索改革经验。10月份，安排市供销合作社200万元，由市供销合作社以股权投资的形式，参股山东鲁供乐农农业服务有限公司和平原县供销忠峰农业服务有限公司，作为我市首个财政资金股权投资改革试点项目顺利实施。

用足用好专项债资本金政策。紧紧抓住发行引黄灌区节水工程专项债券的重大机遇，将19.64亿元引黄灌区节水工程专项债券全部用作项目资本金，大大缓解了县（市、区）自筹资金压力，为今后撬动社会资本跟进投入、拉动项目投资打下坚实基础。同时，为强化专项债券资金监管，一方面，督促项目单位开设专项债券资金专户，专账核算，闭环管理，确保债券资金专款专用；另一方面，积极探索借助智慧财税平台，开发建设“政府债务管理模块”，对债券资金进行实时监管，将监控范围延伸至债券资金使用最末端，以彻底解决资金滞留监管不到位的问题。

加快运营“一公司两平台”。“一公司两平台”，即德州市国有金融控股集团有限公司、智慧财税大数据平台、智慧金融综合服务平台，是市委、市政府立足新发展阶段的战略性部署，是德州市创新财政管理、建设经营财政的重要举措。总体思路是：以金融理念运作财政专项资金，通过组建“一公司两平台”，尽快补齐德州市金融短板，有效发挥金融撬动作用，促进实体经济发展，壮大财政实力。同时，充分利用大数据平台，加强财税征管和金融服务，推动现代化金融手段和业态创新，实现对企业全产业链条、全生命周期立体化支持，形成财政职能创新下的“一体两翼三维”发展新格局。市国有金融控股集团有限公司于2020年2月24日正式成立，完成公司股权划转和领导班子配备工作，设立融资担保、供应链金融、基金管理、资产管理、应急转贷、智慧金融服务、土地整理开发、融资租赁8大业务板块，理顺了公司的组织架构和治理结构。截至2020年底，市金控集团已累计为百余家企业提供各类金融服务654笔，提供各类金融服务金额达147.54亿元，盘活土地2500余亩，解除外部担保责任5.63亿元。智慧财税大数据平台于2020年7月31日正式上线运行，截至2020年底，平台共开发搭建八大板块，设计应用主题136个，汇集省大数据平台及本市39个部门的数据8166万条，经分析比对，发现疑点问题2307条，实现政府增收1.2亿元，初步达到了扩充财源、辅助政府决策的效果。智慧金融综合服务平台于2020年10月底正式上线，具备了金融交易撮合功能和企业地方征信功能，实现了“以大数据评估企业投资价值”的建设目标。同时，平台与农商行合作开发的个人线上“秒批秒贷”（慧德E贷）业务已上线运行。截至2020年底，全市共41家金融机构入驻，发布金融产品和服务79项，通过平台认证接入企业33家，金融机构通过平台顺利完成融资服务16笔，金额3.4亿元。