舆情培训｜推进大数据教育舆情治理人才队伍的培养
中正舆情机构网络舆情分析师职业技能培训班
大数据时代教育舆情治理的关键在人才，关键在于有“高素质的新型复合型人才”。具体而言就是需要政治立场坚定，能在实践中深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既懂数据分析，又懂舆情研判，而且还熟悉教育领域特征的综合性人才。随着大数据技术与互联网技术融合的不断加深，大数据在互联网以及社会各个行业和领域的应用越来越多，专业的数据分析人才愈发紧缺。职业社交平台领英（LinkedIn）发布的《2016年中国互联网最热职位人才库报告》，其中作为四大核心发现之一的人才需求与供给方面，指出数据分析人才最为紧缺。随着新媒体新技术的迅猛发展，推进大数据教育舆情治理人才队伍培养势在必行。
（一）提升大数据教育舆情治理人才的专业素养
大数据站在互联网这个巨人的肩膀上，直接催生了高校大数据相关的专业建设。美国麻省理工学院、哥伦比亚大学、加州大学、普渡大学等十几所世界名校都围绕大数据开设了分析类专业，相关专业发展至今其理论体系、课程设置、师资配置等都已经相当完善和成熟。相比之下，近年来国内许多高校虽然陆续设立了大数据相关专业，但在学科专业度、课程设置和理论架构等方面都稍显稚嫩。尤其是大数据视域下的网络舆情治理相关专业建设尤显滞后，加上国内相关方面的研究较少，使得该领域的理论基础略显薄弱。因此教育舆情治理部门培养人才的第一步是要推动高校开设相应的专业，依托高校培养一批具有大数据思维和舆情治理能力的应用型人才，然后再交由各从业领域进行有针对性的培养。
1.办好大数据教育舆情治理相关专业
接受系统的专业训练是培养高素质专门人才的重要途径，解决教育舆情治理人才缺乏的重要措施就是办好舆情治理相关专业。2015年教育部为加快网络空间安全高层次人才培养，将“网络空间安全”设立为一级学科，这对同属于承担化解重大风险重任的舆情治理行业而言，是一个办好相关专业的良好契机。目前，虽然很多高校在新闻传媒学院开设有新闻学与传播学等专业，但却极少有设立专门的舆情治理专业，更不用说细化到教育舆情版块。大数据视域下的教育舆情治理是一门综合性的新兴学科，对人才的要求是多方面的，既要具有新闻传播学的相关理论和技能，又要掌握大数据的应用和舆情演变的分析研判技术和能力。鉴于目前国内高校中极少开设网络舆情和大数据应用相结合的学科专业，教育舆情治理部门应与高校加强合作，促使高校设立相应的专业。对于该专业的设立不一定要重新创建一个独立的学院，可以依托高校的新闻传播学院建设，仅将舆情治理设立为一个独立的专业建设。这样做的原因在于：一是舆情治理需要新闻传播学相关理论作为依据和指导，此举方便新闻传播相关理论课程的开展；二是可以节省成本，单独开设一个学院成本较高，而依托一个相关的学院开设专业成本较低。在开设独立的专业之后，舆情治理便不再作为新闻传播专业的一门辅修课程，而是培养在大数据背景下舆情治理专业人才的学科体系。在这个专业下，各院校可以结合实际和自身条件分领域设置专业课程，针对教育、政治、经济等不同领域的舆情在大数据时代如何进行数据采集、分析和应对治理开设课程，将这个专业打造成为一个培养大数据教育舆情治理人才的特色专业。通过高校的系统化培养，可以为舆情治理行业提供具有一定专业基础的高素质人才，缓解当前从业人员舆情分析与舆情研判能力不足的局面。
2.完善大数据教育舆情治理人才培养方案
要从事教育舆情治理的工作，不仅需要有数据分析与处理能力，舆情分析与研判能力，而且也需要懂得教育管理领域的相关知识，熟悉教育领域的相关特征。曾润喜在《我国网络舆情研究与发展现状分析》一文中指出，现阶段的网络舆情研究主要集中于规范研究层面。教育舆情研究比较关注概念与功能的研究，这方面的认识也比较到位，但对于教育舆情与一般舆情的特点研究区分不够，对教育舆情的分析陷入指标窠臼，信息以偏概全，决策思维窄化。由于缺乏系统的理论支撑，各教育舆情治理部门要结合自身在实际工作中的人才需求，以及结合我国的社会经济建设发展战略、大数据运用和网络舆情治理等实际情况，携手高校探索完善大数据教育舆情治理人才培养方案。该培养方案需要综合数据科学、传播学和舆情学等相关领域相关知识，打破现有学科分界，在系统性、科学性、规范性和专业性上下功夫。这就需要做好三个方面的工作：一是明确人才需求方向，即培养出理想信念坚定、专业知识扎实、具有从事大数据时代教育舆情分析和研判能力的专业人才；二是组织专家编写好教材，包括学生用书和教师用书，主干教材和辅导教材，能够夯实学生的专业基础知识；三是选聘组建教师团队，根据课程需要和教师的专业背景，让教师通过参与课程建设，增强对本学科认识认同，从而有更多的人从事该领域研究。同时也选用有实操经验的政府部门和企业界人才共同参与课程建设，按照规范的人才培养标准，推进大数据教育舆情治理人才队伍建设。
3.开发大数据教育舆情治理相关课程
根据目前杂草丛生的舆论生态状况和对教育舆情治理人才的高标准高要求，在教育舆情治理相关课程的建设上至少应该能够满足以下几条基本准则：一是全面性，即从教育舆情治理课程整体出发，考察课程各个部分之间的相互性能和它们的结合所能发挥出的性能，针对不同的课程模块对学生影响的程度不同，设置合理的权重，如网络传输模块、教学模块、交互模块、学习评价模块及管理模块等；二是先进性原则，要借助于前沿的教育舆情治理课程评价理论，针对教育舆情治理必须与大数据技术紧密结合的特性，利用课程数字化的优势，实现课程的在线自动评价，减少成本，并且提高评价的效率与准确率；三是教育性原则，主要包括课程内容是否完整，是否符合学生认知心理，相关知识链接是否具有针对性，是否反映学科结构等；四是科学性原则，主要体现在课程的文字、图形、视频等是否符合学科的规律，场景设置、素材选取、操作示范等是否符合有关规定，课程的逻辑性是否严密等，在课程的建设过程中不能偏重于其中某一项，必须综合进行考虑；五是定性与定量结合原则，尤其是课程的受教育者来自四面八方，超越时空限制，这就需要一种全新的评价模式，在评价过程中，不能只着眼于最后基于网络的统计数据，更重要的是要参考受教育者在课程中所表现出来的各种感性评价、使用体验等，要将二者充分结合起来。
（二）创新大数据教育舆情治理人才的培养路径
大数据还存在大量非结构化和半结构化数据，如音频、视频、图像、遥感信息等，对于它们的采集、存储、清洗、挖掘和展现等，都需要更先进的技术和算法，因此必须不断创新人才手段方法，以更好适应需要。
1.推动教学方法的改革创新
教育舆情治理教学不同于“重灌输轻互动”的传统教学，非常注重教与学有机融合。除了要求受教育者具备基本知识素养之外，还要具备相当的舆情危机应对能力。因此，必须在教学方法上进行改革创新，坚持“以受教育者为中心”的教学思想和课程设计思想。一方面，在教学内容上，要针对大数据视域下的受教育者特征，组织、设计、制作、处理各种教学资源，尤其要注重对受教育者学习环境的还原，强调利用各种信息资源来支持“学”，加强学生的自主学习意愿。另一方面，要充分把握学生的认知规律，加强学生对大数据及网络舆论生态的了解，打消其固有的大学教育重理论轻实践的看法，边学边用，疏通由于传统教育方式而产生的隔阂所造成的信息资源、课程建设与教育大环境之间的物质、资源、信息流通的阻碍。同时，还要建立课程资源库，借鉴中国大学MOOC网等形式，开设好网络课程，按照不同标签进行分类，方便受教育者检索。也可以探索尝试与网信部门进行合作，建立舆情处置案例资源库，用于辅助网络教育基本活动开展。在教学方法方式上，也要做到结构清晰、明确、简单，在疑难问题和关键知识点上提供多种形式和多层次的学习内容，便于学生从整体上把握课程的系统结构，加强受教育者对于知识点的把握和实践技能的掌握。
2.强化培养过程的实操训练
对于大数据教育舆情治理人才的培养一定要做到产、学、研的紧密结合，注重实践和实训的质量。而产、学、研合作机制的有效发挥离不开高素质人才的支撑，教育舆情治理部门要整合社会资源和教学资源，打造一个走在舆情治理前沿的实践基地，实践基地是促进高校人才培养模式由理论型向理论与实践相结合转变的重要基础。教育舆情治理部门要将打造的实践基地提供给高校开设实践课程，并在实践锻炼过程中予以专业性的指导。作为综合性的应用人才，实践操作能力的培养至关重要，因此一定要经常组织学生参加与专业紧密结合的实践实训，并将整个实训过程纳入考核，同时要求实训后撰写高质量的实践报告。教育舆情治理部门在这个过程中着手推动高校对学生的考核评价方式，通过实践基地的打造和运用让高校意识到实操能力对舆情治理人才的重要性，对于他们的考核，既要注重课程学习水平，又要注重学生分析问题、解决问题的综合能力，不能仅凭课程成绩对学生进行单一的考核，而是将课程论文、调查报告、实践操作等各项纳入综合性考评。
3.注重实践经验的理论升华
尽管舆情治理人才很注重实践操作，但理论修养仍然有着至关重要的作用，只有充分掌握了理论才能更好地指导日常的舆情治理工作。因此除了日常的理论教学，还要加强对人才的科研素质培养，激发教育舆情治理人才对学术研究的兴趣。针对这一点，教育舆情治理部门可以针对高校培养的舆情治理人才，发布一些专项课题，要求学生参加到课题中来，反复锻炼学生的科研写作和思维。教育舆情治理部门还可以出版一些刊物，向高校培养的学生约稿，并给予一定的稿酬，以此鼓励学生不断地学习，提高自己的理论水平。如果学生成稿质量较高，教育舆情治理部门可以进一步将刊物打造成为学界有影响力的刊物。此外教育舆情治理部门还应该将舆情工作的一些经典案例整理起来，到高校开办小型的专题讲座，让学生了解最新的舆情监测、分析研判，以及处置应对的整个工作流程。除了理论素养的培养和提高，教育舆情部门还要为学生提供检验理论的机会，比如针对一些大型的舆情事件，让学生介入到信息监测和整理中，在实践中不断锻炼和检验所学习到的理论。
（三）实现大数据教育舆情治理人才的资格认证
对于大数据教育舆情治理人才的培养，迈出专业学科的设立和理论体系的设立是基础性的一步。与教师培养相类似，师范教育只是基础性环节，并非所有从师范院校毕业的学生都能够从事教育工作。同样，也并非所有学习了数据分析和舆情分析课程的学生都能够从事舆情治理工作。应该结合大数据时代舆情治理工作的需要，由权威部门制定出舆情治理人员资格认证标准，对达到要求的人员颁发资格证明，摆脱“无证上岗”状态。
1.注重数据分析与处理能力培养
随着大数据技术在教育、医疗、交通、金融、军事、通信、环保等多个行业和领域广泛运用，因为其介入助推了互联网和信息行业的高速发展，引起人们的高度关注。从2013年“大数据元年”开始，我国互联网开始快速接入大数据，大数据带来的信息量像海啸一样迅速影响并改变着人们的生活、工作和思维方式。互联网技术和移动通讯技术的革新，赋予每个自媒体用户生产信息的权利，体量庞大的用户群无时无刻不在进行数据的生产，互联网已经成为新的汇集思想、文化和信息的公共领域。在这样的情况下，网络舆情日渐升温，尤其是思想文化碰撞激烈的教育领域，更是舆情事件频发，所以在大数据的背景下，教育舆情治理人才极为短缺。当前，我国的高等院校中极少设立起专门负责舆情监测、分析、研判和处置的机构或部门，大多仰赖宣传部门兼职该项工作。但在大数据背景下的教育舆情治理与传统的宣传控负有着很大的区别，一些苗头性倾向性的舆情具有隐匿性，故在实际的操作中频频出现高校应对不及时、处置方法陈旧等带来的更具破坏性的次生舆情。此外，社会舆情服务机构也有很多不足之处，尤其是专门服务于教育领域的舆情机构存在着产业链不完整的缺陷，绝大多数的舆情服务机构都只提供通过软件监测到的相关信息，没有足够专业的知识对这些信息进行分析研判，更不用说能够提供科学的处置建议及引导策略，让用户“化危为机”。面对舆情，高等院校需要的不仅是能够发现问题，而是发现了问题要能够有效处置，要的不仅是舆情“哨兵”，而是舆情“工兵”，不仅要发现问题更是要分析问题和处置问题。很多高校不仅需要购买舆情设备，更需要够买优质的舆情服务，也就是在突发事件时，所提出的能遏制和解决舆情风波的完备的方案，这是一种集舆情预警、预判、应对和处置于一体的服务，需要专业的数据分析与舆情处置人才方能出色完成。随着人们对高质量教育资源需求的增加和对网络舆情规律认识的深入，越发意识到加强教育舆情应对和治理的重要性，越来越强调教育舆情工作人员的专业性和高素质。
2.加强大数据教育舆情治理的平台建设
世界级领先的全球管理咨询公司麦肯锡发布报告认为， “数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”对于每天面对海量数据信息的教育系统而言，加强大数据教育舆情治理平台建设势在必行。教育舆情治理部门网罗大数据技术运用、网络舆情治理等相关的专家学者，打造起来的专家智库不仅可以在日常的舆情处置应对中出谋划策，更可以将这些专家学者引进高校，拓展高校的师资队伍。除了人才的引进，部门要利用自身的社会资源为在职教师提供挂职锻炼、业界考察等机会，助力高校“双师型”队伍建设。综合型人才培养目标的重要前提和应用型人才培养的基本途径是加强“双师型”师资队伍建设，这有助于提高学生的综合实践能力。教育舆情治理交流平台的搭建，具体可以从三个方面进行：一是多渠道“引聘结合”，即教育舆情治理部门直接将专家库中一些大数据应用的业界专家和教育舆情处置的实务操作人员引聘进高校；二是部门牵头搭建校企合作平台，为教师提供学习掌握大数据技术发展最新动态和运用，以及业内舆情信息监测分析的新技术新手段的机会；三是部门定期有计划地到业内有口碑的大数据公司、舆情科技公司学习考察，参加相关学术研讨会和讲座，在参加这些活动时选择一些优秀的高校教师一同参加。
3.推行大数据时代教育舆情治理的资格认证
目前部分培训机构也有网络舆情治理的资格认证。比如，启动网络舆情分析师职业培训计划，把网络舆情监测师纳入新职业资格认证范围。培训班采用半封闭式的专题授课模式，对学员严格要求，通过完备的理论学习、经典案例讲解、实战经验学习、突发事件模拟演练、在线舆论引导实际操作等丰富多样且结合实际的方式，极大地提高舆情工作者的能力。这种培训不仅要教学成系统，而且考核严格，只有通过高难度的考试并合格之后，才能颁发舆情分析师证书，这种证书应该成为从事舆情治理工作的上岗证。但是这种资格认证没有得到广泛推行，在行业内外的影响力目前相当有限。与此同时，无论是政府部门还是企事业在人才招聘中，都渴望有相关资质的人才，能够更快适应工作需要。这就需要在进行市场调研的基础上，结合其他职业资格认证的经验，构建出大数据时代教育舆情治理的资格认证。这种资格认证既可以仅仅是从业资格，也可以在从业资格之外，根据从业者的从业年限、业务水平进行等级资格认证。资格认证是一项系统工程，需要有资格认证的权威机构，也需要有资格认证的制度规范，还需要有资格认证的获得程序。
网络舆情分析师职业技能证书