数据交易“出海”进行时！上海数交所在港首提数字资产两地联动机制

　　随着我国将正式写入“十四五”发展规划，数据交易、数字资产也正成为全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

　　2022年10月，国务院发布的《关于发展情况的报告》中明确提出，要牢牢抓住数字技术发展主动权，把握新一轮科技革命和产业变革发展先机，大力发展。并且从八个方面提出了新的要求，包括集中力量推进关键核心技术攻关，牢牢掌握数字经济发展自主权；适度超前部署数字基础设施建设，筑牢数字经济发展根基；大力推动数字产业创新发展，打造具有国际竞争力的产业体系；加快深化产业数字化转型，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用；持续提升数字公共服务水平；不断完善数字经济治理体系，推动数字经济规范健康持续发展；全面加强和保护，筑牢数字安全屏障；积极参与数字经济国际合作，推动构建网络空间命运共同体。

　　而在推动数据交易走向国际化领域，上海再次走出领先一步。4月12日，上海数据交易所参加了首届香港国际创科展（InnoEX），并提出数字资产沪港联动机制，率先探索数据要素领域沪港合作新模式，联手海外科创企业完成数字资产“预见·未来－科创互联”的发行。

　　“今年以来，《数字中国建设整体布局规划》正式发布以及明确组建国家数据局等系列重要举措，都标志着我国数据要素市场建设将进入新阶段。上海和香港是中国经济发展的重要引擎，数据要素领域将会是两地未来加强合作的重点领域。”对此，上海数交所相关负责人接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　数据合作成今年沪港合作“关键词”

　　据上述负责人介绍，由香港特别行政区政府和香港贸易发展局4月12日至15日共同主办的首届香港国际创科展（InnoEX），特设了沪港数据合作展区。上海数据交易所作为受邀参展机构，分享在数据要素市场建设、活跃数据产品交易、推动数据资产化进程等方面的创新实践，并推进与香港的深入合作，共同推动数据要素市场高水平对外开放。

　　“从长远来看，推动数据要素市场发展会直接为企业创造数据资产。作为上海市落实国家战略的重要功能性平台，上海数据交易所积极推进上海数据资产化实践探索，创新性地提出了数据资产形成的‘三步蒸馏法’，按照数据资源－数据产品－可交易数据产品－数据资产的途径确认数据资产。本届展览期间，上海数据交易所受邀参加‘沪港合作，数字共融’论坛，把‘三步蒸馏法’的创新思路从上海带到香港，沪港两地就数据流通交易、数商生态、国际数据产业发展等方面展开深入交流。”该负责人表示。

　　而对于沪港两地数据合作的具体路径，该负责人提到，以在共同推动金融业高水平对外开放方面有沪港通的成功实践，在数字经济时代，两地也将在数字领域共同探索，打造更多沪港联动新样板。

　　“作为数字经济的前沿领域，数字资产是数字技术与实体经济深度融合的桥梁纽带，沪港两地在推动数字资产创新发展方面不谋而合。2022年8月，上海数据交易所在全国率先设立数字资产板块，还在国内率先定义数字资产的四不、五可、六类规范，同时首发了数字资产发行、登记的管理制度；同年10月，香港特区政府发表《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》，阐明特区政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针，包括将推出试验计划。从长远来看，数字资产流通将成为增强数字贸易竞争优势的。”一家参加香港国际创科展的上海数字科技企业技术总监梁明分析指出。

　　在业内人士看来，上海数据交易所首次提出数字资产沪港联动机制，加快推动IP及品牌出海、形成海外数商汇聚、打造数字资产发行流通的沪港合作模式。这意味着，有海外发行需求的企业可以通过沪港联动机制，迈出走向国际的第一步。香港及海外的企业也可通过上海数据交易所在数商生态体系汇聚，增加沪港企业合作机会，推动两地数商互联互通，加速数商生态全球布局。

　　值得一提的是，就在香港国际创科展开幕之日，上海数据交易所率先联手bilibili海外官方授权合作平台CryptoNatty，完成数字资产“预见·未来－科创互联”的发行。

　　数字经济国际化之路已开启

　　在《关于数字经济发展情况的报告》中，国家提出了以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以协同推进数字产业化和产业数字化、赋能传统产业转型升级为重点，以加强数字基础设施建设为基础，以完善数字经济治理体系为保障，不断做强做优做大我国数字经济。

　　“国际化”也将是我国做大做强数据流通的一条必经之路。

　　就在去年11月上海举行的首届全球数商大会上，上海数交所提出了建设数字交易国际板的设想，彼时上海数交所总经理汤奇峰就透露，上海数交所国际板已经在酝酿中，适时将会推出。而此次沪港两地数据合作则成为进一步打通境内外市场的“先棋”。

　　“十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着科学技术不断进步，数据成为重要生产要素和社会财富，深度参与全球生产要素分配与跨境流动也是必然趋势，其中是跨境数据流动最基础的保障。”上海华略智库改革创新研究院研究员李静宜表示。

　　李静宜指出，随着中国企业的国际化经营步伐不断加速，在拓展海外市场过程中，需高度重视境内外数据合规管理，进一步提升管理能力，避免数据跨境流动风险。

　　“企业需要严格遵守我国跨境数据流动监管要求，自主判断出境数据是否需向国家网信办申报数据出境安全评估。对于重要数据和达到一定量级的个人数据，企业需自觉遵照《数据出境安全评估办法》开展数据出境风险自评估，并向网信办申报开展安全评估，确保数据出境依法合规。另外面对数据保护立法不断强化的国际趋势，‘走出去’企业有必要密切追踪海外立法的最新动态，充分评估相关法规和环境对数据安全的影响，切实加强数据跨境流动合规管理。” 李静宜表示。

　　对于沪港两地数字合作的前景，上述上海数交所负责人透露，当前数字经济发展进入新阶段，未来上海数交所将不断探路数据要素流通交易，丰富“上海方案”内涵，同时加强与香港的交流合作，扩大数字经济领域对外开放，推动数据有序流动。