急于访华的耶伦,能为中美关系带来什么?

  潮新闻 记者 孙一鹏

  布林肯之后,又一位拜登政府的高级别官员来了。

  据中国财政部官网消息,经中美双方商定,耶伦将于7月6日启程访华,展开为期4天的中国之行。

  作为美国历史上首位女性财长的耶伦,自今年1月以来便不断“放风”访华。

  “如愿”成行,能为中美间的经贸往来,甚至是中美间双边关系带来实质性的进展吗?

  压力山大,急于访华

  今年以来,耶伦便已在多个场合先后表达了与中国加强合作、共同应对挑战的意愿。

  当地时间上个月13日,耶伦在出席国会众议院金融服务委员会听证会时便曾表示,与中国脱钩将是巨大错误,停止同中国贸易将是“灾难性的”,并进一步表示“绝对不可以脱钩”。

  此外,根据商务部的相关消息,耶伦在6月初会见美中贸易全国委员会董事会等美国商界领袖时,曾强调与中国贸易和投资的重要性,并告诉他们美国希望与中国合作应对紧迫的全球挑战。

  耶伦为何近期频频“示好”中国?

  对外经济贸易大学区域国别研究院研究员、金融学教授赵永升认为,作为拜登经济团队主官之一的耶伦,目前可谓“压力山大”。

  美国商务部公布的数据显示,今年第一季度美国实际国内生产总值按年率计算增长1.1%,显著低于去年第四季度的2.6%,也低于市场预期的2%。此外,反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资在一季度仅增长0.7%,显著低于前一季度的4%。

  赵永升分析,由于美联储采取激进加息的政策,导致美国银行业动荡持续,利率的上升也给房地产、制造业等领域带来冲击。此外,由于今年以来持续发酵的美债危机及后续,目前美国经济也出现了明显的动能减退、增速放缓。尽管在债务上限截止日前两党通过了债务上限法案,当下美国面临的经济风险恐怕也难以消除。

  “加息、通胀高企和信贷紧缩的多重重压之下,耶伦把目光投向了中国,希望尽可能地扩大双方合作。”赵永升说。

  承上启下,聚焦财贸

  现年76岁的耶伦,除了作为首位女性财长外,还曾于2014年至2018年出任美联储首名女性掌门人。拥有多年政府任职和经济政策制定经验的她,此行访华会聚焦哪些议题?

  赵永升认为,作为中美间的核心议题之一,中美关系的发展轨迹很大程度上取决于两国间的经贸互动,此次访问对双边关系来说至关重要。“相较于布林肯主要是从外交和政治的角度同中国建立联系,耶伦则主要会从经济、贸易、金融和货币的角度出发,尝试改善同中国的经贸关系。”

  赵永升告诉涌金君,耶伦此行的主要议题可能会从更为垂直的角度出发,在为期4天的行程中,同中国银行业、投资业以及券商领域的代表进行会谈。

  此外,双方也可能就实体清单、金融以及美债的问题进行探讨,如耶伦可能会对中国针对美光科技的禁令提出反对,或者提出中国应采取更多措施为发展中国家提供债务减免的要求。

  中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟则认为,耶伦此行还背负着为拜登团队竞选“拉票”的重要任务。

  马伟分析,自拜登政府执政以来,中美在经贸领域取得的实质性成果较少,无论是在关税,还是科技交流合作方面,双方更多采取的是对抗而非合作,并没有取得什么实质性的进展。

  “尤其是马上美国又要进入新的一轮大选周期了,拜登也要宣布继续竞选2024年的总统角逐。作为拜登团队在经贸领域最重要的官员之一,耶伦也希望能够通过此次访华,在对华经贸领域取得实质性的成果,这样无论是对于国际社会,还是对于美国国内的选民,都有一个交代。”马伟说。

  冰冻三尺,非一日之寒

  耶伦此行,能够推动中美间的经贸关系取得实质性的成果吗?

  马伟认为,在关税、清单等具体的议题上,双方恐怕不会有很多实质性的成果出现。“耶伦此行最主要的目的,便是希望能够同新一届的中国政府,尤其是经贸类的政府官员来建立接触和联系,把因为中美关系变动产生在经贸领域的影响尽量淡化,这也是她此行可能达成的最重要的成果。”

  赵永升则告诉涌金君,在具体的经贸议题之外,耶伦此行还有一大看点,便是她能否为推动后续中美间可能出现的更高级别访问做铺垫。“如果说美国国务卿安东尼·布林肯上个月对中国的访问是双边关系的一次外交‘破冰’之旅,那么耶伦的访问就具有更大的现实意义。”

  双边经贸关系之外,耶伦此行对中美关系又会产生怎样的影响?

  俗话说,冰冻三尺,非一日之寒。近段时间以来,中美双方进行了坦诚、深入、建设性的沟通,达成了一些共识和积极成果,但双边关系的“冰冻”非一次访问所能化解,而是需要找到相互尊重、和平共处、合作共赢的正确相处之道。

  目前,中美两国经济总量超世界三分之一,对世界经济增长贡献率超过50%。近年来,尽管有不利政治气候的影响,但中美贸易额仍屡创新高,2021年突破了7500亿美元,2022年达到约7600亿美元。今年以来,多位美国企业高管也纷纷来华,用实际行动反对“脱钩断链”。

  正如国家主席习近平近期会见美国国务卿布林肯时说的那样:“世界需要总体稳定的中美关系,中美两国能否正确相处事关人类前途命运。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。”

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