抓住重点推进东北全面振兴全方位振兴

　　祝福恩

　　东北振兴进入了推进全面振兴、全方位振兴的新时期。落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，要坚持新发展理念，解放思想，推动龙江经济高质量发展，要深化改革解决东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在的“四大短板”，以新气象新担当新作为推进黑龙江全面振兴、全方位振兴。

　　着眼新时代“三农”工作实施乡村振兴战略

　　改革开放40年使中国特色社会主义进入新时代，社会主义新农村建设也进入了乡村振兴的新时代。习近平总书记指出，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。这为做好新时代“三农”工作，在新的社会主要矛盾背景下促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展明确了工作的遵循，指出了乡村振兴战略在东北振兴中的地位。一是“中国现代化离不开农业现代化”。实现社会主义现代化，农业现代化是基础、是关键。这是我国实现社会主义现代化的重点、难点，强调了今后建设的方向和重点。二是“给农业现代化插上科技的翅膀”。我国农业现代化要靠农业科技创新。农业要振兴，就要插上科技的翅膀，就要靠优秀人才、先进设备、与产业发展相适应的园区。这是乡村振兴的发展方向和路径。三是“中国粮食！中国饭碗！”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。我们必须重视粮食生产、粮食安全。这是对我省农业及农村改革的新要求。四是要贯彻新发展理念，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，深化农垦体制改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用。五是要更加重视生态文明建设和农业绿色发展。要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化。绿色发展要有可持续性，农业生产不能竭泽而渔。六是要关注人民群众的生活，补齐民生短板，让人民充分共享农业大发展带来的成果。

　　着眼新时代国企发展做强做优做大实体经济

　　党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。东北三省是我国工业经济重点、制造业的强点，是构建现代化经济体系的基石。对此，我们必须认识到装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。国家要提高竞争力，要靠实体经济。

　　东北全面深化改革要做到“三个下功夫”和“五个有利于”。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。这里是用“三个下功夫”和“五个有利于”，完全是为了“完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能”，以改革推进东北全面振兴。中国一重完全是靠全面深化改革，实现了由生产导向转向市场导向的大变，做到了由亏损到盈利。在国企改革中，形成了以营销为龙头的经营新机制，建立“内部模拟法人实体运行”和“研产供销运用快速联动反应”机制，使老国企焕发新生机，形成新动能。还有建龙北满特钢混改，实现了从“步履维难”到“活力四射”的转变。铁的事实证明，“三个下功夫”“五个有利于”的全面深化改革，是实现东北振兴强大动力。

　　依靠科技创新推动企业转型，做强做优做大实体经济。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。要乘势而为、乘势而上，加强自主创新，练好内功，不断推出新技术、新产品、新服务，永远掌握主动，不断做强做优做大。对东北三省企业来说，不论国企和民企都要依靠科技创新，用创新实现企业转型升级。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，这样才能实现东北全面振兴，再现东北经济的辉煌。

　　着眼新时代的东北提升战略地位

　　在国际上多边主义与单边主义、贸易保护主义与开放的较量中，立足世情来谋划东北振兴，培育发展新时代的东北现代化经济圈，形成推动我国经济发展的新增长极有着战略价值。

　　一是站在当今世界大局高度强调发展靠自己。中国要发展，最终要靠自己，我们必须坚持走自力更生的道路。

　　二是站在全国大局高度打造新的经济增长极。要强调科学统筹精准施策，构建协调发展新格局，要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。这完全符合世情国情区情，东北地区建有一大批关系国民经济命脉和国家安全战略性的产业，制造业门类齐全并体系化，是我国实体经济的重要家底。同时资源丰富、地缘优势明显，地区战略意义重大。东北三省从历史到现在都是全国经济不可缺少的增长极。我们要深刻理解、认识和推进东北振兴战略。

　　三是站在“一带一路”广度打造开放合作高地。当前，国家正在推进高质量发展，建设“一带一路”，正是装备制造业大有可为之机，要继续练好“内功”，继续改革创新，确保永立不败之地，永远掌握主动权。我们要抓住共建“一带一路”的良机，在开放合作中推进东北振兴发展，构建东北对外开放合作高地，用开放的动力推进东北全面振兴，使之成为我国经济发展的重要经济带。

　　（作者系哈尔滨工程大学马克思主义学院教授）