美国政治失能，移民或成“交易品”？

　　美国国会众议院因议长被炒陷入瘫痪，让援助乌克兰的资金即将耗尽的拜登政府备感焦灼。为了能给充满悲观情绪的西方挺乌联盟重新注入强心剂，白宫又谋划起了一个大招。据英国媒体日前爆料，拜登计划向国会申请迄今为止数额最大的单笔援乌拨款——1000亿美元，以期在明年大选前“一劳永逸”地摆脱与国会共和党人围绕这一问题的纠缠，确保持续为乌克兰提供足够援助。△英国《每日电讯报》报道截图美国媒体随后也报道称，在拜登政府8月要求国会追加240亿美元援乌资金遭共和党人驳回后，民主党人试图推出一项价值500亿-1000亿美元的“更大、更长期”的一揽子援乌计划。他们认为，这可以向外界发出一个强烈信号——“众议院的混乱不会影响美国对乌克兰的长期承诺”。△《华尔街日报》报道截图对乌援助得用移民政策“换”？自去年2月俄乌冲突爆发以来，美国国会已先后批准四份援乌计划，总额约1130亿美元。其中规模最大的450亿美元援乌法案于去年12月通过，其所涉拨款目前已即将耗尽。△《乌克兰真理报》报道截图而随着2024大选年的临近，援乌问题成为民主、共和两党围绕新财年预算的争斗焦点，更让共和党内部矛盾空前激化。上月底，时任众议长麦卡锡推动通过一项旨在避免政府“停摆”的短期拨款法案。虽然其中剔除了民主党提出的60亿美元援乌新计划，但以马特·盖茨为首的共和党极端保守派还是挑头罢免了麦卡锡。究其原因，除了某些“私人恩怨”外，主要就是这份更多依靠民主党人支持而通过的拨款法案，完全没有纳入盖茨等人力主的加强边境管控等条款。麦卡锡的下台，无疑使众议院通过新的援乌法案变得更加希望渺茫。问题是，拜登政府8月申请的240亿美元援乌款尚且被否，现在想一下子要到1000亿美元怎么可能？原来，民主党人已经准备好了交易的筹码——在边境管控等问题上做出让步，以换取下任共和党籍众议长“放行”新的援乌法案。△《华尔街日报》：民主党参议员理查德·布卢门撒尔目前正在与共和党参议员格雷厄姆和其他参议院共和党人讨论解决方案，包括在新的援乌计划中增加有关美国边境安全的内容。据悉，共和党人对改革移民制度的一系列考虑包括恢复前总统特朗普的“留在墨西哥”政策以及抬高针对移民的庇护门槛等。正在寻求共和党总统候选人提名的南卡罗来纳州共和党籍联邦参议员蒂姆·斯科特，近日在接受美媒采访时说得很明白：要想让所有共和党人支持包括援助乌克兰在内的政府资助计划，就必须为维护南部边境安全提供更多资金。△美国哥伦比亚广播公司报道截图可见，一旦拜登政府为换取援乌拨款而在南部边境问题上向共和党让步，美国对移民将会更“狠”。而这也将把民主党人在移民问题上的“人道”假面彻底撕去。恢复“修墙”是“大选前的绝望”？美国移民危机愈演愈烈，热衷争斗的两党都难辞其咎：共和党为了争取保守派白人选民支持，向来主张限制外来移民；而民主党对移民态度相对开放，则是为了赢得少数族裔和弱势群体的选票。由于长期以来两党都难以拿出有效解决方案，美国的移民政策随着总统换届朝令夕改、前后矛盾，导致移民问题陷入死循环。△美国《国会山报》：移民之乱正是美国自己制造的乱子前特朗普政府对待移民以“铁腕”著称，民主党籍总统拜登上台后承诺实施所谓“更人道”的移民政策，却又拿不出行之有效的办法，致使非法越境人数有增无减。据统计，美国边境执法部门9月共逮捕约21万名穿越南部边境进入美国的非法移民，较8月增加了16%，达到今年以来单月新高。△美国哥伦比亚广播公司报道截图越境移民的激增，给边境州的地方政府带来了巨大压力。与此同时，主政边境州的共和党人不断用大巴等运输工具将大批移民转运至纽约、波士顿、芝加哥等民主党主政的大城市，导致这些地方的移民危机也愈演愈烈。△《纽约邮报》：纽约市长亚当斯称移民危机正在“摧毁”这座美国最大城市，并抱怨拜登政府“见死不救”。由于共和党掌控着众议院，美国国会今后推进“移民友好型”立法的机会已经微乎其微。分析普遍认为，移民正成为明年总统竞选的一个主要问题，而这对拜登的连任前景来说绝不是好消息。△路透社10日发布的最新民调结果显示，随着美国民众对移民问题的担忧不断上升，拜登的支持率已接近其任期内的最低水平，目前仅为40%。有14%的受访者认为移民是美国面临的最大问题，这一比例高于9月的8%。事实上，看到了这一点的拜登政府和民主党人，在移民政策上已经渐渐“回摆”。面对汹涌的移民潮以及包括本党人士在内的各方批评，在竞选总统时曾承诺“在我的政府治下不会再修建一英尺边境墙”的拜登，已经在事实上改了口。美国国土安全部5日发布公告称，联邦政府将在得克萨斯州南部斯塔尔县暂停执行20多项联邦法律法规，以便在当地增建20英里（约合32公里）长的边境墙，理由是修墙资金在上届政府时就已划拨，“只能专款专用”。对此，有美媒评论称，“拜登屈服于特朗普的政策是出于2024年大选前的绝望”。△《华尔街日报》报道截图对于美国政府的公告，墨西哥总统洛佩斯6日在早间例行新闻发布会上强调，扩建边境墙无法从根本上解决非法移民问题。△路透社报道截图此前，洛佩斯曾指出，正是美国的经济制裁导致大量拉美国家民众被迫离开家园。他批评美国对乌克兰的军事支持“极不理性”，并敦促美国政府投入更多资源帮助拉美国家，从而缓解困扰美国及周边国家的边境移民危机。有美媒评论指出，随着2024年大选的临近，拜登可能认为他可以通过在移民问题上展示“强硬”来最大限度地减少政治责任。然而，为了追求政治得分而牺牲原则，似乎注定会是一场“必败之战”。△《华盛顿邮报》报道截图素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》策划丨王坚记者丨黄涛编辑丨杨楠签审丨王坚监制丨关娟娟举报/反馈