“组织+智慧+服务”，徐汇切实做好困难群众“兜底”保障

　　

　　

　　为将救助工作做得更深更实，徐汇区创新开展社会救助“保障力工程”十大行动计划，包括政策找人规范行动、梯次有序建设行动、聚力强基赋能行动、智慧救助创新行动、经验应用示范行动、精准救助增效行动、主动发现超前行动、社会慈善助力行动、救助能力提升行动、多元品牌引领行动，致力于规范救助服务内容，提升救助顾问制度规范化水平；搭建徐汇救助“智库”平台，减少困难群众申请审核阻碍；推进社会力量参与，健全分层分类的社会救助体系，全面整体推进徐汇区救助效能。

　　

　　

　　激发组织力，以规范化建设为基层赋能

　　打造救助顾问网络，明确职责分工，形成“居委基层救助顾问+街镇社区救助顾问+区级救助顾问+专业社区救助顾问”四位一体救助人才队伍。

　　培训学习充电赋能。在区级层面开展救助顾问脱产培训，通过社会救助政策指导解读、实操经验分享、救助案例分析等课程，多方面推动救助顾问进一步提升规范化水平，内化救助理念，掌握救助政策，提升救助技能。

　　规范操作提升技能。聚焦当前社会救助重点难点堵点，出台救助政策一本通、救助顾问工作指南、线上“智库”平台操作手册、救助错题本等社区救助工作实务手册，以地区规范化项目为基层救助工作者赋能。

　　

　　

　　锤炼智慧力，小程序推动“指尖上的救助”

　　运用民生大数据，从困难家庭的经济、健康、就业、教育等7个维度20多个指标，对家庭致困因素综合分析，将政策语言转化成数学算法，打造完成包括困境儿童保障、低保家庭大学生就业、残疾人两项补贴、大重病临时救助等十多个数据发现模型，及时发现“沉默的少数”。

　　

　　建设精准救助“智能知识库”，打造广覆盖、可查询、常更新的政策清单，包含本市社会救助体系九项专项救助及多项社会福利政策文件，为基层救助顾问打造“一揽子工具包”。及时推送最新政策动态，为救助对象架起获取民政政策信息桥梁。

　　

　　上线“汇救助”小程序，推进社会救助申请“线上办”，实现“用户申请—材料预审—审核确认—复审”全流程线上办理，用户可在小程序实时查看救助进度，确保救助流程一目了然，真正达到“人在家中坐，事在手中过”的效果。

　　

　　聚合向心力，撬动社会力量实现精准帮扶

　　徐汇民政部门不仅在“救”上谋发展，更在“助”上做文章，开展“桥计划”精准帮扶项目、“汇心照”特困人员需求评估与服务项目、“汇心康”精神障碍社区康复项目”，打造社会救助“项目库”，深入推进分层分类救助工作，多维度、多层面提升救助效能。

　　2023年夏天，徐汇区通过“汇心安”项目深入了解特困分散供养人员的降暑情况、现存困难及生活所需，链接慈善力量，开展“汇暖心——2023年夏季送清凉‘为爱发电’帮扶活动”，为4名分散供养特困人员安装空调，为本区184名分散供养特困人员发放一次性空调电费补贴270元/人，共计49680元，确保特困人员安心度夏。

　　

　　上观号作者：上海民政