【盘古智库韩国调研行之三】助力东北亚和平与繁荣

时间：2023-01-22

　　盘古智库代表团成员受邀参加第十三届“济州论坛——重建亚洲和平”

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　　在半岛局势发生重大转机的背景下，为推动中韩智库交流，助力中国在半岛事务上发挥建设性作用与半岛局势向好发展相向而行，盘古智库代表团于6月21日至6月30日赴韩国釜山、首尔、济州等多地调研，并与韩国国立仁川大学、韩国国际政治学会、韩中未来研究院、韩国东亚基金会等多家机构共同主办多场研讨会。

　　6月26-28日，盘古智库到访韩国济州岛，开启韩国访问第三站。盘古智库代表团成员受邀参加第十三届“济州论坛——重建亚洲和平”，并在“东北亚的权力、地缘政治和主导权竞争”、“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”、“朝美峰会及之后：朝鲜半岛无核化”、“中国与朝鲜半岛的未来”、“降低半岛紧张局势和增进互信”、“十字路口：东北亚和半岛核困境”等多场分论坛，向与会者传达了中国学者对于半岛问题的思考。

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　　助力东北亚和平与繁荣

　　——盘古智库代表团受邀赴韩参加第13届“济州论坛”

　　6月26-28日，第十三届“济州论坛——重建亚洲和平”汇聚了来自中、韩、美、俄、日、加、意、印等多国的约500位领袖、政要、学者参加。论坛开幕式上，联合国前秘书长潘基文、日本前首相福田康夫、加拿大前总理马尔罗尼等发表了主旨演讲。

　　联合国前秘书长潘基文在坛开幕式发表主旨演讲

　　日本前首相福田康夫在坛开幕式发表主旨演讲

　　加拿大前总理马尔罗尼在坛开幕式发表主旨演讲

　　作为本次韩国调研的第三站，盘古智库代表团成员受邀参加第十三届“济州论坛——重建亚洲和平”，并在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”、“东北亚的权力、地缘政治和主导权竞争”、“朝美峰会及之后：朝鲜半岛无核化”、“中国与朝鲜半岛的未来”、“降低半岛紧张局势和增进互信”、“十字路口：东北亚和半岛核困境”等多场分论坛，向与会者传达了中国学者对于半岛问题的思考。

　　“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”分论坛

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生（左二）在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由韩国国立外交院副教授KIM Taehwan主持，其他参会嘉宾包括韩国总统和平与军控秘书、延世大学政治科学与国际关系副教授崔钟建，韩国国会外交与统一委员会主席SHIM Jaekwon，华盛顿大学杰克逊国际研究学院访问学者K. A. NAMKUNG等

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”分论坛中发表主旨演讲，并表示，中朝美韩四方都是半岛局势发生转折的推动者、获利者。中国在推动建立东北亚和平机制方面，作用不可或缺，并可在双边会谈的基础上，推动达成三方或四方或六方会谈，最终实现半岛无核化与建立和平机制，推动建立东北亚安全合作组织。张沱生主任还表示，在有关半岛无核化的下一阶段工作中，有三个重要因素需要考虑，第一，有关各方能否持续保持和解、沟通的氛围；第二，能否进行公正有效的无核化验证；第三，美国是否向朝鲜提供相应回报。

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生（左二），韩国国会外交与统一委员会主席SHIM Jaekwon（左三）等参加“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”分论坛

　　在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛持久和平”分论坛中，韩国国会外交与统一委员会主席SHIM Jaekwon表示，在半岛无核化与和平问题上，应注意到：第一，问题的性质使得无核化问题很难在短时间内解决；第二，朝美双方不信任感强，要长时间、一步步地推进半岛无核化。SHIM Jaekwon还表示，相较于制定出朝鲜弃核的时间表，各方的决心、意愿，以及推动事情顺利进行更为重要。

　　“东北亚的权力、地缘政治和主导权竞争”分论坛

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、国务院参事时殷弘（左三）在“东北亚的权力、地缘政治和主导权竞争”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由剑桥大学日本政治及国际关系高级讲师约翰·尼尔主持，其他参会嘉宾包括美国南加州大学韩国研究所主任康灿雄，美国鹦鹉螺安全与可持续发展研究所主任Peter HAYES，韩国首尔国立大学国际关系学院院长、教授朴喆熙等

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、国务院参事时殷弘在“东北亚的权力、地缘政治和主导权竞争”分论坛中发表主旨演讲，并表示，6月12日的特金会中，金正恩、特朗普获益巨大，朝美两国通过改善彼此关系，有助于推动半岛实现部分无核化。但同时，朝美首脑会谈也有负面影响，其中之一是会谈后不确定性在增加，使韩国有被边缘化的风险。时殷弘教授还表示，特朗普是一个马基雅维利主义者，为了利益不择手段。短期来看，特朗普的政策确实给中国等国利益造成不小的伤害，但同时，相较于过去，特朗普下的美国正在成为一个不可靠的国家，使欧洲、日韩等盟友日益疏离。

　　“朝美峰会及之后：朝鲜半岛无核化”分论坛

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、韩国总统统一外交安保特别助理文正仁在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛无核化”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由韩国前外交通商部长官、东亚基金会理事金星焕主持，其他参会嘉宾包括中国外交部朝鲜半岛事务大使宁赋魁，前美国朝鲜政策特別代表、美国和平研究所高级顾问尹汝尚，联合国负责政治事务的前副秘书长Jeffrey Feltman等

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、韩国总统统一外交安保特别助理文正仁在“朝美峰会及之后：朝鲜半岛无核化”分论坛中发表主旨演讲，并表示，近期以来，半岛局势出现有利于和平稳定的重大转机。文正仁教授还表示，有关朝鲜弃核的CVID可以理解为CD，也就是说，在CD中，既要把VI包括进去，也要把对各种导弹、车辆等的核查包括进去。另一方面，和平稳定对半岛至关重要，我们既要重视CVID和遵守国际社会对朝制裁，也要强调推动美朝关系正常化，说服好朝鲜弃核。因为如果朝鲜没有弃核的意愿，则很难实现无核化。

　　“中国与朝鲜半岛的未来”分论坛

　　盘古智库学术委员会秘书长、北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋在“中国与朝鲜半岛的未来”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由韩国延世大学副教授鲁乐汉主持，其他参会嘉宾包括盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏，韩国国立首尔大学政治学与国际关系教授郑在浩，香港岭南大学政治学教授张泊汇等

　　盘古智库学术委员会秘书长、北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋在“中国与朝鲜半岛的未来”分论坛的主旨发言中表示，维护东北亚和平稳定关乎中国周边外交和外交大局，实现半岛无核化对中韩两国都很重要。为此，既需要稳固中朝关系，也需要加强中韩两国在半岛事务上的合作。王栋秘书长还表示，为推动半岛和平与繁荣，一方面需要加强相关国家的协商交流，另一方面要认识到东北亚地区的经济发展潜力，正如盘古智库最近推出的《朝鲜经济报告》所表明的那样，应合力加强东北亚地区的经济合作。

　　盘古智库学术委员会秘书长、北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋（右二），盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏（右一）等参加“中国与朝鲜半岛的未来”分论坛，并发表主旨演讲

　　盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏在“中国与朝鲜半岛的未来”分论坛中发表主旨发言，并表示，中朝关系在新形势下进行了积极的修补，实现了巩固的目标。中国对朝政策仍保持了其政策延续性，即保持半岛的稳定和无核化进程，鼓励朝鲜进行经济发展的道路。中韩关系在新的形势下其合作点无疑也在扩大，尤其在制止半岛出现战争危机以及南北关系改善方面。但也会产生新的矛盾。如果现在不去正视，并积极解决，则这些矛盾会一直在半岛无核化进程中得以持续，发酵，甚至严重妨碍中韩关系。

　　“降低半岛紧张局势和增进互信”分论坛

　　盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院副教授成晓河在“降低半岛紧张局势和增进互信”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由联合国政治事务部亚洲和太平洋司东北亚和太平洋问题负责人Sonja BACHMANN主持，其他参会嘉宾包括斯坦福大学国际安全与合作研究中心访问学者Robert CARLIN，韩国世宗研究所主席Jong Chun BAEK，欧洲Track2Asia负责人、前欧洲议会议员Glyn FORD等

　　盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院副教授成晓河在“降低半岛紧张局势和增进互信”分论坛中表示，相关国家可能错过实现半岛无核化的机会。在推进实现半岛无核化的过程中，相关国家需要：第一，从2017年的半岛零和博弈中吸取教训，合力共同推动半岛无核化；第二，美国在CV Dismantlement)立场上有松动，尽管有利于美朝对话，但国际社会应该坚持，否则朝鲜半岛无核化的努力会半途而废。即便照顾朝鲜的敏感，用CD代替CVID，但在公开文本中，要明确解释出来。V(Verifiabl)应成为多方会谈中的关键因素。

　　盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院副教授成晓河（左一），韩国世宗研究所主席BEAK Jong Chun（左三）等参加“降低半岛紧张局势和增进互信”分论坛

　　在“降低半岛紧张局势和增进互信”分论坛中，韩国世宗研究所主席BEAK Jong Chun表示，在朝核问题上实践CVID时，美国及相关各方不能仅满足于大框架的达成，还要拿出朝鲜弃核的具体时间表，并督促朝鲜按详细规定弃核。相关各方应从朝鲜过往的政策反复中吸取教训，要让朝鲜明白，如果朝鲜不能遵守承诺，他们不仅不能得到想要的成果，还会面临更严厉的国际制裁。

　　“十字路口：东北亚和半岛核困境”分论坛

　　盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院副教授成晓河，盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏等在“十字路口：东北亚和半岛核困境”分论坛中发表主旨演讲，分论坛由韩国高等教育财团主席、前驻联合国大使朴仁国主持，其他与会嘉宾包括哈佛大学贝尔佛中心研究执行主任Gray SAMORE,布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任Richard BUSH，前驻美国大使AHN Ho-young，西江大学教授LEE Geunwook等。

　　盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏在 “十字路口：东北亚和半岛核困境”分论坛中发表主旨演讲，并认为为朝鲜半岛的无核化进程正在开始，这对各方都是机会。如果把握住这次战略机遇期，一致推进朝鲜半岛的无核化进程，则朝鲜半岛将可以看到紧张局势缓和和南北关系促进的有利局面。尤为值得注意的是，朝鲜半岛无核化与朝鲜弃核还是有不同的，也就是在朝鲜看来，南方也需要承诺无核化，并保证不输入核武器。因此，半岛无核化进程还有漫长的路要走，这需要各方首先克服国内政治的羁绊，其次要协调矛盾，采取一致步骤，而非各自为政，才能有机会实现半岛完全无核化以及半岛永久和平的目标。

　　【Tips】

　　济州论坛（Jeju Forum），于2001年开始创办，初期定于每两年一届，2010年开始改为每年一届，论坛以“和平与繁荣”为宗旨，至今已经成功举办了十二届。第十二届济州论坛共有来自80个国家和地区的5000名代表出席，论坛的口号是亚洲未来前景的共享。开幕式上，韩国总统文在寅发来视频讲话，祝贺论坛开幕，并表示，将与中美等国共同努力，实现朝鲜半岛和平。美国前副总统戈尔，葡萄牙前总统席尔瓦也出席了论坛开幕式。本届济州论坛为第十三届，主题为“重建亚洲和平”。

　　历届济州论坛主题概览

　　第一届东北亚共同和平与繁荣

　　第二届建设东北亚和平共同体：挑战与新梦想

　　第三届建设东北亚共同体：为和平与繁荣

　　第四届东北亚和平与繁荣：探索欧洲经验

　　第五届相生和共赢的东亚秩序：为共同梦想

　　第六届新亚洲：为和平与繁荣

　　第七届新形势和亚洲的未来

　　第八届亚洲新浪潮

　　第九届打造亚洲新的和平与繁荣

　　第十届走向信赖与和解的新亚洲

　　第十一届亚洲崭新秩序与合作领导力

　　第十二届亚洲未来前景的共享

　　2017年5月31日，第12届“济州论坛”在济州国际会议中心召开。受主办方济州和平研究所和东亚财团邀请，易鹏理事长带队的盘古智库11位来自政界、学界、企业界人士组成的代表团赴济州参加论坛。

　　盘古智库顾问委员会高级顾问、国务院参事时殷弘，盘古智库顾问委员会高级顾问、中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生，盘古智库学术委员会秘书长、北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋，盘古智库高级研究员、东北亚研究中心执行主任岳立，盘古智库学术委员、中国人民大学国际关系学院副教授成晓河，盘古智库学术委员、中国社会科学院美国研究所副研究员李枏，盘古智库副秘书长、学术服务部主任王岳等盘古智库代表团成员受邀参加本届“济州论坛”。■

　　责任编辑：马欣

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