【职场】办公室供暖最高19°C，雇主违规如何处罚？员工太冷可以不上班吗？

　　

　　巴黎1月1日（鲁佳）法国政府要求室内供暖不超过19摄氏度。但寒冷天气来临，如果人们从事久坐不动的工作时，采用政府建议的最高温度可能令人不适甚至对健康造成影响。在这种情况下，员工可以捍卫哪些权利？

　　

　　据《巴黎人报》报道，法国办公室的供暖温度已经下调，以达到政府设定的19摄氏度这一目标。巴黎一家医疗服务机构的医生接受《巴黎人报》采访时承认，供暖温度与前几年相比下降了2到3摄氏度，“这是一个显著差异，可能会导致不适。”

　　政府的19摄氏度供暖目标是基于什么？

　　法国政府在2022年10月提交其能源节约计划时，建议企业和家庭将供暖温度设定为最高19摄氏度，这一方面是为了满足生态需求，另一方面是应对能源危机，限制今冬停电风险。法国《劳工法》方面的律师安妮-莉斯·普盖（Anne-Lise Puget）介绍说，其实这一规定已在法国法律中确立了好几年，在20世纪70年代石油危机之后，已经采取了几项监管措施来实现这一目标。2015年的一项法令将这些条款纳入能源法案，第R241-26条规定，办公或接待公众的场所，平均供暖温度不超过19摄氏度。她补充说，除了某些类型的场所，如“提供医疗护理的场所，或老年人或幼儿生活的场所”，“平均19摄氏度”这一规定至少从2016年1月1日起已经适用。

　　不遵守规定会受到什么处罚？

　　法律规定，有关场所如果超过这一最高供暖温度，将被处以罚款。负责人最高可被罚款1500欧元，如果再犯则为3000欧元。安妮-莉斯·普盖解释说，如果雇主作为法人被定罪，罚款将增加五倍。但她补充说，事实上，迄今为止，这些制裁仍是理论上的。首先，建筑物的“平均温度”很难核实，有些房间可能供暖温度高一些，有些房间可能低一些。而且，政府也很难进行检查。按照法国能源转型部的说法，其角色不是设定“温度警察”，而是希望通过教育来鼓励集体节能。

　　员工可以要求将供暖温度提高到19摄氏度以上吗？

　　法国《劳工法》没有规定办公室的理想温度阈值，只是要求雇主在寒冷季节履行为“封闭工作场所”供暖的义务。根据法国国家职业事故与疾病预防安全研究院（INRS）2006年的建议，对于静态办公室工作，供暖应在20至22摄氏度之间，对于体力活动较低的工作场所，如站立工作场所，应在16至18摄氏度之间。当员工必须整天坐在电脑前工作时，他们可能会利用这些建议来要求雇主提高供暖温度，但雇主可以反对，以遵守能源法规的义务和政府当前节约能源的要求。

　　

　　如果员工太冷，可以行使“退出权”不上班吗？

　　《劳工法》规定，雇主有义务保护其员工免受寒冷和恶劣天气影响。如果严寒对员工的生命或健康构成严重和迫在眉睫的危险，员工可以行使“退出权”。法国国家职业事故与疾病预防安全研究院提到，“当环境温度低于5摄氏度，必须保持警惕。因为在这样的温度下，长期或不长期暴露在寒冷中对健康有直接影响。”此外，“虽然温度在5至15摄氏度之间的直接风险较小，但仍会导致久坐员工的不适，会引起寒战、冻僵或感冒，也会引起间接风险：由于更大的压力和疲劳而发生事故，以及肌肉骨骼疾病。”

　　安妮-莉斯·普盖解释说，供暖温度在19摄氏度，“当温度是由一项法令确定的情况下，很难主张‘退出权’，因为该法令是在节能计划的框架内确认的。”不过，员工可以向雇主提出远程办公。

　　如果办公室温度低于19摄氏度怎么办？

　　安妮-莉斯·普盖介绍说，按照《能源法》规定，当办公室空置时，空置不到48小时，供暖温度可以降至16摄氏度，空置超过48小时，供暖温度可以降至8摄氏度，但是“当员工回到工作场所时，温度必须合适。”