五大关键词解读怀远县政府工作报告

　　又是一年冬深处，榴乡怀远展新姿。

　　一年来，怀远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实省委“一改两为五做到”要求，在市委、市政府和怀远县委的坚强领导下，围绕“两年大进步、四年上台阶”目标任务，坚持以经济建设为中心，落实发展第一要务，坚定不移“抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风”，团结带领全县人民，积极应对挑战，努力攻坚克难，在稳住县域经济基本盘的同时成功入围长三角百强县。

　　预计，全年实现地区生产总值374亿元、增长3%左右，按可比口径计算增长6%以上，实现明显进位，固定资产投资170亿元、增长32%，增速位居全省前列；规模以上工业增加值按可比口径计算增长9%；一般公共预算收入同口径完成27.2亿元、增长7.4%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、5.5%......风雨无阻、破浪前行，这是今年怀远县走过的发展之路。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

　　回首奋斗路，身处怀远的每个人都是见证者、参与者，奋斗者，更能感受到这份成绩单背后的极不平凡、殊为不易。

　　展望新征程，一幅幅城乡焕然一新、民生不断改善、产业兴旺繁荣、基础设施日益完备的新图景，正次第精彩呈现。怀远，正奋力画出高质量发展的“昂扬”曲线，积蓄高质量发展的澎湃动能。

　　关键词：抓项目

　　投资动能加速集聚

　　项目投资保障有力。树牢“项目为王”理念，全年共谋划亿元以上项目315个、总投资1075亿元。狠抓要素保障，争取中央预算内资金1.62亿元、专项债资金19.4亿元；完成土地整治1万余亩，获批建设用地指标8310亩，获批指标量为往年2-3倍，招商引资和在手项目建设得到有效支撑。诺博一期、壹石通粉体材料等45个亿元以上项目开工，中联水泥、梦缘食品等建成投产，G329实现通车。新入库项目175个、总投资195亿元，入库项目个数和投资增速均为近五年来最高。

　　双招双引提质增效。紧盯长三角产业转移，综合采用股权直投、产业链招商等方式，围绕主导产业“延链补链强链”。新签约亿元以上产业类项目55个、协议总投资402亿元，完成省外到位资金125亿元，新签约亿元以上项目个数接近前两年之和。总投资127亿元的宝馨新能源、65亿元的壹石通碳中和产业园项目签约落地并开工建设。诺博二期实现“当年签约、当年落地、当年投产”，跑出招商项目“加速度”。推进“2133”人才引育计划，引育省级以上人才工程专家2名，高层次人才团队7支。

　　园区能级全面提升。完成榴城工业片区20平方公里能级提升规划编制。加快基础设施建设，榴城园5万平米公租房开工，第二污水处理厂、承接长三角产业转移示范园序时推进，热电联产、污水管网“暗改明”等工程竣工投用。稳步推进闲置低效资产盘活利用，肃清塑料颗粒等“散乱污”企业13户，盘活“双停”企业13家、涉及土地约900亩。3平方公里的高皇工业片区已入驻企业10余家，片区全年完成工业投资14.4亿元，成为园区发展新增长极。

　　关键词：兴产业

　　发展基础夯实筑牢

　　工业经济稳中有进。落实落细稳经济一揽子政策，拨付助企纾困资金1.43亿元、产业扶持资金3.5亿元，完成留抵退税5.1亿元，坚定不移支持实体经济发展。新开工通拓机械、觅沃玻璃等亿元以上工业项目26个、入库13个，完成投资38.6亿元，增长16%。宝钢制罐等重大项目建成投产，新增规上工业企业21家、战新企业4家。中草香料完成上市辅导验收，银锐智能、龙泉硅材料、荣春科技等3家企业荣获国家级专精特新“小巨人”称号。

　　现代农业稳产增效。建成高标准农田16万亩、完成“旱改水”6673亩，粮食总产达到124万吨，实现“十九连丰”。加强农产品品牌建设，完成“三品一标”认证20个。加快绿色食品产业发展，富硒功能食品、绿沃川智慧农业等项目开工，雁湖面粉、益糯园等建成投产。新增规上农产品加工企业4家、市级以上农业产业化龙头企业25家，农产品加工产值增长9.2%。蚌埠国家农业科技园入驻企业超50家，正积极创建国家级农业对外开放合作试验区。

　　商贸服务提档升级。恩远冷链物流产业园开工建设，华美立家建材家居广场建成投用。新增规上服务业企业8家、限额以上批零住餐企业40家，服务业增加值增长4%。建成农村物流网点334个，快递进村通达率100%。举办首届“好网货”短视频及网商直播大赛，实现农村产品网络销售额31亿元，获批“2022年度全国县域商业体系建设试点县”。新增外贸实绩企业7家，完成进出口总额1.89亿美元、增长26.3%。全县银行业金融机构存贷款余额突破千亿大关，增量位居全市第一。

　　关键词：强配套

　　城乡面貌不断改善

　　城市建设稳步推进。以入围省新型城镇化建设试点县城为契机，启动六大片区规划编制，与中铁四局合作率先启动五岔片区综合开发，总投资20亿元。新开工桓荣大道等市政道路32条，建成通车22条。文化馆科技馆主体完工，新城水厂二期建成投用，团结桥农贸市场和城区6个老旧公厕提升改造全面完成。实施魏岗等27个地块征迁，涉及面积82万平米、土地4910亩。安置房新开工651套、竣工1451套。完成老旧小区改造9个，惠及群众1075户。

　　乡村振兴有效衔接。投入财政衔接资金1.84亿元持续巩固脱贫成果。加强乡村基础设施建设，完成通村硬化路40.9公里、生命防护工程125公里，获评“四好农村路”全国示范县；总投资3.3亿元的皖北群众喝上引调水工程全面完成。强化镇村产业发展，双桥三慕新材料、龙亢宸芒钢构等项目开工，魏庄冠平机械制造、河溜龙凯焊接防护等建成投产。扎实开展村庄清洁行动，获评全省“2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出县”。

　　生态环境持续向好。PM2.5平均浓度持续下降，城市空气质量优良天数比例达76%。完成北淝河下段、包集清沟河等水环境专项整治，全县3个国考水质断面和2个县级以上饮用水源地水质达标率均为100%。秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达96.5%、98%。推深做实河（湖）长制、林长制，持续开展河湖“四乱”整治，新造林6300余亩、森林抚育1.87万亩。强化环保基础设施建设，生活垃圾焚烧发电二期开工，涡北污水处理厂三期建成投运。

　　关键词：增动能

　　改革创新活力迸发

　　综合改革纵深推进。深化“放管服”改革，新增市场主体1万余户，同比增长25%。积极推进“一村一块田”改革，累计并地17万亩。启动推进人口较大县城设置街道改革试点。发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，建立以工业企业亩均产出绩效为核心的综合评价制度。推进基层审批服务执法力量整合，城市管理水平显著提升。做大做强国有平台，怀投集团成为皖北地区首家、全省第三家取得AA+评级的区县级平台公司。

　　科技创新稳步加快。新认证高新技术企业36家、科技型中小企业49家，高新技术产业增加值增长10%。充分发挥企业创新主体作用，规上企业研发投入增长20%，吸纳技术合同交易额同比增长近5倍。壹石通成功申报省级博士后科研工作站，传奇农机在农业物质技术装备领域“揭榜挂帅”。深化“科技特派员+”制度，选派科技特派员343名，实现所有行政村科技服务和创业带动全覆盖。加强5G基础设施建设，城市建成区5G信号覆盖率达98%以上。

　　营商环境持续优化。坚持“抓投资、优环境”周调度机制，建立健全“工招园”和领导干部联系包保企业制度。全年帮助企业融资85.1亿元、解决用工5000余人。政务服务事项平均申请材料数1.33个、承诺办理时限1.45个工作日，全流程审批时限压缩60%。成立开发区企业包办服务中心，推行企业事项“一站式”全程代办服务。持续巩固“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动成果，承办企业诉求354件，办结率100%。

　　关键词：惠民生

　　百姓福祉日益增进

　　公共服务普惠均衡。优化农村义务教育布局，撤并中小学41所。荆山实验学校开工建设，新职教园建成招生。建成全民健身中心等体育强县项目10个，获评“全国群众体育先进单位”。县中医院成功创建三级中医医院，第四、第五人民医院一期竣工投用。实施加强村医队伍建设三年行动，达到每千名服务人口配备1名村医要求。建成医养结合中心2个、老年食堂和助餐点135个。加强乡村旅游发展，龙亢镇龙亢村上榜全国乡村旅游重点村名单。

　　社会治理精准高效。深化“平安怀远”建设，圆满完成党的二十大等重大时间节点安保任务。大力推广反电诈APP，严厉打击电信诈骗、非法集资等行为。常态化开展县领导接访下访和阅批群众来信工作，初信初访和积案化解率明显提升。深入推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，事故起数和死亡人数实现双下降。强化食品药品全链条安全监管，全力争创省级食品安全示范县。常态化开展双拥创建活动，连续三届获评“安徽省双拥模范县城”。

　　民生保障坚实有力。投入财政资金16.79亿元，完成20项民生工程、十件民生实事和十项“暖民心”行动建设任务。加强困难群体救助，年度发放低保金2.1亿元，特困供养金7660万元。开展房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理，完成7个小区7538套安置房首次登记。与此同时，全民科学素质稳步提升，妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。

　　一年来，在加快经济社会发展同时，怀远更加注重政府自身建设。始终将政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。健全重大行政决策机制，审查行政决策合法性事项176件、公平竞争事项13件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。扎实推进“八五”普法，持续提升基层社会治理现代化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办结人大代表议案建议240件、政协委员提案177件。树牢过“紧日子”思想，清理各类财政存量资金2.84亿元，非重点、非刚性的一般性支出压减5%。深入学习贯彻《统计法》，统计基层基础夯实筑牢。加强省委巡视反馈问题整改，强化巡视巡察和审计结果运用，政府各项工作机制不断完善。

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实现“两年大进步、四年上台阶”目标关键之年。

　　明年怀远县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，即8%以上；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长11%以上；社会消费品零售总额增长8.5%；一般公共预算收入增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步；碳排放、能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。

　　行而不辍，未来可期。

　　怀远县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、勇毅前行，只争朝夕、埋头苦干，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，对标先进找差距，奋起直追补短板，为“聚力打赢三大翻身仗、奏响奋力赶超最强音”而努力奋斗。（年福烨）