“双减”一周年
科教新报·新湖南客户端记者 曾玺凡 通讯员 朱珠
乳鸦啼散玉屏空，一枕新凉一扇风。这个暑假，长沙市芙蓉区育才第三小学三年级学生蒋佳钰多数时间都“泡”在了游泳池里，小姑娘六月份刚代表学校获得了女子仰泳50米冠军，两个月不见，竞速水平肉眼可见地提升了一个档次。“家门口的免费游泳池和公益教练指导，让我的假期像鱼儿一样自由、快乐。”
不仅是蒋佳钰，整个芙蓉区的中小学生都在“双减”政策颁布一周年之际，实实在在感受到了鱼儿般的自由快乐，这个新暑假，注定将为孩子们带去美好的童年记忆。
风清气朗 零容忍查处违规培训机构
时针拨回到一年前。中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月24日发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），明确“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”
一时间，这场让教育回归育人本质的变革向全国各地奔腾而去，也为义务教育阶段在校人数超5万人的芙蓉区带来了全新气象。
同年8月，一封致家长朋友的信从该区教育主管部门发出，“减轻校外培训负担”八字主题振聋发聩，直指“校外培训机构违背教育规律，贩卖教育焦虑，致使孩子们学业负担沉重，家庭校外培训经济负担也越来越重”等问题，号召全区家长仔细阅读《意见》全文30条，全面了解“双减”政策，深刻领会“双减”精神。
“作为教育行政部门，我们需要积极面对，并做出积极探索，引导学校、家庭、社会共同落实减负要求。”芙蓉区教育局党委书记、局长曾志伟告诉记者，自“双减”工作启动以来，芙蓉区始终把“双减”工作摆在当前全区教育发展重要位置、纳入重要议事日程，以“减负不减责任，减负不减质量”为目标，下大力气抓部署、抓推进、抓落实，充分发挥学校主阵地作用，构建多方联动，学校、家庭及社会协同育人的教育生态。
这，既是坚定不移的工作目标，也是对全区老百姓的庄严承诺。
在芙蓉区委、区政府的高度重视下，通过区级各职能部门密切配合、全力攻坚，对校外违规培训“零容忍查处”的高压态势贯穿始终。截至目前，全区学科类培训机构压减率达87.95%。
今年，是长沙市整治校外违规培训的攻坚年。为确保责任落实到位，芙蓉区制定了《芙蓉区整治校外违规培训攻坚行动实施方案》，部署了开展无证培训机构整治、校外培训广告管控、规范收费与资金监管、非学科培训规范管理、安全隐患排查整治等五大专项行动。
这个7月，芙蓉区政府副区长罗加祥，区教育局党委书记、局长曾志伟及相关街道主要负责人、分管负责人一行更是以“四不两直”的形式对区内星城师兄培训学校、大卫美术培训学校进行了专项督查。
自7月9日芙蓉区启动暑期集中整治校外违规培训攻坚行动以来，区教育局联合市场监督管理局、住建局、行政执法局、公安分局、消防大队等部门组成督查组开展了6次整治校外违规培训联合行动，全区13个督查组对辖区内62家培训机构进行了全覆盖督查，排查非学科类培训机构219家，共出动执法人员190余人次，查处无证机构6个，违规培训机构4个。
在“返璞归真”成为“双减”主题词的这一年，芙蓉区学子渐渐从“题海”中抽身，告别各类补习机构间的奔波，而校园里等待他们的，亦是姹紫嫣红，快乐光景。
课后服务 学生益智家长省钱
三点半的校园，着实热闹。在芙蓉区修业学校，分年级段开设的体操、篮球、田径，啦啦操、合唱、绘画、书法，科创、编程、手工，高阶思维、小主持、阅读表演等20余种孩子们喜闻乐见的课程，构建了体育类、艺术类、科技信息类、语言类、劳技类“修业课后服务课程体系”。
三胎妈妈万女士告诉记者：“我自己做点小生意，以前只能把孩子放在托管机构，每学期都是一大笔钱，现在学校的课程多又便宜，真是帮了我们大忙。”
而在大同小学，课后服务社团课程有六成由校外机构提供，这些机构都来自教育部门设立的白名单，有严格的评估准入和退出制度。目前学校借助社会机构力量已经构建起了涵盖科技艺术体育等七大领域的21类课程，孩子们在学校就能学到两至三门体育技能，掌握一至两门艺术素养。
育英、育才、燕山等学校，更是在集团化办学的基础上，升级打造区域特色联盟学校，实现课程资源、教师资源共享，智慧教育、科技创新教育、书法教育、校园足球、游泳五类联盟，覆盖率100%。
“以前要辅导孩子作业，放学回家我家经常‘鸡飞蛋打’，现在作业都在学校完成了，我家经常上演‘母慈子孝’的场景。”修业学校的家长杨女士说，孩子在三点半课程找到了兴趣，自己的带娃压力少了一大半。
据了解，目前芙蓉区遴选引进了30家课后服务第三方机构、25家体育俱乐部、22家艺术俱乐部。目前全区课后服务参与学校覆盖率达100%，保证了有需求的学生100%参与，教师参与比例达94.59%。
优化设计 课内课后同频共振
“双减”政策的本质是培养核心人才和优秀人才，这就要求教师们从分数教学中跳出来，向课堂要效率，向课堂要质量。那么，怎样提高课堂教学效率？课后作业如何做到“减量不减质”？
“最远的距离是嘴到手的距离。”“双减”到来，东风小学全体教师开启了一系列研讨活动，分学科组、年级组积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式，加强课题研究、研究性学习、学科融合教学等，不断彰显东风教师成长姿态。
同时，该校还坚持把优化作业管理与设计作为推动“双减”落地最直接的抓手。开学伊始便实施作业管理“三员制”，各班推选1名作业协调员，经过集中培训，能积极协调各科任老师布置的作业。
教师则会针对不同学情，布置分层作业、弹性作业、实践作业、个性化作业。做到100%关注每一个学生的学习习惯与生命成长。
更让孩子们欣喜的是，每周三是无书面作业日。这天，育英西垅小学的学生会和家长们举行亲子活动、劳动实践、兴趣爱好训练等，为孩子们的身心健康打下了坚实的基础。
浏正街小学申报了省级规划课题《“双减”背景下学下家庭教育指导实践研究》，“双减”后的暑假，学生的假期生活有了学校指导的影子，老师们在长时作业设计上动了一番脑筋。
在“家务劳动我参与”版块，老师们根据孩子的年龄特点，从“衣、食、住、理”四个主题设置了具体的家务劳动清单，供孩子自由选择，学做爸妈的小帮手：低年级小朋友可以学习收纳、清理房间等；中年级学会烧一道简单的菜、清洗衣物；高年级会做拿手菜、家庭大扫除等。
但与此同时，“双减”后有的老师感觉负担加重，压力加大，焦虑滋生。面对老师们的无措和焦虑，芙蓉区责任督学们尽量利用与老师交流的机会，积极宣讲政策，正向引导。
督学们还联合学校，从老师们的实际困难出发，采取相应措施，如推行弹性上下班制度、给予参赛获奖的老师以奖励等，缓解焦虑，使其逐渐统一思想，树立信心，让部分老师由“双减”的“迷茫者”转变为“引领者”。
体教融合 学生假期有了新去处
长期以来，芙蓉区坚持教育优先，秉承健康第一，高度重视青少年体育工作，体教融合走在全省前列。而在“双减”这一年，芙蓉区更是结合本区实际，大力推进体教融合，形成特色鲜明的“芙蓉模式”。
在芙蓉区的41所中小学中，有24所“市级体育传统项目学校”、7个“市级体育后备人才基地”，“一校一品、一校多品”的格局让跆拳道、攀岩、击剑、游泳、足球、篮球等30个“体育特色项目”在区内学校遍地开花，28所学校将体育特色定为本校校本课程。
而校园足球联盟、游泳课程联盟等学校联盟的组建也让竞技人才梯队选拔纵深夯实。跆拳道基地学校蓉园小学输送2名队员进入国家队，3名队员获得全国冠军；育英篮球输送15名队员进入上级人才基地学校，3名队员进入全国男子篮球职业联赛；游泳基地学校东郡小学输送4名队员到省队……
2016年起，芙蓉区大同瑞致小学便开始不断地探索实践体育传统项目的布局工作，并选择以田径、足球项目的优先发展为方向。短短几年，该校田径队已成为长沙小学田径体育项目中的翘楚，打破了长沙市多项田径记录。
校长刘萍向记者介绍道，“大同瑞致小学坚持引导学生每天锻炼一小时，实施贯穿整个学年的大课间和各种学生‘体育嘉年华’活动，这些丰富多彩的阳光体育活动，学生参与率近100%，形成了具有‘瑞致特色’的大课间和学生阳光体育活动氛围。”
不仅如此，芙蓉区还在学校特色项目打造、场馆维护维修、新校场馆建设、后备人才基地拓展等方面不断加大投入，近三年来累计达2900万元；并在完成全区东、中、西部三个游泳馆布点后，率先向全区四年级学生免费开设游泳普及课程，此举措也得到了国务院副总理孙春兰的亲自批示。
校体佳绩不胜枚举，“小眼镜”“小胖墩”等问题也将从根本上得到解决，芙蓉区的体教融合之路，与“双减”之路不谋而合。同时这也是芙蓉学子小小年纪就能为校争光，感受快乐暑假氛围的幸福之因。
自“立德树人，聚焦‘双减’”主题暑假公益教育活动在芙蓉区少年宫启动后，孩子们的暑期活动丰富了起来。“公益大讲堂”“远古化石”“炫酷无人机”等趣味课堂上，孩子们动手动脑动心，少年宫变成了他们的乐园。
如今，“双减”走过第一年，芙蓉成效有目共睹却愈发深刻。“以‘减负不减责任，减负不减质量’为目标，需要发挥学校的主阵地作用，构建学校、家庭及社会协同育人的教育生态。我们将继续把‘双减’当成芙蓉教育健康良性发展的行动指南，为国家培养全面发展、有担当的时代新人。”芙蓉区教育局党委书记、局长曾志伟说。
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