会同县教育局局长谈如何化解“大班额”

　　

　　                          会同县教育局党委书记、局长龙万宏接受采访

　　湖南日报.新湖南客户端7月29日讯（胡江勇 刘海 粟畅） 教育一直是广大群众关心、关注的热点话题。当前，我省各市、县正在抓紧实施和推进化解义务教育大班额专项行动。什么是“大班额”？为什么要化解大班额？会同县将采取哪些措施来消除大班额？化解大班额专项行动对孩子读书和我县教育带来什么样的影响？

　　 

　　7月27日上午，记者采访了会同县教育局党委书记、局长龙万宏。我们听他如何说——

　　

　　                                                                    会同县城北学校 一角

　　记者：请问龙局长，您能给大家解释一下什么是“大班额”吗？

　　 

　　龙万宏：国家对义务教育阶段小学的学生数，也就是班额有一个规定标准，即小学每个班不能超过45人。那么，现在对大班额的界定是，凡小学一个班超过56人的称为“大班额”，66人以上的称为“超大班额”。

　　 

　　记者：我们很多家长也知道，大班额对孩子的学习肯定是有影响的，您能具体说说大班额有哪些弊端吗？

　　 

　　龙万宏：大班额的弊端是显而易见的。首先，损害了学生的身心健康。在一、二、三完小，我们也看到，一个班六七十名学生，教室拥挤不堪，声音嘈杂，有的讲台两旁都安排了座位，特别是春、秋季节，空气混浊，流动不畅，很容易引发流行性传染疾病；教室前排离黑板太近，是学生近视的重要诱因。其次，增加了课堂教学的难度。在大班额课堂，不仅良好的课堂纪律和秩序难以保证，而且教师提问和辅导难以做到“面向每一个学生”，坐在后排的学生看不清板书，严重地影响了课堂教学效果。第三，加重了教师的教学负担。超大班额的作业批改量常常是一个标准班额的近两倍，既增加了教师工作量，又影响了批改质量。第四，阻滞了教育的均衡发展。大班额客观造成“农村空、城市挤”的现状，在办学条件、师资配置、质量管理等方面带来一系列问题，客观上影响了教育公平，不利于城乡义务教育均衡发展。所以，无论从孩子的身心健康着想，还是从提高教育教学质量考虑，化解大班额都是势在必行。

　　 

　　记者：对化解大班额上面有哪些政策要求？

　　 

　　龙万宏：近年来，随着我国城镇化进程的加快，以及由此引发的“择校热”，导致城区“大班额”现象愈演愈烈，已经成为教育的一大“顽疾”，严重地阻碍了义务教育的均衡、优质、健康发展，大班额问题引起了国务院和教育部的高度重视。

　　 

　　2016年，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，明确要求到2018年基本消除66人以上超大班额，2020年基本消除56人以上大班额。随后，湖南省人民政府下发了相应的实施意见。去年11月，省政府办公厅下发《关于开展消除大班额的专项行动的通知》，要求各县市区从建好配套学校、加大教师补充、引导学生分流、加强招生管理等四个方面入手，标本兼治，全面推进消除大班额工作。今年4月，各市州已向省人民政府递交了“军令状”，确保在规定的时间完成消除超大班额和大班额工作任务。化解大班额成为在全省范围内实施集中攻坚的一项专项行动。

　　 

　　记者：会同县的大班额问题严不严重？

　　 

　　龙万宏：近五年来，因为城镇化进程加快，城镇人口激增，县城人口从5万余人增加到8万余人。特别是为享受更好更优质的教育资源，大量乡镇、农村进城务工人员子女进城就读，加上城区仅有6所中小学，学位严重不足，造成城区学校大班额现象严重。据我们统计，2018年春季，我县义务教育阶段大班额共有103个，占全县总班数的15.6%，超大班额有118个，占全县总班数的17.9%。大班额、超大班额主要集中在城区一完小、二完小、三完小等义务教育阶段学校，其中小学大班额21个，超大班额97个。一、二、三完小平均班额达到70人以上，超出了小学45人标准班额近30人。社会各界对大班额问题反映强烈，期待县委政府采用有力措施根治顽疾。

　　 

　　记者：看来，会同县化解大班额的任务非常艰巨。那么，县委、县政府对化解大班额有什么样的部署和要求？

　　 

　　龙万宏：县委、县政府高度重视大班额化解工作。今年以来，县委常委会、政府常务会、“四大家”联席会议等多次就化解大班额问题听取县教育局的汇报，并进行专题研究。在此基础上，县政府出台制定了《会同县消除义务教育阶段大班额专项规划（2018—2020）》和《会同县2018年城区义务教育消除超大班额专项行动方案》，并成立了消除大班额专项工作领导小组，全面加强对化解大班额工作的组织领导，县委陵俐书记和立志县长强调，要把化解大班额工作作为一项政治任务来抓，确保专项工作顺利推进，取得实效。

　　 

　　                                                                    会同县城北学校 一角

　　我县的工作目标是：2018年基本化解超大班额，至2020年全面消除大班额。其中2018年秋季开学时全部消除全县义务教育阶段66人以上的超大班额118个。

　　 

　　记者：会同县准备怎样化解大班额？将采取哪些措施？

　　 

　　龙万宏：按照上面要求，化解大班额主要从建好配套学校，加大教师补充、引导学生分流、加强招生管理“四管齐下”，标本兼治。其中建好配套学校、增加学位是关键和前提，就我县而言，主要是通过新建城北、城中学校和扩建一、三完小增加学生的容纳率，并分流现有大班额学生。同时，从今年秋季起，义务教育阶段起始年级严格按文件规定班额招生，即小学一年级班额控制在45人以内。

　　 

　　今年的主要任务是采取校内扩班和分流化解的办法，完成超大班额的化解，具体分流办法以县委政府最后研究确定的方案为准。

　　

　　会同县城北学校 一角

　　记者：看来化解大班额专项行动确实是一件利教利民的大好事。龙局长对化解大班额后会同县的教育发展有什么样的展望？

　　 

　　龙万宏：大班额违背了教育规律，化解大班额是为大班额“消肿”，为班级“瘦身”，其最终目的让每一个孩子“有学上、上好学”，让每一个孩子真正享有公平而有质量的教育。我相信，化解大班额的举措，必将进一步优化我们的教育教学环境，为孩子提供更加阳光的课堂、更加公平的资源、更加优质的教育。

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