“山寨幼儿园”不能一关了之

　　■ 深度解析

　　如果贸然关闭民间自发生长的幼儿园，势必导致很多幼儿无园可上，而家长工作和照看孩子的矛盾也将激化，弄不好孩子不仅无学可上，甚至个别连基本安全都受到威胁。

　　6年前，“四环游戏小组”出现在北京积水潭附近的四环菜市场里。这是一所为市场商贩的孩子提供学前教育的公益组织，被人们称作“菜娃幼儿园”。由大学生志愿者负责教学，家长们轮流当保安。但它一直处于“无资质、非正规”的尴尬境地，被称作“山寨幼儿园”，目前已被“无限期关闭”。

　　对此，新京报做了个调查，82.1%的网友认为“不该关闭”。这的确是需要有关部门三思而行的地方，千万不要再重蹈关闭打工子弟学校、致孩子们无学可上的覆辙了。自上世纪90年代以来，随着“企业办社会”的剥离，企业、街道办的幼儿园大量减少；同时随着城市化的到来，数以亿计农民进城，以往在农村不上幼儿园的多数孩子，到了城市也要和城市孩子一样上幼儿园。市场需求剧增而供给锐减，城市幼儿园供求矛盾的尖锐化不言而喻，由此导致的“入园难，难过公务员门槛；入园贵，贵于大学收费”，已经成为中国内地几乎所有大中城市面临的共同难题。

　　如果贸然关闭民间自发生长的幼儿园，势必导致很多幼儿无园可上，而家长工作和照看孩子的矛盾也将激化，弄不好孩子不仅无学可上，甚至个别连基本安全都受到威胁。

　　“菜娃幼儿园”为何“山寨”六年之久？高达38.2%的网友认为“公办学校门槛太高，孩子上不起学”；29.3%认为“外地务工人员太多，有巨大需求”；15.7%认为“目前幼儿园审批太严格，只能‘山寨’”。事实上，当前多数公立幼儿园的收费门槛还是比较低的，经合法审批的私立幼儿园收费门槛往往更高。导致这种情形的主要原因，还是需求太大而供给太少，而供给太少的主因，则是目前幼儿园审批太严格，僵化落后的审批式教育管理体制，使民间的教育力量无法自由生长。当下的审批式管理，虽然允许民间办幼儿园，但极高的门槛实际上形成了该领域的垄断和半垄断局面。

　　怎么办？“菜娃幼儿园”的“明天”在哪里？43.3%的网友认为应该“政府扶持，让学校办得更好”；24.3%认为应该“公办兼并，不能让孩子边缘化”；19.2%认为依靠“获得基金会资助”。

　　公办兼并不是一条行之有效的道路，政府的能量有限，而且其相对僵化的管理模式，也不可能见缝插针丝丝入扣地满足各种市场需求。以北京为例，今年，北京准备下大决心投入6000万元改扩建30所幼儿园，增加学位近2万个。但是面对17万个学位缺口，这些投入杯水车薪。以此进度，要全部安排17万个孩子入学，至少需要八年半时间，孩子可等不及啊！北京每年还有60多万的新增人口呢，他们当中也有孩子。再说，偌大个北京城，这么大的投入却只集中于30所学校，孩子们就近入学的理想又何以实现？

　　因此，“政府扶持”和“获得基金会资助”应该成为解决城市入园难的主渠道，前提则是幼儿园自由办学、门槛降低、品类和标准多样，最好是告别审批制，改为登记制，民间自由办学，政府和社会机构提供补贴和资助。而家长的自由选择权，也会促进学校优胜劣汰。

　　□童大焕（信孚研究院研究员）