时评 ｜ 纪检监察不应成为重庆教材更换事件背书人

　　同一份文件，正文第一条写明“义务教育国家课程相关学科仍使用2019年秋季教材版本，不得更换其他版本。”但文件附件中，其列出的7——9年级英语教材目录里，却悄然用“人教版”替换了自2004年起便一直使用的“仁爱版”。同一份通知，公开违反上级单位的盲审要求，评审人员资格更违反教育部相关规定。文件挂羊头卖狗肉，通知明目张胆违规，靠着这样的文件和通知，重庆市江北区教委强行更换了今年秋季普通中小学教学用书。更是靠着背后强大的推手，重庆市9个区县更换了教材。（中国经营报7月4日报道）重庆市此次违规更换教材事件，涉及全市近百万名中小学生和数万名中小学教师。尤其，当前疫情防控形势下，教师们更需要在暑假期间参加相关培训。教育部颁发的《中小学教科书选用管理暂行办法》第十二条规定：教科书版本选定使用后，应当保持稳定。小学、初中、高中每一学科教科书版本一经选定使用，在学段周期内，不得中途更换。如需更换教科书版本，应当从起始年级开始，由学校向主管教育行政部门提出书面申请，教育行政部门应委托专业机构征求使用地区学校教师、学生及家长意见并进行评估，如确与当地教育教学实际不相适宜，由教科书选用委员会按程序选用其他版本。之所以强调教科书版本选定使用后应当保持稳定，一个重要的原因是要保障教学秩序的稳定。不同版本的教材，内容编排不同，课程体系不同，重新选定的新教材授课前，老师需要进行系统的教材培训，熟悉掌握新教材的教学方法和风格，才能在教学中做到心中有数，否则，学生会变成教材更换的小白鼠、试验品。也正因此，《中小学教材管理办法》明确要求“教材编写、出版单位应加大教材使用培训力度。”重庆市此次教材更换，涉及面广、覆盖几乎所有学科。在新冠肺炎疫情防控如此严峻的形势下，大规模培训中小学教师，无疑会增加群体性聚集感染病毒的危险；推迟培训，只会让小学生成为小白鼠。重庆市此次更换教材，最要紧的问题是明目张胆地违规，文件正文强调不得更换教材，附件中却悄然“顶替”更换教材版本；市教委文件标明“盲审”，却让区县教委领导坐镇，只收一套或部分教材；更换前，地方出版集团大员密集以调研、研讨会形式接触教委等单位；评选流程、公示时间违规……如何盲审、怎样公示，教育部早有明确规定，但重庆的现实却是连形式都不愿意走的盲审、时长缩水的公示。讽刺地是，违规的文件却偏偏标明是在“纪检监察部门全程监督”下进行的，甚至，这也是当地首次在文件中明确要求纪检监察部门全程监督。重庆市纪检监察部门会默许甚至纵容这种明目张胆的违规吗？笔者猜想肯定不会，但相关部门抬出纪检监察部门，无非是想把它当成护身符，让质疑的人不敢质疑，如此一来，让纪检监察部门不知不觉中变成了违规的同谋。违规没有惩戒必然是肆无忌惮。据报道，2017年，在重庆市教委明文规定不更改相应科目教材后，璧山区教委用重复购买二套教材的方式偷偷更换了一年级上册数学、二年级上册数学和七年级上册英语教科书。由原来的仁爱版、西南师大版，更换为人教版。据知情人士测算，这种重复购买，涉及浪费国家财政资金近百万元。此事在2017年遭媒体曝光后，并未见任何最终查处结果，于是，2018年春季学期，壁山区中小学所有七年级下册英语和小学一年级下册数学、二年级下册数学又从人教版更换为仁爱版和西南师大版。也即，短短一年时间内，两度更换了教材。是谁执意违规更换教材，背后有没有利益交换？这次违规打着“纪检监察部门全程监督”的幌子，下次违规就可能是“纪检监察部门全程参与”了。笔者希望有关部门能够严查此事，毕竟孩子是国家的未来，教育事大，容不得糊弄。（ 尚萱）