把节水作为促进高质量发展的重要要素

　　桐乡市素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”的美誉。然而虽地处江南水乡，桐乡却一直存在缺水的难题，目前全市人均水资源占有量589立方米，仅为全国平均水平的28%。要解决水短缺问题，节水是关键。近年来，桐乡市深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，大力推进节水型社会建设，把水资源节约、保护作为促进高质量发展的要素，破解水资源不足短板、助力高质量发展，成效显著。先后成功入选浙江省、全国节水型社会建设达标县，2020年，高质量完成全省县域水资源强监管综合改革试点任务。

　　突出规划引领

　　让节水成为“硬约束”

　　桐乡立足实际，高起点、高标准谋划节水工作，科学编制《桐乡市节水行动实施方案》《桐乡市节约用水规划（2021—2025）》《桐乡市水资源节约保护和开发利用总体规划》等一系列节水规划，提出全市各区域节水方向和任务，精心布局重大工程和重点项目。同时，在“十四五”相关规划编制中设置专章开展节水评价，统筹推进各部门落实节水措施、挖掘节水潜力，构建全行业节水“一张网”。通过做优、做强“顶层设计”，为节水项目顺利实施提供有力的规划保障。力争到2025年，全市用水总量控制在3.73亿立方米以内、万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2020年下降18%以上。

　　优化产业布局

　　促进工业转型升级

　　桐乡是全省首批工业强市，同时也是传统工业大市，规上企业中70%从事印染、毛衫、皮草等高耗水产业。为破解高质量发展与水资源供需矛盾，桐乡市围绕优化产业布局，促进产业集聚提升、绿色发展目标，以水环境整治和提高用水效率为导向，逐步将高耗水企业整合提升至工业园区，其中崇福镇生态科技园已引入规上企业12家，在建项目9个，淘汰落后产能6家。在企业入驻建设时，严格落实节水“三同时”管理制度，提升准入门槛，要求项目的节水工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，达不到合理用水标准的不予取水，倒逼企业采用中水回用、小浴比印染等先进节水设施设备，探索无水印染等先进节水技术，形成水资源节约集约利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的新格局。

　　改善灌溉条件

　　实现农业增产增收

　　一方面，以小型农田水利重点县、高标准农田等项目为载体，桐乡积极推进喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉工程建设，高效节水灌溉面积占全市有效灌溉面积的45.8%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.667，位居全省前列。年培瓜菜种苗3000万株，年产值6亿元的桐乡市数字种苗未来农场，采用微喷灌育苗、滴灌育秧及种苗温室产生的废水和天然雨水再收集过滤回用，较常规灌溉节水80%以上；另一方面，深化农业水价综合改革，加强农业灌溉设施长效管护，强化农业用水管理，健全农业节水奖励机制。目前改革已实现市域58.55万亩耕地全覆盖，累计发放精准补贴3376.72万元。桐乡城乡居民收入倍差逐年缩小，连续9年保持嘉兴五县市最低，实现农业节水、农民增收共赢。

　　利用非常规水

　　盘活变量提升存量

　　桐乡市把非常规水利用作为缓解水资源矛盾、减轻水体污染程度、改善水环境的重要抓手来抓。加快污水处理提标改造建设，以废污水再生利用开辟“第二水源”，桐乡市城市污水处理厂整合工程（一期）的6万吨/日中水处置回用设施已建成投产，将再生水推广用于工业生产、建筑施工、城市绿化等，实现污水资源化；同时，以海绵城市建设为抓手，积极推进雨水蓄水利用，通过实施桐乡市庆北生态公园工程等海绵城市建设项目，十四五期间计划新建雨水集蓄工程50处，形成水在社会大循环中的良性循环。全市非常规水利用规模逐年增加，非常规水利用率达到20.2%，力争到2025年达到25%，盘活资源变量，提升资源存量。

　　节水工作没有完成时，只有进行时。桐乡市将继续深化节水型社会建设，有序推进实施农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损、非常规水利用、节水标杆引领、节水技术和装备推广等“六大工程”建设，计划投资9.1亿元，新建工业水厂2座、改造中型灌区节水2个、工业园区循环化改造绿色升级1家、建设供水管网65千米、新建雨水集蓄工程50处。持之以恒抓节水，必将让桐乡持续绽放诗画水乡的独特魅力！

　　（作者为中共桐乡市委副书记、市长）