湘潭市全面推进节水型社会建设纪实
伟人故里的深度节水答卷
——湘潭市全面推进节水型社会建设纪实
湘潭日报社全媒体 记者 王希台 通讯员 唐晟 刘爱华
水润万物，城因水兴。湘潭市境内主要有湘江、涓水、涟水，年降水量达1300毫米左右，相对于全国其他地区而言，湘潭市是一个水资源较为丰富的地区。然而另一方面，区域性缺水、季节性缺水和水质性缺水矛盾突出，人均水资源占有量只有全省的2/3，水资源整体利用率仍然较低。
近年来，湘潭市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，以最严格水资源管理的“三条红线、四项指标”为着力点，努力开创节水型社会建设工作新局面，交出了伟人故里的深度节水答卷。
县域节水型社会建设全覆盖
地处湘江之滨的城市湘潭，前几年季节性缺水问题比较突出。2008年4月，湘潭市被水利部确定为全国第三批节水型社会建设试点城市。此后，一系列以节水为目标的改革在湘潭市先行先试。
按照节水型社会建设试点期目标，湘潭市始终坚持“城乡统筹、节水为先、定额管理、水价调节、依法管水、人水和谐”的建设理念，着力提高水资源承载能力和水环境承载能力，扎实推进节水型社会建设，全面完成了节水型社会建设试点工作任务。
坚持政府主导、部门联动，构建节水型社会建设新机制。湘潭市成立了节水型社会建设试点工作领导小组，与各成员单位签订《湘潭市节水型社会建设试点工作职责分解责任书》，把建设试点工作纳入目标责任考核，对试点期的各项工作细化、量化、具体化，做到任务明确、措施到位、责任到人，从而有效确保了各项工作的顺利完成。
坚持制度创新、规范管理，实现节水型社会建设新突破。在水资源管理、规章制度建设等方面，湘潭市出台了《湘潭市节约用水管理规定》《湘江湘潭段河道管理办法》《湘潭市关闭自备水源、建立应急水源实施方案》《湘潭市水平衡测试实施办法和验收标准》《湘潭市实施最严格水资源管理制度方案》《湘潭市水功能区划》《湘潭市城市污水处理费征收管理暂行办法》等规范性文件，大力推行科学用水、节约用水，合理利用水资源。
坚持典型引导、全面推广，推动节水型社会建设迈上新台阶。加大农业节水技术推广，提高农业灌溉有效利用系数。湘潭市不断深化农业布局结构调整，加强渠系节水改造，组建农民用水协会电影先生，加强用水管理， 全市 农业耗水总量大幅下降；加大工业节水技改力度，促进企业节能减排增效。积极利用工业节水新技术，推广环保、循环生产理念，提高水的重复利用率。采取以点带面的方法，通过加强对电力、钢铁、纺织、有色金属等高耗水行业节水技术改造，实现废水“零排放”。同时，积极引导企业利用非常规水源，做到节水与防污并举。
截至目前，湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区已完成县域节水型社会达标验收，对照水利部下达给南方省达标要求，要达到30%以上，湘潭县域节水型社会建设实现全覆盖。
节水型社会建设结硕果
自节水型社会试点建设实施以来，湘潭市积极创新节水理念，转变节水方式，有效提高了水资源利用效率和效益，节水型社会建设取得了明显成效。
以节水治水为抓手，推进工业绿色发展。保护“生命之源”，不断提高用水效率、防止水资源污染是重要环节。在湘潭，这样的治水智慧可触可感。关闭了 湖南 九华纸业有限公司等一批“三高”企业；竹埠港的28家化工企业全部退出；以技能改造，提高工业用水循环率，推行废水达标“零排放”……以节水治水为抓手，不断调结构、改工艺、提效率，湘潭市从源头上减少水污染，让湘江水恢复了清澈，有力推进了工业绿色发展。
拧紧“节水阀”，大型企业重任在肩。湖南珠江啤酒有限公司积极创新，科学节水，节水项目总投资203.1万元，通过糖化热水回收、易拉罐洗罐水回收至杀菌机、冷凝水回收利用、洗瓶机水回收理瓶机、中水回收利用等措施，全年共节约用水30850吨，在啤酒行业节水处于领先水平。
湘潭市万元GDP取用水量从2015年的117立方米下降到2021年的59.8立方米，万元工业增加值用水量从2015年的93立方米降至32立方米，规模以上工业用水重复率达到90%以上。
向高效农业要节水，收获农业灌溉“成绩单”。管住用水总量是建设节水型城市的基础。集灌溉、发电、防洪排涝、航运、工矿城镇供水等功能于一体的韶山灌区，是湖南省56年前建成的大型综合性水利工程。韶山灌区用信息化、自动化科学管水，实现了水位遥测、流量遥控、闸门遥开，彻底解决了过去人工管理时常出现的漫渠、决堤和上下游用水不均问题。大力推广高效节水灌溉技术，发展节水型经济作物，发展高效生态农业，提高了区域内有限的水资源利用率；深化农业布局结构调整，组建农民用水户协会，加强用水管理，使全市农业耗水总量大幅下降等等。高效节水灌溉的快速发展，实现了节水、节肥、节本、节劳，高产、高效、高品质，为全市节水型社会建设起到了示范带动作用。
饮水安全是健康之本，点滴之间折射 民生 大计。多年来，湘潭市为保障饮水安全不懈努力，取得了明显成效。财政列支节水器具购置经费，鼓励引导单位、企业、居民小区等各类主体积极参与节水等，一系列立足本市实际的节水举措，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感，也有效缓解了工农业发展与水资源供给不足的矛盾，为经济社会发展注入了动能，也为大美城市建设增添了浓墨重彩的一笔。
“十三五”期间，湘潭市共投入1.63亿元，完成了119处人饮安全集中供水工程，解决了59万人用水不安全问题……不断完善科学严格管理制度，推广高效节水技术和设备，全面推动节水型社会建设，“大美湘潭”走在了全省前列。
人人节水成为伟人故里新时尚
一泓清水，用之不觉，失之难存。
节水不是喊口号，不能仅仅停留在制度层面，而应采取实际行动，把节水广泛应用于生产生活各个领域。
节约用水，贵在日常。2009年至2021年，湘潭在全市确定了110家节水型乡镇、企业、学校、社区、机关，积极推行以节水技改为先导的节水型创建单位，培育了一批低耗水、用水效益高的企事业单位典型，建立了一批推广喷、微、管灌等节水灌溉技术和先进的农耕农艺措施的现代节水农业示范典型，推广了一批使用公共节水设施和家用节水龙头、节水器具的社区典型。
据市机关事务管理局统计，2022年市本级共有31家单位获评市级节水型公共机构单位，目前全市已有85家公共机构成功创建市级节水单位。
以水育人，全民节水成为新风尚。湘潭市在全市各中小学开展了以节水为主题的征文、画报和评选节水小卫士活动；在各单位、宾馆、学校和公共场所用水点，张贴节水标识和节水小常识卡片；在“世界水日”“中国水周”期间，结合农村集市日，开展节水知识进乡村、进企业、进校园、进社区、进机关等宣传活动……
不负青山绿水，开源与节流并行，治理与生态保护共存，湘潭市走出了一条生态优先、节水先行、绿色发展的新路。以水而定，量水而行，湘潭市在县域节水型社会建设的过程中，始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，让青山常在、绿水长流、空气常新，处处焕发伟人故里新风采。
【来源：湘潭在线】
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