成人教育如何在新型农村社区中发展和完善？
民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴，重在人才，而人才的培育靠教育的发展。成人教育是我国教育的重要组成部分。
我国的成人教育在不同的时期表现为扫盲教育、学历补偿教育、以及国民综合素质提升等教育内容，为社会进步和经济发展培育了大批实用型人才，功不可没。
新时期成人教育的功能也随着社会的进步发展实现转型，成人教育在区域经济发展、在建设学习型社会、建设终身教育体系中扮演者重要的角色。新型农村社区成人教育在推进学习型社会中意义重大，乡村全面振、实现农村现代化成人教育不能缺位。
新型农村社区成人教育应为农村产业发展培育大批素质高、懂技术、善经营并且用得上、留得住的新型职业农民，把新型农村社区发展成文明、富强、和谐人人向往的美丽家园。
研究新型农村社区成人教育，了解新型农村社区其成人教育的发展现状，并结合我国乡村振兴战略的实际要求，提出新型农村成人教育的发展对策是本研究的目的和意义所在。
新型农村社区成人教育的发展对策
我国已实现全面脱贫，进入建设全面小康社会，但是目前的发展状况距离乡村振兴目标还有差距，发展新型农村社区成人教育是改变新型农村社区发展现状的重要途径。
在乡村振兴战略背景下，针对新型农村社区成人教育目前存在的管理制度不完善、经费投入不稳定、师资力量薄弱、课程资源匮乏和评价体系不健全等问题，结合N市新型农村社区成人教育发展现状，本文提出以下发展对策。
一、完善新型农村社区成人教育管理制度
科学的管理领导、切实的法律规章制度是可以推动新型农村社区成人教育工作的发展，新型农村社区成人教育在管理工作上存在着内容大、范围广、事情杂的特点，因此需要加强组织领导。
截止目前，我国尚未出台针对新型农村社区成人教育的专项法律法规，基于此，政府需要加强制度建设。
（一）加强制度建设
法律规章制度是对新型农村社区成人教育发展的重要制度保障，他以政府的公信力以及执行力为新型农村社区成人教育发展保驾护航。
截止目前，我国尚未出台针对新型农村社区成人教育的专项法律法规，完善新型农村社区成人教育法律规章制度势在必行。
1. 完善法律法规制度
政府可通过以《教育法》为基础，以推动新型农村社区成人教育发展为要求，参考相关教育法规，群策群力，科学决策，对新型农村社区成人教育的目的、内容、形式、结构等内容以法律条文的形式明确约定。
同时，针对已有的新型农村社区成人教育相关法律规章进行补充，确保新型农村社区成人教育发展过程中有法可依。对于违反法律规章的新型农村社区成人教育乱象，进行严厉追究，确保新型农村社区成人教育有序发展。
设立劳动力准入制度，针对每行从业要求具体职业技能证书，鼓励新型农村社区居民参与培训，靠自己的努力获取文凭然后就业。实行岗前以及在岗培训制度，提升新型农村社区居民综合素质，提升核心竞争力。
2. 完善法律规章执行体系
法律执行被称为贯彻法律意志的“最后一公里”，是法律规章制度权威性和有效性的直接检验。通过建立和完善法律监管制度，确保权力的执行都放在阳光下，确保新型农村社区成人教育有序发展。
通过决策公开、政务公开等民主公开形式扩大新型农村社区居民的参与度，以及决策透明度，确保新型农村社区居民知情权、参与权等权利。
（二）加强组织领导
1.建立完备的领导小组
各级成人教育机构与组织均配备有具体的领导人，强化权责意识，做到“在其位，谋其政”“岗责和一”，不大包大揽，也不推诿搪塞。
工作认真负责，倾听基层农民的声音。转变工作态度，由全包型政府向服务型政府转变，做到“从群众中来，到群众中去”。
2. 确保流畅的领导工作机制
领导层面要认识到新型农村社区成人教育在推进新型农村社区建设、农业现代化、科技化方面的重要性和地位，提升领导能力，畅通领导工作机制。
其中，内部领导方面，上下级沟通以及信息传递的要具备高效、联通性。外部领导方面，工作人员自身要具备权威性，通过不断增强自身综合素质，提升业务能力，强化纪律意识，明确权责意识，获得群众高度认可。
3. 建立成熟的工作制度
当新型农村社区成人教育的工作是落实到新型农村社区居民的生活的具体方面，因此成人教育工作者要善于整合利用机构内外资源。
统筹部门与组织协作，发挥成人教育组织在新型农村社区成人教育发展过程中的桥梁纽带作用，使得政府的惠农政策能够第一时间传达到新型农村社区居民身上。
二、建立多元经费投入渠道
新型农村社区成人教育的对象为社区成人居民，内容繁杂，开展全面而深刻的新型农村社区成人教育需要庞大而持续的经费支持，这为政府的财政支出带来了巨大的压力。
因此新型农村社区成人教育需要拓宽经费来源，建立多元经费投入渠道，为新型农村社区成人教育注入源源不断的活力。
（一）以政府财政支出为主导
新型农村社区成人教育属于公共性事业，具备非营利性的特点。这要求发展新型农村社区成人教育事业必须以政府财政支出为主导。
基于此，新型农村社区成人教育经费应该是单独列项，避免与其他教育经费混乱，从而保障政府对新型农村社区成人教育是稳定的财政支持。
每当经济政策需要调整的时候，成人教育经费首先成为被削减的部分，保障政府财政方面对于新型农村社区成人教育的稳定支出有利于新型农村社区成人教育的发展，有利于新型农村社区的发展。
（二）社会力量多方共同参与
新型农村社区成人教育的对象涉及广、教育内容庞大，因此发展新型农村社区成人教育不能仅仅只依靠政府财政支出，还应鼓励社会力量多方共同参与。以政府集体资产为支撑，利用市场化手段，将闲置资源加以整合以及利用。
具体包括：其一，鼓励社会企业、事业单位、组织机构出资赞助办学，使新型农村社区教育获得直接教育经费；
其二，我国已实现全面脱贫，新型农村社区经济水平提高，可在以自愿的前提条件下，从社区居民中筹措办学资金，资金操作完全透明公开，接受社区成员监督；
其三，可以针对某些带来经济效益较高的课程收取适量费用，保障办学的经费使用，具体由专门的机构评估。通过这些手段，可以建立稳定的经费投入渠道，保障新型农村社区成人教育的发展。
三、加强新型农村社区成人教育师资队伍建设
教师作为新型农村社区成人教育中重要一环，对新型农村社区成人教育发展具有重要作用，但是新型农村地区由于社区居民人均教育水平不高，无法直接从农民中发展。
基于此，建设新型农村社区成人教育教师队伍，需要推行岗位培训制度，改善教师的质量；建立专兼结合的教师队伍，保障教师数量，从提升教师待遇，吸引外地人才来本社区入职，推动本社区教师队伍建设，促进本社区发展。
（一）建立一支专兼结合的教师队伍
为解决新型农村社区成人教育教师数量不足的问题，可通过建立社区教师资源库，从中抽取教师，建立一支专兼结合的教师队伍。具体而言，可以本市中职中专、高职高专、以及本专科院校教师以合作的形式聘请为专职或兼职教师。
也可以从退休教师、专业技术骨干、老干部、以及其他具备相应社区专业技能的人员中聘请，也可以鼓励社会志愿者主动参与社区教育事业，因为他们的知识技能范围广，实践意愿强烈，可以为新型农村社区教育带来新的活力。
（二）提升教师待遇，吸引外地教师人才加入
乡村振兴，重在人才，培养人才，重在教师。外地高职高专、本专科院校建立对口合作关系，建立新型农村社区服务店，鼓励学生参与社区实习，鼓励毕业生毕业后加入本社区工作。
政府可以出台外地教师人才落户相关优惠政策，提高教师待遇，搭建人才引进绿色通道，鼓励外地教师人才加入本地社区工作。
政府要加强新型农村社区成人教育教师的管理工作，为教师人才做好后勤保障服务工作，让教师人才不仅“想进来”，而且还要“能进来、留得住”。
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