贾庆霞：以文字为媒，诠释法官风采

　　民主与法制网讯（□彭孝月）今年11月15日，安徽省高级人民法院立案二庭副庭长、三级高级法官贾庆霞又获得省2022年度“十大法治人物”称号。

　　27年来，贾庆霞借助文字，诠释大量法律问题。她先后审理过多起重要民事案件，为类案审理提供参考；3次主笔或参与撰写最高人民法院司法调研重大课题；所撰写的裁判文书、案例分析多次获得全国、省级重要奖项；所撰写的3篇调研报告分获全国优秀司法统计分析成果1个二等奖和2个三等奖。

　　推动人身保护令试点，维护妇女儿童权益

　　1995年夏，22岁的贾庆霞从安徽大学法律系毕业，正式成为安徽省高级人民法院的一员。当时法律还不是热门学科，在她看来，学法律是“冥冥中注定，学了法律就该到法院去”。

　　在安徽省高院没待多久，贾庆霞就下放到涡阳县人民法院锻炼一年。回想起这段经历，她感慨万分。“法院的院子边有居民种菜，出门就是烤烧饼的大叔，那时候我们还会骑着自行车出去办案。”

　　涡阳县法院法官何允芝给贾庆霞留下深刻印象。这位法官文字功底强，调解矛盾非常认真，经常加班加点撰写相关材料。她的一言一行贾庆霞看在眼里、记在心里。

　　2010年年初，安徽省妇联在召开的省政协十届三次会议上提交了《关于在我省基层法院开展“人身安全保护裁定”试点工作的建议》的提案。当年9月起，安徽省在部分基层法院试点“人身保护令”，妇女遭遇家庭暴力，可向法院申请人身安全保护裁定（俗称“人身保护令”)。

　　此次安徽省“人身保护令”试点推行，正是由贾庆霞积极组织推动。该省是当时全国试点法院最多的省份，社会各界高度关注，多家主流媒体予以报道。人身保护令推行后，对妇女的保护力度更强，对施暴者的约束力也更大。但有的人认为：被家暴后离婚不就行了？贾庆霞认为，持这种观点的人恰恰是对家暴的认知不够，“家暴是一种暴力控制，受害者根本不敢提离婚等意见。”

　　2016年3月1日，我国反家庭暴力法正式施行。2021年实施的民法典也将禁止家庭暴力作为婚姻家庭的禁止性规定，明确写入法典。目前，反家暴逐渐成为社会共识。贾庆霞表示：“反家暴肯定是越开展越深入，但如何让妇女儿童权益落地生根，是未来需要继续研究的问题。”

　　除了“人身保护令”试点，贾庆霞还推动促成安徽省高院与省民政厅联合下文，实现全省人民法院与民政部门之间离婚诉讼案件信息共享。同时，贾庆霞担任省妇儿工委两纲联络员、省妇女儿童维权联席会议联络员，参与起草了安徽省2011——2020年《妇女发展纲要》《儿童发展纲要》。因成绩突出，全国妇联、全国维护妇女儿童暨平安家庭创建协调组授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。

　　深耕民事审判，提供参考指南

　　在安徽省高院，贾庆霞潜心钻研业务，注重辨法析理、定分止争，多次获评院机关优秀公务员、优秀共产党员及专项工作通报表扬。

　　2021年1月，贾庆霞提审改判一起标的额1800余万元的法律服务合同纠纷案件，这是安徽省高院近三年来对当事人申请再审提审改判标的额最大的案件。

　　贾庆霞介绍，该案法律关系复杂，申请人原审被判巨额赔偿，抵制情绪强烈。另外，该案表面上看起来，无论是委托代理、买卖还是仓储，手续都比较齐全，有代理采购合同、采购合同、物资储存协议书、物资入库验收单、委托放货通知单等等，要透过这些证据甚至是否定这些证据查找分析当事人之间的真实意思，确实挑战比较大。

　　“再审是针对已经生效的案件，要非常慎重。”因涉及是否启动再审，贾庆霞带领合议庭多次研讨方决定再审，后提审改判申请人不承担责任。再审裁判文书辨法析理长达62页、3.5万余字。

　　该案判决书获评2021年度第四届全国法院“百篇优秀裁判文书”（全省唯一入选民事类裁判文书），据此撰写的案例分析获评全国法院系统2021年度优秀案例分析一等奖（全国共20篇）。最高人民法院出版的《全国法院系统优秀案例分析一等奖专辑》将该案例排录在第一篇，评价为：“本案例裁判进行了标杆式的研判和处理，法律依据充分，论证全面深入，所确立的裁判规则值得借鉴。”

　　以文字为媒介，以法律、事实为基准。“把所有的知识点和关键点搞透彻、说明白”就是贾庆霞最大的心得。2020年，结合安徽法院审判实践，她还起草了《关于在民事诉讼中防范与制裁虚假诉讼的工作指引（试行）》，省高院据此认定了多起虚假诉讼并加以处罚。

　　延伸审判职能，积极参与社会治理

　　在办理案件的同时，贾庆霞注重延伸审判职能，积极参与和推动社会治理。2019年，安徽省发生了10起人身损害赔偿案件，起因是住宅楼楼道内停放摩托车电气线路短路，引发火灾事故导致，多人伤亡。赔偿金额近900万元，引起全国人大代表、全国人大常委会办公厅及最高检的关注。

　　由于此类案件事关人民群众生命财产安全，为了切实做好指导规范，省高院对9起案件指令原审法院再审，自行再审的唯一一起案件确定由贾庆霞承办，作为其他9起案件的参考。该案经再审后依法改判，其他9起案件原审法院均据此依法改判，当事人均服判息诉。

　　为进一步反思事故成因，深入分析本案相关部门在火灾事故调查过程中存在的程序瑕疵、消防安全检查不到位和群众消防安全意识不足等问题，贾庆霞就如何严格火灾事故调查认定程序、健全消防安全检查制度和大力普及消防知识，向相关部门发出司法建议。随即，省住建厅与省消防救援总队在全省开展住宅小区电动车火灾风险专项整治活动。

　　回顾过去，贾庆霞说：“也没有什么诀窍，就是不断努力，精益求精”。目前，她作为专业审理环境资源类案件部门的一员，表示将持续强化学习，练就过硬业务本领，扎实提升环境资源类案件的审理质效，加强对全省法院的业务指导，落实好长江“十年禁渔”，推动生态系统保护和修复，为推进人与自然和谐共生和美丽中国建设，贡献审判力量。