上海公布推动内外贸一体化试点实施方案

　　记者从上海市商务委了解到，为推动上海市开展内外贸一体化试点工作，促进内外贸高效运行、融合发展，上海市近日印发《上海市推动内外贸一体化试点实施方案》。

　　方案明确了推动上海市开展内外贸一体化试点工作目标：到2025年，培育一批内外贸一体化示范企业，提升一批促进内外贸融合发展平台，打造具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建成若干内外贸一体化先行示范区，推动形成一批有利于内外贸一体化的制度成果，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，推动上海国际贸易中心能级实现跃升，加快建设上海国际消费中心城市，形成全国领先的内外贸一体化战略高地。推动上海市开展内外贸一体化试点工作主要任务如下：

　　1.推动重点区域先试先行

　　深化自贸试验区保税区域功能建设。支持中国(上海)自由贸易试验区保税区实施全球营运商计划，集聚覆盖全球业务的高能级营运总部。促进临港新片区更高水平对外开放，推动内外贸一体化企业在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区规模化发展。打造虹桥进出口商品集散中心，支持虹桥进口商品展示交易中心等平台在长三角区域增设分中心。

　　2.推动重点领域融合发展

　　推进消费品进口便利化，推进“全球消费品牌集聚计划”，支持消费新模式新业态，对消费新业态实行包容审慎监管，推行“一业一证”试点。支持跨境电商创新发展，全力争创“丝路电商”合作先行区，打造国际经贸合作新渠道和新引擎。推动内外贸产品“同线同标同质”，依托长三角“一带一路”国际认证联盟平台，为企业拓展国内国际市场提供政策咨询、标准制修订、产品检验检测和认证“一站式”综合服务，推动“三同”认证结果采信。开展服务贸易创新发展专项行动。

　　3.集聚一体化市场主体

　　培育内外贸一体化经营市场主体。大力引进高能级贸易总部。聚焦上海“3+6”重点产业及数字经济、绿色低碳等领域，引进更多贸易主体。

　　4.打造具有竞争优势的产业集群

　　加强内外贸产业链供应链融合，打造长三角工业互联网一体化公共服务平台。着力提升大宗商品定价能力，建设大宗商品离岸、在岸结合的现货市场和服务平台。

　　5.提升内外贸发展平台能级

　　放大进博会溢出效应。强化进口贸易促进创新示范区建设。争取国家授权试点，推动“丝路电商”伙伴国未列入《跨境电子商务零售进口商品清单》的重点商品以跨境电商模式进口。

　　6.加大政策支持力度

　　结合内外贸一体化场景，创新人民币内外贸易结算信用联动的一体化贸易融资服务。持续提升跨境人民币和自由贸易账户便利化业务结算量和比重，将更多优质企业纳入便利化名单。鼓励银行根据企业实际需求，有序开展企业贸易外汇收支便利化试点。

　　7.提升内外联通物流网络

　　鼓励港口企业与沿江沿海港口码头加强合作，提升上海港前置服务效能。推动中欧班列增加频次，在“进博号”试点铁路运单融通，推动以铁路运单为主体的多式联运“一单制”。

　　8.强化知识产权保护

　　加强打击假冒侵权行为，持续发力“龙腾行动”等知识产权专项行动。

　　9.加强专业人才培育

　　深化产教融合、校企合作，优化高等学校学科专业结构，完善职业学校专业布局，持续推进“外语+职业技能”人才培养。积极引进专业人才。建立内外贸研究机构和人才培养基地。

　　10.加快内外贸法规制度建设

　　切实发挥浦东新区高水平改革开放政策和自贸试验区改革创新制度优势，加快构建促进内外贸一体化发展的制度体系。

　　11.优化监管措施

　　完善重大政策措施公平竞争审查会审机制。持续深化通关便利化，推广“两步申报”“提前申报”、无陪同查验作业改革，深入推进“船边直提”“抵港直装”试点，扩大“联动接卸”“离港确认”试点范围。切实推动减税降费。

　　12.提高涉企服务水平

　　出台上海市深化跨境贸易营商环境改革的政策措施。深化国际贸易“单一窗口”合作共建。推动APMEN最佳实践试点项目，提升国内和亚太区域供应链互联互通和贸易便利化水平，为内外贸制度创新提供经验支持。

　　13.促进标准认证衔接

　　聚焦优势产业和重点领域，深化“一带一路”质量认证合作机制，拓展服务范围和对象，推动检验检测结果采信与认证机构互认。开展国内外标准比对，深入开展内外贸一体化方向国家级服务业标准化试点。加强标准化科研工作。

　　（总台记者 刘潇凡）