中小学管理体制改革：取消学校和校长行政级别有多难，网友怎么看

　　日前，某市教育局副局长到该市某校宣布上级任命校长和副校长的决定。在任命大会上，副局长说，第一轮任命将在学校行政级别为县级的学校完成。而从以往的公开报道看，该市某区已经于2015年启动了中小学校长聘任制度，开始探索实施校长职级制、任期制，新聘任的中小学校长不再设置行政级别，校长将由“职务”向“职业”转变。对此，有老师说，取消学校和校长行政级别真难！

　　给学校和学校管理者划分行政级别，是计划经济时代的产物，是按照行政化思维设计的管理体制。历史地看，这种体制在促进学校发展的过程中起到了一定的作用。但是，如从社会治理的角度看，用教育发展新思维看，行政化办学早已显得落后于时代的要求。这种体制导致官员办学、追求办学政绩、千校一面、办学机制僵化，阻碍了学校的多元化发展和自主发展。

　　君不见，从中小学到大学，学校有地位的不是一线教师，而是拥有行政级别的行政人员。比如，同样是中学，行政级别若是县级，校长就是正县级干部；行政级别若是科级，校长就是科技干部。而不少乡村小学，校级什么级别也没有。在这样的办学体制里，争取当管理领导，争取行政级别和待遇，就是常态，校长专业化建设受阻。据报道，一所规模上万学生的高校，副处长以上的干部一般有200人左右，加上科长、主任、科员、党政和后勤人员，总数在千人以上，官本位思想严重，教师的地位难以提高。

　　近年来，山东试点建立健全校长职级制改革制度体系，取消学校和校长行政级别，建立健全校长选聘机制和后备人才选拔培养机制，建立校长职级薪酬奖励制度，健全校长绩效考核制度，探索新型校长流动与交流制度，扩大办学自主权并完善学校内部治理结构等，引起教育界关注。另外，2016年，安徽省将全面推进中小学校长职级制改革，让校长更职业。

　　不少地方的试点经验表明，通过实行中小学校长职级制的方式“去行政化”，不仅让校长摆脱了“公务纠缠”更专注于教育本身，也让校长选拔机制更加公平和专业。同时我们也发现，尽管校长校长职级制改革带来学校管理体制的变革，但是由于改革体制和机制不够健全，各地改革实施范围不一，很多地方的组织部门仍把校长当做有行政级别的官员对待，导致校长专业化建设和加快构建现代学校制度进程滞后。对此，网友怎么看？

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