以高水平履职服务高质量发展奋力谱写建言资政和凝聚共识时代答卷

时间：2023-01-26

　　以高水平履职服务高质量发展

　　奋力谱写建言资政和凝聚共识时代答卷

　　10月16日上午

　　中国人民政治协商会议

　　第六届深圳市南山区委员会第一次会议

　　在南山会堂隆重开幕

　　五届区政协主席、区政协六届一次会议主席团常务主席陈军作政协南山区第五届委员会常务委员会工作报告，并对六届区政协工作提出建议。大会主席团常务主席陈书爱、黄险峰、傅静宏、张宗平、李懿、黄熙，大会副秘书长徐婕在主席台就座。会议由黄险峰主持，市换届选举指导监督组到场督导。

　　南山区委书记曾湃，区委副书记、区长黄湘岳，区人大常委会主任饶红蕾、区人大常委会党组书记程正华应邀出席会议，并在主席台前排就座。在主席台就座的还有区委、区人大常委会、区政府、区纪委监委、区人民法院、区人民检察院的领导同志，以及曾担任过政协主要领导职务的老同志。

　　会上

　　陈军代表区政协第五届常务委员会

　　向大会作工作报告

　　“

　　陈军表示，过去的五年，政协第五届深圳市南山区委员会履职脚步坚定有力：始终紧跟核心、紧守初心、紧扣中心、守好民心、合力同心，引领政协各参加单位和全体政协委员以奋斗的姿态砥砺前行，以创新谋发展、以作为树形象，形成了一批充满生气、富有成效的参政议政成果，以高水平履职为服务南山高质量发展书写了一张“政协的时代答卷”。

　　”

　　陈书爱代表政协深圳市南山区第五届委员会常务委员会，向大会报告五届区政协提案工作情况。五年来，共提交提案998件，立案809件，立案率81.06％，所有提案均已办理完毕，委员所提意见建议得到采纳，或正在逐步落实。

　　过去五年工作回顾

　　把党的政治建设始终摆在首位

　　坚持强化政治引领

　　牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，坚持把党的政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　?深入推进第一议题学习制度，先后召开主席会、党组会220次。

　　?扎实开展主题教育和党史学习教育，突出“政协之‘政’是政治之政”。

　　充分发挥党组作用

　　发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用，切实推进党建工作全面进步、全面过硬，确保基础夯实、作用发挥。

　　?落实管党治党主体责任，加强党风廉政建设，保持风清气正的政治生态。

　　?在三个专委会设立党小组，采取“互联网+”党建等模式开展党的活动。

　　牢牢把准工作方向

　　坚定不移在区委领导下谋划和推进工作，把握人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个一线”的时代要求，议大事、聚人心、当参谋，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。

　　“高言值”助力南山长远发展

　　献策南山长远发展

　　坚持“党政出题、政协建言”，组建“政协智库”，注重战略前瞻性，围绕重点布局出谋划策，先后组织召开专题座谈会78次，约请党政领导与委员共商大计。

　　?紧扣“3+3”战略示范工程、提升城区能级和核心竞争力组织委员议政建言。

　　?围绕粤港澳大湾区协同发展、海洋经济发展战略等主题开展调研。

　　?《关于将西丽湖国际科教城打造为粤港澳大湾区国际科教城的建议》《关于打造西丽高铁新城的建议》被列为市政协重点提案。

　　共谋产业转型升级

　　紧扣区域发展重点，围绕全区产业升级转型真建言、建真言，谋实策、出实招。

　　?五年来，经济建设类提案立案231件，占总数28.6%，“产业”成为提案高频词，共出现3160次。

　　?聚焦军民融合，提出的有关建议有力推动引领产业创新的基础研究成果转化。

　　推动文化发展繁荣

　　围绕“深圳湾文化走廊”的塑造，提出打造世界级活力岸线、建设“文化产业先行示范区”、打造高端原创文化艺术产业群等建议，推动城区文化软实力的进一步提升。

　　?先后12次组织委员开展专题视察，为把我区打造成国家级文化创意产业“高地”建言献策。

　　?先后9次组织委员到南头古城、天后宫等历史古迹实地考察，提出加强整体文物保护、打造赤湾海上丝绸之路文博圈等意见建议43条，有效提升了南山的文化辐射力和影响力。

　　“看”是为了推动“干”

　　坚持问题导向强化提案办理监督

　　紧扣区委区政府重大决策部署和与群众利益密切相关的民生问题落地见效，充分发挥提案在民主监督中的重要作用，以协商促监督、以监督促办理，把协商民主贯穿于监督全过程。

　　?五年来，共立案提案809件，围绕提案办理开展面商、座谈、视察、调研等协商活动2000多次，809件提案全部办理完毕，16件重点提案在票决评价会议上获高票通过。

　　?创新开展提案“互评互审”，进一步推动提案办理实效，强化民主监督职能。

　　?坚持重点提案专项督办，区委书记、区长、政协主席班子每年领衔督办一个重点提案，对提高政协委员履职积极性、促进提案办理落地起到了重要示范作用。

　　坚持目标导向开展委派民主监督

　　认真落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，积极探索委派民主监督工作在服务全区经济社会发展中的独特作用。

　　?组建20个委派民主监督小组，围绕区委区政府年度重点工作、民生实事落实等共谋良策。

　　?《委派民主监督在南山的探索与实践》作为深圳市唯一经验总结类材料被全国政协理论研讨会采用。

　　坚持实践导向推进委员视察监督

　　坚持“看”是为了推动“干”，把民主监督工作落实到实践中，从视察成果中汲取“养分”。

　　?五年来，先后组织委员开展各类视察活动238次，形成视察专报78份，为提升南山原始创新能力贡献“金点子”100余条。

　　民生无小事枝叶总关情

　　以小切口推动解决大问题

　　注重从民生关切着手，在细微之处做文章，努力提出为群众“雪中送炭”的建议，贡献为党委政府分忧解难的办法。

　　?五年来，在组织委员关注“企业营商环境、产业高质量发展、医疗体系发展”等重大发展问题的同时，积极为具体道路修复、公共厕所环境改造、社区车辆乱停放、居民运动设施优化等城市发展细节问题建言献策。

　　让爱在南山无“碍”传递

　　细碎关怀润泽人心，细节涵养城市温度。

　　?五年来，组织委员积极为特殊群体发声，推动区委区政府书写有厚度有温度的民生答卷。

　　深入一线助力基层治理

　　坚持协商在一线，展现政协履职服务群众、参与基层社会治理的协商优势。

　　?创新设立8个街道委员工作站、4个界别委员工作站，为委员联系服务群众开创新路。

　　?先后撰写反映社区问题提案150余件，推动解决群众身边急事难事190余件，助力化解社区矛盾。

　　?引导委员深入基层一线，先后撰写各类社情民意信息179篇。

　　?深圳大学委员粤海工作站积极探索“三区融合”路径，推动实现校区、社区和园区的共建共治共享，2021年7月，荣获全国政协首届“杰出委员工作室（站）”称号。

　　打出凝聚共识“组合拳”

　　面向委员加强引领

　　落实“党组成员联系服务党员委员、党员委员联系服务党外委员”制度，制定实施“主席联系服务常委、常委联系服务委员”机制，主席班子分工走访委员单位，广泛开展寓思想政治引领于团结民主的谈心谈话活动，促进委员在交心交融中增进共识。

　　面向各界传播共识

　　将各界人士“引进来”，面向社会积极“走出去”，打出传播共识“组合拳”。

　　?创新制定党派挂钩联系街道机制，民主党派及知联会分别与8个街道建立一对一联系，进一步拓宽联系基层渠道。

　　?组织教育、卫生界别委员开展“成长支持行动”等公益活动170余场次，开展“善行天下、爱在南山”等各类慈善活动67场。

　　面向湾区凝聚人心

　　坚持精准高效举办各类交流活动，拉近湾区人心距离、提升港澳同胞归属感，助力“人心回归”。

　　?加强香港委员的团结联谊；组织承办香港青少年科技创新大赛、创新南山“创业之星”大赛香港赛区比赛。

　　突出“领头雁”效应

　　着力突出班子“领头雁”效应

　　主席班子坚持以上率下，率先垂范，勇于担当。

　　?在沙河五村旧改、南头直升机场搬迁、医疗制度改革、教育改革试点等专项工作中，4名政协主席班子成员参与其中，主动出谋划策。

　　?面对疫情大考，主席班子成员积极参加疫情防控指挥部物资保障组、深圳湾口岸疫情防控领导小组和隔离酒店疫情防控领导小组常态化防控工作，分工走访企业开展复工复产专题调研。

　　着力发挥界别独特优势

　　制定出台《南山区政协界别委员工作站指导意见（试行）》等制度，支持和鼓励在政协全会、专题协商会等会议中以界别名义发表意见，提出建议。

　　?发挥界别在提案、调研视察、反映社情民意信息中的作用，把界别活动与经常性履职工作有机结合，调动各界别参政议政的积极性。疫情发生以来，各界别和广大委员第一时间投身抗疫战场，积极参与救治病人、人员管控、纾解情绪、复工复产等工作。以实际行动展示了政协委员的“硬核”担当。

　　着力强化委员主体作用

　　围绕“懂政协、会协商、善议政”，加强委员学习培训，先后组织各类学习培训40批次，参加委员1000人次，委员履职能力得到进一步提高。

　　?率先在全市开展委员履职量化考核，开发建设委员履职动态管理平台，创新实施委员履职述职、评选优秀委员、优秀提案等活动。

　　着力激发各专委会活力

　　重视发挥专委会在政协工作中的基础性作用，明确工作职责，完善工作制度。

　　新起点新征程

　　陈军表示，在探索与奋进的五年实践中，区政协积累了宝贵的经验，即政协工作要有为有位：必须自觉维护核心，确保政协工作正确方向；必须始终围绕中心，主动服务于全区工作大局；必须着力守好民心，打通服务群众“最后一公里”；必须筑牢合力同心，注重发挥委员的主体作用；必须勇于开拓创新，提升政协工作科学化水平。

　　不久前闭幕的南山区第八次党代会，提出了具有鲜明时代特征的奋斗目标和战略任务，给区政协工作提出了更高的要求。陈军表示，站在新的历史起点，面对南山的“诗和远方”，区政协必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定新时代人民政协新使命，为南山加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆贡献智慧和力量。未来五年，区政协要：

　　加强政治引领

　　坚持党对人民政协工作的全面领导

　　以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，切实把党的政治主张和方针政策贯彻落实到政协履职工作的各方面和全过程。

　　进一步强化对广大政协委员的思想引领，团结带领各党派、各界别政协委员做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定拥护者和务实践行者。

　　紧扣中心大局

　　彰显助力经济社会发展的责任担当

　　充分发挥政协智力密集的智囊优势，紧紧围绕“双区”建设、“双区”叠加和中共南山区第八次党代会提出的五大战略提供强大智力支持。

　　充分发挥政协委员代表性强、联系面广的优势，发出好声音、提供“政”能量，把区委区政府的政策主张，精准有效传递到社会各个阶层。

　　积极创新探索

　　打造基层政协协商的“南山样板”

　　积极探索政协协商的形式和方法，密切政协协商与其他协商形式的联系配合，寓监督于协商之中、寓支持于监督之中。

　　高质量推进政协协商向一线延伸，打造基层协商民主精品。

　　广泛凝聚共识

　　汇聚推动南山创新发展的智慧力量

　　健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，汇聚各方面的智慧和力量，共同助力南山的全面发展。

　　全面提升效能

　　干出新时代人民政协的新样子

　　加强政协党组和常委会建设，集体领导能力和决策水平更加科学高效。

　　推进专门协商机构体系化建设，推动政协干部和政协委员立足政协职能新定位，树立新形象、创新新机制、展现新作为、干出新样子。

　　立于潮头，方知浪高风急；登高望远，才见云阔天高。陈军说，六届区政协接过历史的接力棒，肩负的责任和使命考验着大家的智慧和勇气，大家要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，用下一个五年的时间交出新的答卷。

　　曾湃寄语南山区政协

　　进一步凝聚各方智慧和力量

　　在新征程中不辱使命、不负重托

　　10月16日，南山区委书记曾湃出席南山区政协六届一次会议开幕大会，听取了政协第五届深圳市南山区委员会常务委员会工作报告并作讲话。曾湃希望，区政协和广大委员紧紧围绕区委区政府中心工作，牢记肩负的神圣使命，立足优势、开拓创新，以更加开阔的视野、更加务实的精神，进一步凝聚各方智慧和力量，在新征程中不辱使命、不负重托。

　　曾湃指出

　　过去五年，区政协始终围绕中心、服务大局，先后形成了100多份高质量调研报告和重大意见建议，为区委区政府科学决策、民主决策提供了重要参考；始终关注民生、倾情奉献，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，以小切口推动解决大问题，促进了一批民生实事和微实事的有效落地；始终坚持与时俱进、创新发展，切实发挥专门协商机构作用，议大事、聚人心、当参谋，为南山改革发展贡献了政协的智慧和力量。曾湃表示，对五届区政协的工作，区委充分肯定、非常满意。他代表南山区委，向区政协领导致以崇高的敬意，向区政协第五届委员会全体委员表示衷心的感谢。

　　曾湃表示，前不久召开的区第八次党代会，明确了五大战略、五大标杆的实施路径，确立了“加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆”的奋斗目标，这些都为委员履职提供了广阔舞台。

　　围绕新时代区政协工作推进和政协委员履职尽责，曾湃强调：

　　一是要始终坚持党的领导，把牢思想政治“方向盘”，使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

　　二是要服务改革发展大局，贡献建言献策“金点子”，积极为发展出谋划策、献计出力。

　　三是要深入基层治理一线，架起服务群众“连心桥”。要经常深入群众、深入基层，聚焦全区重点民生工程，积极参与乡村振兴、社会保障、教育卫生等涉及群众切身利益的工作，让改革发展成果更好地惠及全区人民。

　　四是要全面提升工作水平，彰显干事创业“精气神”。要全面加强自身建设，提高工作水平。要进一步加强委员队伍建设，引导广大委员努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。

　　新时代肩负新使命，新使命召唤新作为。曾湃呼吁广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，和衷共济、群策群力、扎实工作，为南山加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆而努力奋斗。

　　来源| 南山区政协南山区融媒体中心图 | 吴永东

　　编辑 | 李蔓铃校对 | 杨渝嘉

　　审核 | 王志明责编 | 王婷婷

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