来论｜学校收学生165万门禁服务费？要警惕教育乱收费的新变种

2月22日，中央纪委国家监委网站通报，云南丘北县民族中学5年间共收取学生165万元门禁卡服务费。巡察组发现该校存在未建立廉政风险防控制度、账务未及时公开等问题，及时约谈了县教体局和县民族中学负责人，要求对此问题立即整改。

各地经过多年来对中小学校乱收费的整治,收到了明显效果，很多学校在教育乱收费问题上，已不再像以前那样明目张胆，公开收取，而是“与时俱进”，出现了新变种。综合媒体报道近年来学校乱收费现象，很容易发现，很多学校以和商家联合的名义，打着改善学生安全条件和学习条件的旗号，以“家委会”为中介乱收费，这已成为当前中小学乱收费的突出问题。

以门禁卡服务费为例。只要搜索一下就会发现，如此收费的并非丘北县民族中学一家，在全国各地一些学校，同样收取这项费用。而且理由如出一辙，学校收取的门禁卡服务费，全额交给门禁设备安装公司，学校没有强迫办理，属于家长自愿。

这样的理由根本就站不住脚。家长在学校面前基本没有多少话语权，由于担心不听学校的安排而导致孩子在学校受到不公平待遇，自愿往往成了“被自愿”。

如果说先进的门禁系统可以更好地保障校园安全，完全可以由财政拨款。如果财政紧张，学校可以根据自愿和无偿的原则，向企业募捐。现在的问题是，一些学校甚至教育主管部门把智慧学校建设当作一种政绩，不管智慧设备是“鸡肋”还是“鸡腿”，好像智慧设备多起来，就代表了教育现代化。但财政又不能完全支撑起来，于是，有的学校要求学生必须配备平板电脑，有的要求学生购买智能穿戴设备，有的要求学生购买某个智慧APP......

事实上，这些并没有明显改善学校的安全状况和提高学生学习水平，甚至反而带来学生和家长隐私泄露的隐患。比如，某地家长就表示，学校的平安智慧校园门禁卡并没有什么实质作用。“这种所谓的‘门禁卡’，就是让我们家长了解孩子进出校门的情况，可平时孩子都是我们大人接送的呀，还有必要再推行这种门禁卡吗？即便不是家长接送，孩子到了校门口再来通过这种平台监控，有必要吗？”

丘北县民族中学负责人表示，“之前我们认为只要学校不截留、挪用这笔费用，就不会出问题，经过此次巡察，我们认识到问题的严重性。”这种观念，道出了中小学乱收费的一个重要原因。学校虽然不截留、挪用，但如果学校有这方面的拨款，就等于把拨款挪用到了别处。即使没有这方面的拨款，也等于变相要求家长捐款建设校园。

面对中小学乱收费的新变种，各地教育部门应结合当地的实际情况，改变以往罗列禁止收费项目的办法，出台收费白名单，明确学校只有哪些收费项目，不在列的统统属于乱收费。这比列举乱收费项目要好得多，因为列举的办法总会自居不自觉地留下漏洞。同时，对于查实的乱收费问题，要根据法规顶格处罚，而不是给个通报批评的行政处分，或免去校长职务这样的非行政处分。否则，批评的影响很快消散，震慑的作用也会大打折扣。

作者：丁慎毅

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