【视频】莆检故事汇【20】黄某甲涉嫌组织他人偷越国（边）境、黄某乙等4人涉嫌偷越

　　近年来，妨害国（边）境管理违法犯罪活动呈多发高发态势，与跨境赌博、电信网络诈骗以及边境地区毒品、走私、暴恐等违法犯罪活动交织滋长，严重扰乱国（边）境管理秩序，威胁公共安全和人民群众人身财产安全。以莆田市涵江区为例，2022年，我们共办理妨害国（边）境管理犯罪91件208人，同比分别增长435.29%和642.86%，涉及的罪名主要有组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪以及偷越国（边）境罪。当时在办理此类案件的时候，我们遇到一些办案问题，比如案件的管辖权、强制措施的适用、关于案件中“组织”“结伙”“自首”等证据标准和法律适用的新问题等等亟待解决。当时，我们的侦查监督与协作配合办公室就充分发挥“前端”优势，通过案前介入指导，案中会商研判，案后梳理总结，制定类案办理指引，有效解决事实认定、证据规格、法律适用等方面的认识分歧。

　　案情简介

　　2019年10月间，被告人黄某甲受上线“阿文”（另案处理）指使，组织被告人黄某乙、陈某某、林某某、陈某非法出境前往缅甸联邦共和国（以下简称缅甸），并由“阿文”承担出境费用。期间，被告人黄某甲在“阿文”指挥下与相关协助非法出境的人员对接，使用“阿文”交给其的出境经费购买被告人黄某乙、林某某、陈某某、陈某及郑某（另案处理）自福建省晋江市前往云南省昆明市的机票，负担运送车辆费用和旅馆住宿费用等花销，最终召集并带领上述五人在“阿文”安排的相关人员的帮助下，于2019年10月18日共同从云南省孟连县非法出境至缅甸。

　　2019年11月间，被告人陈某单独从缅甸非法入境至我国云南省，被告人黄某甲、黄某乙、陈某某、林某某经共同商议结伙从缅甸非法入境至我国云南省，后返回各自家中。

　　检察履职

　　加强提前介入，全面引导取证。针对近年来妨害国（边）境管理犯罪高发多发，涵江区人民检察院依托侦查监督与协作配合机制，成立妨害国（边）境管理犯罪办案组， 全面提前介入此类案件，加强捕前分流。办案组检察官通过听取案件介绍、审查证据后，提出针对管辖权、主观明知、地位作用三个方面重点取证，引导收集犯罪嫌疑人是否持有护照、准备出境的时间方式等证据，以证明犯罪嫌疑人偷越国（边）境的主观明知；引导收集犯罪嫌疑人供述、航班、车票出行记录、微信聊天记录等证据，以证明各犯罪嫌疑人在偷渡过程中所发挥的作用，从而锁定黄某甲系犯意提起者、行为组织者、指挥者。

　　加强捕前分流，降低诉前羁押。对犯罪情节轻微的拟提捕案件开展前置审查，并同步开展认罪认罚、刑事和解等工作，避免无逮捕必要的案件进入审查逮捕程序，经审查行为人的犯罪动机、行为方式、目的以及造成的危害后果等因素，对其中的黄某甲、黄某乙决定逮捕，对犯罪情节轻微、自愿认罪认罚且自首、坦白的陈某某等3人建议适用非羁押强制措施。

　　强化法律监督，依法追捕追诉遗漏罪行。通过对同案犯供述、航班轨迹等证据的全面审查，检察官发现黄某甲除了组织他人偷越国（边）境的罪行，在案证据还证明组织者黄某甲还有与他人结伙偷渡行为，遂监督公安机关移送遗漏罪行，后黄某甲被检察机关以组织他人偷越国（边）境罪和偷越国（边）境罪提起公诉，并获法院判决两罪合并执行有期徒刑一年七个月。

　　典型意义

　　通过依托侦查监督与协作配合办公室，对涉缅北偷渡案件开展提前介入工作，并针对类案常见的主观明知、“组织”“结伙”“自首”等取证难题提出具体的检察意见。通过案前介入指导，案中会商研判，案后梳理总结，制定类案办理指引，有效解决事实认定、证据规格、法律适用等方面的认识分歧。

　　通过侦查监督与协作配合办公室，从源头上做好捕前分流工作，在提前介入时就重点审查相关法定条件，对符合条件的3名犯罪嫌疑人依法建议变更强制措施为非羁押强制措施，并制定了同类案件的提请逮捕的条件，避免无逮捕必要的案件进入审查逮捕程序，推动依法扩大适用非羁押强制措施，进一步降低诉前羁押，合力落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。

　　针对妨害国（边）境管理犯罪往往与其他罪行交织滋长的特征吗，检察机关在审查案件时，应注重发现遗漏犯罪情形，依法履行法律监督职能，尤其强化在监督中办案、在办案中监督的理念，能动履职，并及时固定证据，夯实证据指控基础，全方位打击犯罪行为，提升司法公信力。

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