揭秘毒品真相29- 毒品侵袭我国

　　

　　

　　上次我们讲了全球严峻的毒品形势，今天我们讲我国的毒品形势。

　　二十世纪70 年代末80 年代初，随着新一轮国际毒潮泛滥，特别是由于我国西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”，境外贩毒集团利用我国改革开放之际，竭力开辟中国贩毒通道，过境贩毒引发了毒品问题的死灰复燃。

　　在毒品问题全球化的大背景下，中国毒品形势依然复杂，境外毒品渗透不断加剧，国内制毒问题并未禁绝，毒品滥用问题仍有较大规模，毒品社会危害比较严重。预计今后一个时期，受经济全球化和社会信息化加快发展的影响，国内毒品问题将长期存在，疫情后毒情反弹，禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。

　　目前，我国已经是一个毒品过境、消费与制造并存的国家。

　　首先，我们讲我国的毒品滥用形势。

　　近年来，尽管中国毒品滥用治理取得一定成效，但毒品滥用问题总体仍有较大规模。截至2018 年底，全国现有吸毒人员240.4 万名，同比下降5.8% 。其中，35 岁以上114.5 万名，占47.6% ；18 岁到35 岁125 万名，占52% ；18 岁以下1 万名，占0.4% 。2018 年新发现吸毒人员同比减少26.6% ，其中35 岁以下人员同比下降31% ，有30 个省（区、市）涉毒违法犯罪人员中未成年人所占比例下降。在全国240.4 万名现有吸毒人员中，滥用冰毒人员135 万名，占56.1% ，冰毒已取代海洛因成为我国滥用人数最多的毒品；滥用海洛因88.9 万名，占37% ；滥用氯胺酮6.3 万名，占2.6% 。大麻滥用继续呈现上升趋势，截至2018 年底，全国滥用大麻人员2.4 万名，同比上升25.1% 。全国31 个省市自治区和新疆建设兵团都存在吸毒人员。

　　截至 2021 年底，全国现有吸毒人员 148.6 万名，同比下降 17.5% ；戒断三年未发现复吸人员 340.3 万名，同比上升 13.4% ；新发现吸毒人员 12.1 万名，同比下降 21.7% 。现有吸毒人数和新发现吸毒人数连续 5 年下降，毒品滥用治理成效持续显现。

　　其次，我们讲讲毒品的来源。

　　2021 年国内缴毒总量持续下降，境外毒品仍是主要毒源。全年缴获海洛因、冰毒、氯胺酮等 3 类滥用人数较多的主流毒品 17.3 吨，其中来源境外 15.3 吨、国内囤积或制造 2 吨，同比分别下降 21.7% 和 48.2% ，分占缴获总量的 88.6% 和 11.4% 。

　　一方面，境外毒品主要来自于三大毒源地。

　　——“金三角”地区仍是我国最主要毒源地。全年缴获海洛因 1.81 吨，同比下降 52.1% ，其中来自“金三角”地区 1.78 吨、“金新月”地区 22 公斤，分占缴获总量的 98.8% 和 1.2% 。缴获冰毒 15 吨，同比下降 29.3% ，其中来自“金三角”地区 13.4 吨，占缴获总量的 89.3% 。

　　——南美地区可卡因向我国走私中转依然较多。全年缴获可卡因 690 公斤，同比上升 18.6% ，主要来自南美地区，多藏匿在船舶和集装箱中经我国过境中转，以大宗案件居多。

　　——北美地区大麻向我国输入大幅增加。全年缴获境外大麻 308.9 公斤，同比上升 4.5 倍，主要来自北美地区，多通过国际邮包量少、次多、分散入境，涉及我国 23 个省份。

　　另一方面，国内毒品制造仍然屡禁不绝。

　　——毒品制造活动继续萎缩。通过持续推进“除冰肃毒”专项行动，创新完善全链条打击模式，国内制毒活动延续萎缩态势。全年摧毁制毒窝点 123 个，缴毒 1.2 吨，同比分别下降 26.4% 和 89% 。规模化制毒活动得到遏制，缴获毒品公斤级以下的案件 70 起，占 64.2% ， 10 公斤以上案件 6 起，占 2.2% ，未发生 50 公斤以上制毒案件。少数省份制毒活动零星偶发，呈现出选址隐蔽、规模小型、分段加工、多点合成等特点。

　　——制毒物品流失不断减少。通过持续推进制毒物品清理整顿，完善麻精药品管理机制，国内制毒物品流失得到有效防控。全年破获制毒物品案件 230 起，缴获制毒物品 1282 吨，同比分别下降 25.1% 和 45.1% 。不法分子为逃避法律监管，对毒品合成路径进行改进，寻求非列管化学品用于制毒。

　　第三，我们再来聊聊毒品的贩运。

　　2016 年全国破获毒品犯罪案件 14 万起，抓获毒品犯罪嫌疑人 16.8 万，缴获毒品 82.1 吨。 2017 年全国破获毒品犯罪案件 14 万起，抓获毒品犯罪嫌疑人 16.9 万，缴获毒品 89.2 吨。 2018 年，共破获毒品犯罪案件 10.96 万起，抓获犯罪嫌疑人 13.74 万名，缴获各类毒品 67.9 吨。随着互联网、物流快递等新业态迅猛发展，不法分子越来越多地应用现代技术手段，全方位利用陆海空邮渠道走私贩运毒品，贩毒手段的科技化、智能化明显升级。

　　通过持续推进“净边”“集群打零”“寄递渠道禁毒百日攻坚”等专项行动，国内毒品贩运活跃程度大幅降低。 2021 年破获走私、贩卖、运输毒品案件 4.1 万起，抓获犯罪嫌疑人 6 万名，缴获毒品 21.4 吨，同比分别下降 12.9% 、 12.8% 和 51.5% 。贩毒分子改变运毒渠道、藏毒手法，更多采用受疫情影响小、被查获风险低的贩毒模式。

　　——邮路和水路渠道贩运增多。全年破获邮路贩毒案件 3741 起、水路贩毒案件 18 起，同比分别上升 24.2% 和 63.6% 。因国内毒品供应减少和疫情影响，传统渠道毒品贩运活动大幅减少，邮路、水路受影响较小，水路特别是海上贩毒活动以大宗毒品案件居多，东南沿海地区接连破获多起海上贩毒大案。

　　——外籍和外流贩毒人员减少。外籍人员在华涉毒犯罪骤减，全年抓获外籍贩毒嫌疑人 264 名、占抓获总数的 0.4% ，同比下降 43.8% ；抓获外流贩毒人员 0.9 万名，占抓获总数的 15.9% ，同比下降 16.7% ，西南边境和东南沿海为主要流入地。

　　——网上和网下交织更为紧密。全年破获网络贩毒案件 0.5 万起、抓获犯罪嫌疑人 0.8 万名、缴毒 0.5 吨，分占全国总数的 9.2% 、 10.4% 和 2% 。毒品市场继续向线上延伸，更多采用钱毒分付、人物分离交易模式，“互联网＋物流寄递”非接触式贩毒手法增多。勾连交易由大众聊天工具向小众社交工具、二手交易平台、游戏平台甚至暗网发展；毒资流转由网上银行转账向虚拟货币和游戏币扩展；运送毒品由“大宗走物流、小宗走寄递”向大宗毒品交专业团队组织运输、小量毒品交未严格执行实名制要求的寄递公司代送演变。

　　请记住：我国禁毒工作的成效显著，但毒品问题仍将长期困扰中国。

　　作者介绍

　　莫关耀教授

　　云南师范大学云南师范大学法学与社会学学院教授，院所合作毒品犯罪研究中心院方主任，博士生导师，国家禁毒办专家库成员，云南省禁毒教育培训科研基地首席专家

　　张庆雄律师

　　院所合作毒品犯罪研究中心专家顾问、云南天外天律所主任、二级律师/高级合伙人

　　来源：毒辩研究

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