大鹏法庭：守护示范区绿色发展

　　以下文章来源于中国审判 ，作者李倩

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　　风光旖旎的大鹏湾畔，坐落着深圳市龙岗区人民法院大鹏人民法庭，恰似深圳这只振翅而飞“大鹏鸟”的翼尖。作为广东首个环境资源“三审合一”的专门化法庭，大鹏法庭自2020年6月5日起集中管辖深圳市一审环境资源案件，目前共审结各类环境资源案件660宗，裁定准许生态环境部门的行政非诉执行金额超6500万元。

　　大鹏法庭邀请人大代表旁听执行听证现场

　　修复海洋“热带雨林”

　　珊瑚礁是海岸线重要屏障，被称为海洋中的“热带雨林”，拥有极高的生态价值，对于入选全国三大美丽海湾的大鹏湾具有重要意义。然而，一场人为的灾难曾让这片海域黯然“失色”。

　　深圳市某生物工程公司（以下简称“生物工程公司”）员工杨某在工作中非法倾倒废弃化工原料到下水道，后流至大鹏湾土洋河水域，造成当地水质和水生态系统损害。

　　“破坏生态环境，不仅要承担相应的刑事责任，还要对受影响的生态环境进行修复和赔偿。”大鹏法庭法官郑则川表示。

　　2021年6月17日，杨某被判处有期徒刑一年四个月。生物工程公司也被判令支付25万元环境损害赔偿金，用于委托广东海洋大学深圳研究院以种植珊瑚的替代性措施来修复受损的环境。

　　大鹏法庭开庭审理一起环境污染刑事案件

　　“环境污染不能形成‘企业污染、群众受害、政府买单’的思维定式。此次以种植珊瑚作为替代性修复方式，树立了‘环境有价、损害担责’的鲜明导向。”郑则川介绍，这是深圳首例生态环境损害赔偿替代性修复案件。

　　消除“油烟”扰民难题

　　“刚洗干净的衣服就一股油烟味”“我们家已经好多年不敢开窗了”……2021年3月23日，在福田区景苑大厦小区内，一群业主团团围住到现场调查取证的大鹏法庭庭长施东辉，要求及时采取措施，关停产生刺鼻油烟的网红湘菜馆——“小辣椒”。

　　多年来，该小区居民不堪其扰，屡次向生态环境部门投诉，甚至曾集中围堵湘菜馆阻挠其营业。大鹏法庭受理案件后，立即组织现场勘查、听证调查，确认湘菜馆所在大厦不具备设立产生油烟异味餐饮企业的条件。

　　法庭开出环境保护禁止令，责令“小辣椒”立即停止经营产生油烟的餐饮项目

　　2021年4月1日，大鹏法庭开出首张环境保护禁止令，责令湘菜馆立即停止经营产生油烟的餐饮项目。禁止令作出后，法官第一时间赶赴现场查封产生油烟的厨房设备，要求生态环境部门和居民代表做好后续的跟踪监督，还以非诉强制执行的方式，关停了大厦内另一家餐饮企业的油烟设备。

　　“大厦存在严重的油烟顽疾，在深圳并非个例。”施东辉表示，大鹏法庭为此和有关部门协调，建议生态环境部门将执法过程中查明的、不适合开设油烟异味较大餐厅的建筑物列明清单，供市场监管部门在类似餐饮企业商事登记时给予预防性提示，避免后续环境执法导致投资损失。

　　法庭干警在“小辣椒”开展执行

　　延伸职能保护野生动物

　　如今，在“百度贴吧”输入“金刚鹦鹉、球蟒、豹纹陆龟、红尾蚺、绿鬣蜥”等关键词，屏幕上会即时跳出一条黄底红字的提示语：“禁止非法野生动物交易。”而此前，网络社区一度沦为野生动物非法交易的“隐秘角落”。这个转变，源于大鹏法庭一份保护野生动物的司法建议。

　　百度公司对野生动物搜索进行警示提示

　　2020年2月，胡某将在网上收购的鹦鹉转手卖给新买家，后被公安机关抓获。大鹏法庭法官黄俊审理该案时发现，胡某通过微信向他人非法购得鹦鹉后，再在网络社区发布出售信息联系买家。

　　“这样的情形并非个案，仅2020年通过网络社区发布交易信息的就涉及几十名被告人。”黄俊发现，多数被告人通过“百度贴吧”作为信息发布和交易平台，普通网民尤其是青少年对于买卖受保护珍稀动物的刑事违法性认知较为模糊，不自觉走向犯罪的危险性很高。

　　2021年3月，大鹏法庭向百度公司发出“联手打击野生动物非法交易”的司法建议书，建议对可能侵害野生动物的非法交易行为作出警示，并加强对违规内容的审查。

　　百度公司回函称，已删除违规网帖3万余条，对175组涉野生动物关键词进行拦截，封禁15个违规账号并移送公安机关，对网民搜索野生动物会有专门的提示语。

　　除了向百度公司发出司法建议，大鹏法庭还与百度公司及国际爱护动物基金会就下一步开展保护野生动物公益宣传达成合作意向，利用平台的渠道优势，传播野生动物保护相关政策法规和科学知识，为保护生物多样性贡献力量。

　　“环保超市”筑牢法治屏障

　　“执行代履行费用的非诉审查案件有程序瑕疵”“各地行政执法部门实施代履行程序不规范”“各法院审查代履行费用的追缴也存在支持与否的迥异做法”……大鹏法庭专业法官会议上，类似的观点反复被提及。

　　“作为环境资源专门化法庭，大鹏法庭肩负重任。”施东辉介绍，为细化并规范代履行的执法程序，大鹏法庭向深圳市生态环境局发出关于规范代履行事项的司法建议书。其后，深圳出台了生态环境执法领域的代履行实施办法，作为深圳行政执法系统首个实施代履行的规范性文件。

　　“不谋全局者，不足谋一域。”环境污染事件的突发性、环境保护的紧迫性要求各个部门迅速联动、高效处置。如何合力筑牢鹏城绿色屏障？一份量身定制的“环保超市”计划应运而生。

　　大鹏法庭主动与环境司法、行政主管部门、第三方组织、专业人士和环保志愿者协作，将专业调解、行政调解、人民调解和司法裁判紧密衔接起来，力争在前端高效解决影响人民群众生产生活和环境权益的环境资源类矛盾纠纷。

　　成立至今，大鹏法庭硕果累累。其调研报告在全国环境资源审判优秀业务成果中被评为一等奖；“保护野生动物、拒绝异类宠物”深圳方案获评“2020—2021年广东省国家机关‘谁执法谁普法’优秀普法项目”；作为深圳法院系统唯一入选的基层人民法庭，获评广东法院“最美人民法庭”。2022年9月，大鹏法庭在环境资源审判工作中表现突出，被最高人民法院通报表扬。

　　“‘打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间’是中央对广东深圳打造先行示范区‘可持续发展先锋’的战略定位。大鹏法庭将持续推进环境资源审判精品战略，为和谐美丽生态深圳提供有力司法服务和保障。”施东辉表示。

　　原标题：《大鹏法庭：守护示范区绿色发展》

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