权威人士：香港不需要被“搭救”

　　中国银行香港经济及政策研究部主任谢国良12日接受环球时报专访，深度解读6月修法风波以来香港经济形势. 谢国良于2013年2月至2015年2月获香港特别行政区政府中央政策小组委任为特别顾问。

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　　餐饮、酒店、零售三大行业形势严峻

　　环球时报：您如何看待6月动荡以来对香港经济的影响？

　　谢国梁：香港的经济表现从去年年初开始开始下滑。 去年一季度GDP增长4.6%，二季度仅增长0.6%。 这是整个趋势。 如果没有修例，香港经济会因全球经济放缓、保护主义和中美贸易战而承受下行压力。 受国际环境影响，中美等主要经济体增速放缓。 很难将修复动荡的因素隔离开来，看它的影响有多大。

　　香港现在面临的两个因素是叠加的——贸易战和修例风波。 但是它们的效果还是不一样的。 修缮风波波及与入境旅游相关的三大行业，包括餐饮、零售和酒店。 这三个行业的收缩度逐月恶化。 8月份入境游客人数下降了40%。 这三个领域现已解决香港22万个就业岗位。 如果目前的收缩继续下去，我估计香港的失业率会很快上升。 现在有一些旅行社和酒店，主要采取无薪假的方式来处理。 这在短期内是可以的。 如果事件持续时间长，如果最终发展成裁员，失业率将迅速上升。

　　这对就业等方面的影响更为明显。 更大的范围是贸易和物流，贸易战和修正案都受到影响。 如果入境旅游和消费减少，例如香港的进口食品也会减少。 尤其是空运，因为香港很大一部分不一定是海运，而是空运。

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　　贸易及物流所解决的就业岗位超过70万个，也就是说这5大领域合计实际接近100万个，占全港就业人口的1/3。 1997年亚洲金融危机前，香港失业率仅为2.2，一年后可急升至6%。 如果失业率飙升，对香港整体消费信心会造成较大影响。

　　所以现在情况比较严重。 普遍认为三季度将陷入无增长，四季度还要看事态发展。 如果修正风波不能尽快平息，将延期至第四季度。 所以现在全年比较好的情况是有小幅增长，但是也有陷入负增长的可能。

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　　金融市场稳定的背后是国际投资对“一国两制”的信心

　　环球时报：到目前为止，香港金融业受到了多大的影响？

　　谢国梁：这次修例风波还没有对金融业带来太大影响，因为现在金融业很多都是网络化、全球化的。 目前香港股市还是比较稳定的。 与今年3月的高点相比，恒生指数在遭遇修正风暴时仅下跌了16%左右。 一点，目前的指数可能还是比去年略高，所以金融市场还是比较平稳的。

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　　金融市场，尤其是股市，其实是投资信心最直接的体现。 目前，香港并未感受到任何资金外流。 香港银行体系结余约540亿港元。 港元汇价现弱，但未再触及7.85。 金融市场稳定主要体现在两个方面。 第一，修例的风波应该只是风波，是短期的波动，最终是可以找到解决办法的。 特别是国际投资者对“一国两制”、港人治港、高度自治有信心，即国家对香港的基本政策还是有信心的，相信香港可以最终根据自己的法律体系解决问题。 第二，在港股上市的公司中，每天近80%的交易量与内地公司有关，近70%的市值属于内地公司。 所以其实投资者现在也认为中国整体经济社会是稳定的。 国家经济社会发展是香港发展的重要稳定器。 否则，也解释不了修例的风波。 大家都觉得很累，但是金融市场很稳定。 80年代以来，香港经历了各种风风雨雨。 80年代初期，我们内地经济还没有那么强劲，对香港市场的影响也没有那么大。 当时，香港动荡不安，金融市场波动很大。 股票市场和房地产市场可以下跌 30% 到 40%。

　　但最近，保险在市场上有所扩张，尤其是人寿保险。 许多主要吸引内地客户来这里购买一些保险产品的业务将受到影响。 我相信如果未来香港整个市场逐渐复苏，这个需求还是会存在的。 因为现在关键是这个需求。 有没有你没有来过香港，有没有去过其他地方，比如东南亚的新加坡，或者留在内地？ 现在来看市场转移还没有发生的情况。 亚太地区还没有看到香港这个国际金融中心可以搬走的地方。

　　环球时报：惠誉24年来首次下调香港信用评级，其他国际机构是否会效仿？

　　谢国良：其他机构会不会效仿，现在还无法预测。 然而，惠誉此次降级的理由并不充分。 因为这个主权评级主要是基于主权偿债能力。 如果今天香港的外汇储备有大量资金外逃，储备已经耗尽，还有很多债务，我觉得这个时候下调主权评级是合理的，但这种情况确实现在在香港不会发生。

　　目前的财务状况还是很健康的。 银行体系余额仍超过500亿。 他们进来在香港囤钱，经管局开出1万亿多的票据吸收。 除了财政储备，香港现在整个结余和储备都超过3万亿港元。 在财政健康方面，我相信它是世界上最好的或最好的之一。 我认为没有哪个经济体的财政储备占本地生产总值的比率比香港高。 在这种情况下，没有理由下调香港的信用评级。

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　　特区政府应大力宣传 消除外媒不实报道影响

　　环球时报记者：近日，特区政府财政司司长公布了一系列支持中小企业的措施。 你怎么看呢？ 还需要哪些更有针对性的措施？

　　谢国梁：香港政府这次非常认真，积极应对目前的经济低迷。 这是正确的方向。 当前，就业问题面临较大压力。 保就业，首先要扶持中小企业。 对于中小企业来说，香港政府在香港的市场机制下能做的，主要是为融资贷款提供担保。 这一举措实施已久，效果良好。 包括香港中银在内的商业银行也支持并积极配合贷款计划。 我们希望通过这个计划，大家可以和中小企业一起渡过难关。 这是非常有针对性和积极的。

　　除此之外，还需要采取一些措施。 在目前的环境下，私人投资可能会被冻结或观望，就像刚才提到的内地保险买家开始观望，所以现在最重要的是加强公共投资。 私人投资可能会慢慢下降。 这个时候，政府就应该增加公共投资。

　　政府可以增加对住房等基础设施的投资，进而带动公共投资。 不是特区政府不愿意，而是在现行机制下，有时面对投资拨款，例如要到立法会审批。 在这里，行政和立法之间的过程将放慢。 所以这个时候政府应该采取一些特别的措施，一些非常规的措施来克服这个问题。 例如第三次机场运行已经在进行中，但政府的储备没有动用，因为动用储备还得在立法会上辩论。 是机场自己用市场化的模式来解决资金问题。 目前融资成本如此低廉，机场融资模式其实可以为政府借鉴和推广。

　　如果政府用市场化的方式解决资金问题，可以立即启动一些公共工程项目，进而稳定投资项目的走势。 这是非常有必要的。

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　　下一步要加强一些正面的宣传和推广，尤其是在海外。 现在有些媒体有一些歪曲的报道，比如西方的一些国际媒体，有意无意地呈现香港在修例风波中变成了不安全的地方，但其实大家看看是不是不安全。 严肃的。 应显示真实情况。

　　这方面的宣传和报道，有助于增加国际社会对香港的了解和信心。 我知道政府已经在推动这一点。 因应香港旅游业下滑，为海外推广港股小恒指2013年交易规则，香港会拨出部分资金给旅游发展局进行海外推广。

　　从中长期看，促进创业发展十分重要。 要抓住大湾区机遇，加强大湾区创客融合，促进创客发展。 因为创客的发展可以改善香港的产业结构，增加一些高附加值的产业，为新一代年轻人提供更好的就业机会和就业前景。

　　此外，创客的发展也可以更好地融入“一带一路”倡议的推进。 我认为香港近年应该投入更多资源配合国家的“一带一路”战略，更好地发挥香港的优势。 政府要投入更多资源，引导企业特别是中小企业开拓东南亚、南亚、非洲等国际市场。

　　在国际化方面，香港比珠三角任何一个城市和内地其他城市都具有更强的优势。 做好这方面的工作港股小恒指2013年交易规则，可以为中小企业和年轻一代企业家提供新的发展机遇。

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　　香港不需要“救助”

　　环球时报：您如何理解香港经济与内地经济的关系？

　　谢国良：在“一国两制”的基础上，香港与大湾区、深圳或内地其他城市的关系主要是离岸和在岸。 我认为这种基本关系不会改变，也不应该改变。 两者之间仍存在互补互利的合作关系。 香港本身具有得天独厚的优势。 在建设大湾区的过程中，大家要坚持优势互补、互利合作。 有一种说法是香港要救市，我觉得不准确。

　　香港作为一个自由、开放、充满活力的国际城市，一直是独一无二的。 作为融资和业务运营平台，面向全球开放。

　　现在深圳发展快，香港发展慢。 这可以。 香港经济相对成熟。 现在广州、深圳，即使东莞一些城市的GDP未来超过香港，也没有问题。 我不认为这意味着什么。 香港的价值不在于GDP的大小，而在于功能。

　　从功能上看，香港与大湾区城市，尤其是澳门、广州、深圳等几个中心城市，长期以来一直是互补关系。

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