沈阳供热基础热费争议：热力损失摊派给用户是否合理！
谁也没有想到，在炎炎夏日，在辽宁省沈阳市却掀开了一场关于基础热费的热烈争论。引起争论的起因，是近日沈阳市房产局就《沈阳市集中供热暂停和恢复管理办法》公开征求意见，管理办法中规定办理停供也可能需要向供热单位按照热费总额的15%支付供热设施运行基础费。正是这15%的基础热费，引发各方的关注。
一、基础热费的规定并非沈阳市独创，但自基础热费制度产生时起争论就没有停止过。
中国地域广阔，东北地区越冬的取暖问题，一直各地政府需要重点解决的民生问题。20世纪，东北地区为全面解决取暖问题，开始推广集中供暖问题。针对在集中供暖过程中，部分用户因故申请暂停供热的情况，基础热费制度产生了。
除了沈阳，在东北不同地区都存在着基础热费制度。这一制度明显是站在热力企业角度制定的，引发一定争议。用户们觉得自己明明没有使用热产品，为什么还要支付热费，这是不是有些不公平，难道基础热费的收取就只考虑热力公司一方的意见吗！
二、热是商品，供热却是公共服务，不以营利为经营目的，热力公司不能一切向钱看！
热是一种商品，在东北地区的冬天，在家里就可以享受春天般的温暖，这是需要很多人努力工作的结果。从这个角度说，热力是一种商品，是经过许多人努力下，形成的商品。我们在享受商品的同时，支付费用，这是正常的，也是必须的。
热虽然是商品，供热却是一种公共服务。热力公司的经营并不以营利为根本目的，保民生保供暖，才是热力公司经营的根本目标。在热力服务时，需要考虑公共服务的公益性质，不能斤斤计较，扩大收费范围，让公共服务的公益性质变味、变质。
三、基础热费就当停止收取，或补偿正常缴费用户。
基础热费的产生，是热力公司认为虽然切断了供热管道，热力仍然会通过其他介质传递到报停用户那里，所以这部分热产品仍然要收费。问题是，这部分热并非报停用户通过不正常手段获取的。主要原因是热力单位自身没有技术控制热的传递。因为自己没有技术手段控制，而收到报停用户的基础热费，这就非常不合理了。
再者，报停用户即使获取了部分热力，也是从正常缴费用户那里获得的。基础热费应当交给正常缴费用户才对。怎么会交钱给热力公司呢？如果说报停用户因从正常缴费用户那里获取了余热而缴纳基础热费。那么正常缴费用户是不是可以因热力流失，而要求热力公司退费呢！
四、因为公共服务的公益性，所以供热服务才具备垄断性！如果一切只是向钱看的话，请破除垄断，让供热服务回归市场。
因为供热服务具备公益性质，所以各地允许热力公司垄断经营。实际上，在热力公司出现之前，东北地区各地居民小区自己组织供暖，其实效果也是不错的，成本也不比集中供热高，甚至价格更低。
进入集中供热时代后，热力公司成为唯一供热单位。此时其经营的垄断性，让热力公司在供热问题上具备绝对的话语权。用户们则处于一个完全弱势的地位。
热力公司的经营不是为了赚钱，而是为了取暖的民生问题。也正是这样，对于热力公司的垄断地位，市民不持异议。若热力公司进行市场化经营，其经营目标完全是为了钱，那为什么一定要热力公司去做。谁能够做得更好，让百姓更能得到实惠，就让谁干，那岂不是更好！
供热过程有一些热力损失，一些公共设施会消耗热力，…………。这些问题本就不应是问题。热力损失可以通过财政或其他资金进行补贴，毕竟公共服务本就是一个不赚钱的产业。合理节省成本固然重要，将供热过程的损耗无限摊派在用户身上，那就是另外一回事了。
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024刚刚好
理论每年供暖期从11月 1日到第二年3月31日，但实际到了3月，暖气就不热乎了！
07-22 19:58
辽宁
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69
慢慢悠悠远行者
高级工程师
建议给每户安装热功表，按供热量收帮，不达标还收什么费。
7小时前
辽宁
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2
10101vvv
本人沈阳人，取暖季管道三天两头的坏掉，家里老人孩子都冻感冒了，一来检查测温时候，奇迹般修好，咱就说…停供那些天费用怎么算？
14小时前
辽宁
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6
wenyanhua0723
供热期不热什么时候给补贴，公共部分没取暖仍然收费是不是应该退费
07-22 18:06
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114
影蹨番蛿秾9W
你把公摊面积的取暖费给退了
07-22 18:20
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124
yk115000
说的对，
6小时前
辽宁
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2
在南靖土楼垫脚的杏叶
现在按建筑面积交费已经是不合理了
07-22 15:53
辽宁
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177
小军OQin
天津是按套内面积，而且是供热是提前半个月晚走半个月
4小时前
天津
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实话实说mm9
用户停供热自己没有损失，可是左邻右舍、楼上楼下都多多少少地受影响了。
07-22 17:53
辽宁
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5
储琪睿o
这样下去沈阳市还是有发展的
07-22 17:55
辽宁
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73
常思一二的量
热力公司的经营并不以营利为根本目的？
这个笑话不好笑
07-22 23:42
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10
北大土Z
热力公司都有节能奖
16小时前
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lbs868666
应按实际使用面积交纳采暖费，取消公摊面积的采暖费
07-22 16:55
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98
亥涵容gq
我们这里报停冬季停暖，都收取总额30百分之三十的取暖费，好像好多年了吧。
9小时前
宁夏
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殳幼菱8i
你们那是供暖温度肯定够，我家供暖16-17度，冬天都是靠空调，今年打算停供，直接用空调算了
1小时前
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姑苏安秋梵04o
我自己家开空调供暖，也应该向供暖公司要基础热费，这也合理，向供暖公司要。
19小时前
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27
漫罗7k
不达标的咋退钱。这钱叫退温费，退温费安80%退
07-22 18:37
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73
晁碧琴BE
如果说报停用户因从正常缴费用户那里获取了余热而缴纳基础热费。那么正常缴费用户是不是可以因热力流失，而要求热力公司退费呢！
20小时前
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4
Pengvtm
坚决支持政府工作
07-23 00:48
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1
九九公狼
为暖企保驾护航。
10小时前
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惠觅晴081
暖气不热时给补偿吗？
07-22 22:17
辽宁
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46
KBJCLUE
天气稍微好一点就停气合理吗
，交半年供暖4个月合理吗
18小时前
辽宁
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4
洋绮烟Y0
很多人不缴费是供暖效果太差了。应该安装热力计量
11小时前
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8
匡延逸
不合理，不热咋没说给退钱呢，周围邻居都供热
13小时前
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大凌河人999
取暖费里面包含着热力损失的，。
07-23 01:01
辽宁
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