【法律解读】为您解读法律援助法（十五）

　　2022年我们迎来了《中华人民共和国法律援助法》的施行，这是我国法律援助制度的崭新起点。小编带您继续解读法律援助法，让我们一同走近这部被称为“暖民心惠民生”的法律。

　　第三十八条 对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。

　　解读：本条是关于法律援助管辖的规定。

　　本条规定了当事人需要法律援助时，应当向哪些法律援助机构申请法律援助。《法律援助法》以诉讼事项和非诉讼事项为标准分别规定了法律援助机构的管辖制度。

　　一、在民事诉讼和行政诉讼中，办案机关所在地就是审理案件的人民法院所在地。在刑事诉讼中相对复杂，分为侦查阶段、审查起诉和诉讼阶段，涉及公安机关、人民检察院和人民法院，在不同阶段申请法律援助，就根据该阶段办案机关所在地来确定法律援助机构。

　　二、对于仲裁或者行政复议等非诉讼事项，当事人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出由请。如仲裁中的仲裁委员会、行政复议程序中的行政复议机关等。事由发生地是指需要处理的事项本身的发生地，如劳动争议纠纷中劳动争议发生地、国家损害赔偿事项中当事人人身或财产受损害的发生地等。

　　这两类事项，以解决相关案件或事项的机关所在地、事由发生地的法律援助机构为管辖机构，一是便于法律援助申请人确定具体的法律援助机构，二是便于在解决纠纷的同时就地申请法律援助，三是便于法律援助机构、法律援助人员就近提供法律援助，与办案机关或者争议解决机关及时沟通高效解决相关问题。从整体上提高法律援助效率、降低法律援助成本。

　　第三十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员，以及强制隔离戒毒人员等提出法律援助申请的，办案机关、监管场所应当在二十四小时内将申请转交法律援助机构。

　　犯罪嫌疑人、被告人通过值班律师提出代理、刑事辩护等法律援助申请的，值班律师应当在二十四小时内将申请转交法律援助机构。

　　解读：本条是关于转交法律援助申请的规定。

　　一是被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员，强制隔离戒毒人员可以通过近亲属申请法律援助，也可以自己申请法律援助。上述人员自己申请法律援助的，通常情况下首先将该意愿告诉办案机关、监管场所，办案机关、监管场所应当为其申请法律援助提供便利，如为其提出申请提供记录方式等。在上述人员将申请提交给办案机关、监管场所后，办案机关、监管场所应当在24小时内将申请转交给法律援助机构。

　　二是犯罪嫌疑人、被告人也可以通过值班律师提出代理、刑事辩护等法律援助申请，值班律师应当在24小时内将申请转交法律援助机构。

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