法检携手“把脉开方”+被建议单位“上门问策”——安铁法检两院发出“双建议书” 共
司法建议、检察建议
公开宣告会
共商青少年犯罪预防和职业教育高质量发展良方
为贯彻落实党中央关于加强未成年人保护工作以及深入实施人才强国战略的决策部署，充分发挥司法建议、检察建议抓前端、治未病的职能作用，助推青少年犯罪领域诉源治理，推动职业教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。8月16日，安康铁路运输法院、安康铁路运输检察院组织召开司法建议、检察建议公开宣告会，针对安铁检察院指控被告人周某、刘某犯诈骗罪一案审理中发现的相关问题，向某市教育局公开宣告并送达司法建议、检察建议“双建议书”。
会议由安铁法院党组成员、副院长石海平主持，安铁法院党组书记、院长王琪轩、相关部门负责人及部分法官干警，安铁检察院检委会专职委员宋利军及相关部门负责人，某市教育局民办科科长、某中等职业技术学校董事长及相关人员参加会议。
安铁法院审理的安铁检察院指控被告人周某、刘某犯诈骗罪一案，二被告人犯罪时均未满18周岁，系某中等职业技术学校学生，在校期间受不良影响走上犯罪道路。2020年6月至2021年5月，二被告人以出售游戏账号为幌子，实施电信网络诈骗319起，诈骗金额27万余元。
为深化青少年犯罪源头预防工作，推动职业教育健康发展，安铁法院联合检察机关召开公开宣告会，向某市教育局提出以下司法建议、检察建议：
01
建议某市教育局强化对某中等职业技术学校的监督管理，要求该校将被告人周某、刘某犯诈骗罪一案作为“活教材”向全校师生通报，以身边的人和事为学生敲响明事理、守规则、知敬畏的警钟；同时要求该校密切关注学生思想动态，对涉嫌电信网络诈骗违法犯罪线索及时向公安机关移送，形成打击合力，营造安全和谐、风清气正的校园环境。
02
建议某市教育系统深入开展防范电信网络诈骗宣传工作，提高法治教育的针对性和实效性，引导广大学生树牢安全意识、自护意识和法律意识，对电信网络诈骗等违法犯罪活动做到能识别、不参与、敢揭发，切实推动平安校园、清朗网络空间建设。
03
针对当前职业教育中出现的“单纯的学历教育”或“简单的技能教学”倾向，建议某市各级职业技术学校旗帜鲜明加强法治教育、品德教育和理想信念教育，全面提高受教育者的综合素质，引导学生厚植家国情怀，严于律己向上向善，真正将所学职业技术知识转化为回馈社会的能力本领，为全面建设社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴奉献青春、挥洒热血。
某市教育局民办科科长表示，
在安铁法检两院告知拟发出双建议书后，该局高度重视案件暴露出的相关学校犯罪预防和职业教育监管短板漏洞问题，在对涉案被告人所在学校主要负责人进行约谈、提前安排部署整改工作的情况下，和学校一同前往安康，将安铁法检两院关于青少年犯罪综合治理、推动职业教育高质量发展的意见建议带回当地。该局将认真研判，全面落实双建议书各项内容，并期望与安铁法检两院建立长效联动机制，共同推动青少年保护和教育工作提水平上台阶。
某中等职业技术学校负责人表示，
双建议书为学校敲响了强化管理，注重法治教育、理想信念教育、技能教育并重的警钟，该校在前期整改中已按照某市教育局的要求，通过邀请法治副校长走进校园等方式开展了预防犯罪普法宣传，并在全校进行电信网络诈骗违法犯罪线索摸排，坚决杜绝类案发生。该校将在当地教育行政主管部门的监管下，着力提升职业教育办学质量，引导推动更多劳动者走技能成才、技能报国之路。
安铁检察院宋利军专委指出，
青少年是祖国的未来、民族的希望，在新时代新征程上肩负着推进中华民族伟大复兴的重任。学生在校期间，学校应切实履行未成年人保护第一责任人义务，积极开展法治教育、思想品德教育，教育引导青少年在做事之前首先做对社会有用的公民。双建议书是安铁法检两院坚持以人民为中心，通过法检协作形成合力，助推相关领域社会治理的一项创新举措，希望被建议单位高度重视抓好落实。
安铁法院王琪轩院长强调，
办理青少年犯罪案件，不能止于办好个案，更重要的是针对个案、类案发生的原因，做实诉源治理，力防相关案件反复发生，实现青少年保护治罪与治理并重，这也是安铁法检两院发出本案双建议书的重要考量，被建议单位和相关学校经法院通知后上门问策，体现了对青少年保护和职业教育工作的高度重视。希望借此机会，进一步加强法检协作，增进政法机关与教育行政部门、学校等社会力量的衔接配合，共同推动青少年保护、教育等工作走深走实，让青少年的成长成才之路更加宽广顺畅。
01
一要重视反馈落实，做细双建议书“后半篇文章”。本院坚持能动司法，积极探索“法检协作+府院联动”机制，与教育行政主管部门、学校“面对面”共商青少年犯罪预防、校园防范电信网络诈骗普法宣传、职业教育监管等问题，变单打独斗为共建共治，切实增强建议内容的影响力、执行力和约束力。希望被建议单位认真研判建议内容，及时将整改落实情况进行反馈。法检两院将通过司法建议“回头看”，实地调查了解建议采纳落实情况，确保双建议书落地有声、公开宣告会取得实效。
02
二要加强前端预防，做好青少年犯罪预防工作。大量青少年犯罪案件背后，暴露出家庭、学校、社会保护中的部分缺失和监管治理体系中的部分缺位。要完善青少年法治教育，发挥学校普法主渠道作用，加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等普法宣传，用身边的人和事教育青少年明事理、守规则、知敬畏，及时消除滋生青少年违法犯罪行为的各种消极因素，让小矛盾化解在学校，小纠纷止步于诉前。
03
三要深化综合治理，做实未成年人保护工作。未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护相互融合、协同发力。作为司法保护的重要主体，法院要进一步推进少年审判理念现代化，树立保护性司法、能动性司法、联动性司法意识，与检察机关、教育行政部门、学校、人民团体、社会组织等要各负其责、相互配合，保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，努力为培养担当民族复兴大任的时代新人营造良好的社会环境。
公开宣告送达“双建议书”是安铁法院积极探索“法检协作”机制，坚持办案效果和社会治理并重的一项创新举措，通过“司法建议+检察建议”双管齐下的方式形成司法裁判和检察监督合力，增强建议的权威性、影响力、实效性，助推青少年犯罪预防和职业教育监管等领域的综合治理，实现“审理一案、影响一片、治理一域”的良好社会效果。下一步，安铁法院将坚持把标本兼治贯穿审判全过程，突出效果导向，进一步加强法检协作和府院联动，通过审判机关公正裁判、检察机关有效监督、行政机关依法行政，汇聚诉源治理合力，将司法建议优化公共决策、规范行政行为、完善社会治理等方面的作用落到实处，以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。
END
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原标题：《法检携手“把脉开方”+被建议单位“上门问策”——安铁法检两院发出“双建议书” 共商青少年犯罪预防和职业教育高质量发展良方》
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