朝着全面提升水安全保障能力目标奋进

　　河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。我国人多水少，水资源时空分布极不均衡。随着经济社会不断发展，水资源短缺、水生态损害、水环境污染、水灾害频发等新老水问题交织，严重制约经济社会高质量发展。

　　习近平总书记准确把握我国国情水情，指出“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

　　广大水利干部职工持续学习《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》，深刻领会精神实质，准确把握方法路径，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，深刻认识新征程治水肩负的新使命新任务，朝着全面提升水安全保障能力目标不断前进。

　　统筹发展和安全

　　全面提升防范化解水安全风险能力

　　治水兴水，关系人民生命安全、粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全、国家安全。习近平总书记强调，水安全是涉及国家长治久安的大事，要求全党大力增强水忧患意识、水危机意识，从实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。

　　水旱灾害历来是中华民族的心腹之患。习近平总书记多次在防汛抗旱关键时期发表重要讲话，作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。全国各地水利干部职工，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，扛牢水旱灾害防御重大政治责任，全力守护江河安澜。

　　2023年7月—8月，海河发生流域性特大洪水。水利部认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，科学调度流域防洪工程体系，全力以赴做好海河流域暴雨洪水防御工作。

　　“在应对此次特大洪水过程中，我们坚决贯彻习近平总书记提出的‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾新理念，坚持安全第一、预防为主。”水利部海河水利委员会主任乔建华说，海委滚动预测预报，科学会商研判，精准调度上游水库全力拦洪削峰错峰，统筹实施永定河卢沟桥、北运河北关枢纽、大清河新盖房分洪道等工程联合调度，切实避免了大黄堡洼等蓄滞洪区启用。同时，及时督导地方做好已启用的蓄滞洪区分洪运用，有效缓洪、滞洪，将下泄流量始终控制在下游河道行洪能力以内，并持续强化堤防巡查防守，最大限度减少了下游灾害损失。

　　天津位于海河流域下游，流域大部分洪水经此下泄。天津市水务部门动态调整“拦、分、蓄、滞、排”调度决策，保障防洪安全。天津市水务局党组书记、局长李文运说：“市水务系统将以习近平总书记重要讲话指示批示精神为指引，梳理总结应对海河‘23·7’流域性特大洪水的经验启示，强化流域防洪工程体系建设，实施防汛排涝补短板工程。”

　　过去十年间，水利部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断完善由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等为主要组成的流域防洪工程体系，加强流域防洪工程统一精准调度，提升监测预报预警能力。

　　江河安澜对保障经济社会高质量发展具有重要意义。重庆位于长江上游，2022年GDP（国内生产总值）约为2.91万亿元，在全国城市中位列第四。“重庆水利系统将持续深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，坚持‘稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感’工作导向，实施防洪减灾补短强基、数字水利变革重构等七大行动，为推动成渝地区双城经济圈建设提供坚实水安全保障。”重庆市水利局党组书记、局长江夏说。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作。“要不断强化水利科技在数字孪生水利建设中的基础性支撑作用，为智慧水利建设贡献力量。”华北水利水电大学水利学院工程管理系主任、教授李慧敏说，“我们将加大水利科技创新力度，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，大力建设数字孪生流域、数字孪生工程。”

　　习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

　　黑龙江省以约占全国3%的水资源总量支撑起全国11.3%的粮食生产。黑龙江省水利厅党组书记、厅长魏邦记说：“黑龙江省水利系统以习近平总书记关于治水的重要论述为新时代全省治水兴水的根本遵循，锚定国家粮食安全水利保障先行区、国家水资源基地建设重点区、重要生态屏障和水生态治理示范区‘三个定位’，全面提高水灾害、水资源等治理、管理能力。”

　　水利是保障和改善民生的重要领域。习近平总书记指出，饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水。西藏自治区水利厅党组书记、副厅长郑连武表示：“党的十八大以来，西藏坚持以人民为中心的发展思想，实施农村供水工程1.79万处，累计建成农村供水工程2.8万处，困扰农村群众的吃水难问题得到历史性解决。”下一步，西藏水利系统将深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，聚焦城乡区域协调发展和乡村振兴，加快构建城乡一体化供水保障体系，为群众幸福生活夯实供水基础。

　　“水是新疆生产建设兵团经济社会发展的命脉。兵团水利干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，与师市协同发力，统筹解决好部分团场饮用水水质提升等群众急难愁盼问题和休耕土地复垦用水问题。”新疆生产建设兵团水利局规划计划处三级主任科员孙爱民说。

　　加快构建国家水网

　　着力提升水资源保障能力

　　我国夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。习近平总书记在部署推进南水北调后续工程高质量发展时指出：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。”

　　广大水利干部职工普遍认识到，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，要适度超前开展水利基础设施网络建设，形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，全面提升水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。

　　“辽宁水利系统将以习近平总书记关于治水的重要论述为根本遵循，立足全局谋划治水，推进北、中、南三线‘东水济辽’水资源配置工程建设。”辽宁省水利厅党组书记、厅长冯东昕说，“我们将持续对标《国家水网建设规划纲要》，完善规划体系，坚持‘两手发力’，拓宽水利投融资渠道，全力推进国家省级水网先导区建设。”

　　“习近平总书记关于治水的重要论述体现了党中央对水利的高度重视。江西水利系统将持续开展全面、认真、系统学习，加快实施一批重大水利项目建设，进一步把江西的水系河湖和水资源保护好、开发好、利用好，保障全省防洪安全、供水安全、生态安全，支撑江西高质量发展。”江西省水利厅党委书记、厅长罗传彬说。

　　2023年6月20日，山东举办国家省级水网先导区建设项目推介会，12个水资源优化配置、防洪减灾、智慧水利等领域项目成功签约，投资金额达249亿元。作为黄河流域唯一的国家省级水网先导区，山东加快推进水网重点工程建设，一张“现代化水网”在齐鲁大地铺展开来。

　　“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，在规划计划工作中着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护等短板弱项，全面提升水安全保障能力。”山东省水利厅发展规划处副处长王佳甜说。

　　“我们要坚持以习近平总书记关于治水的重要论述为指导，立足广西山形水系脉络和地处祖国南疆的区位，强化水网规划设计工作，构建‘两横八纵、六河连通，引补相济、调蓄结合’的现代化广西水网格局，支撑边疆民族地区高质量发展。”广西壮族自治区水利厅规划计划处干部田富国说。随着一批水网骨干工程开工，郁江—钦江、北流河—南流江、郁江—南流江将逐渐连通，广西水网主骨架已具雏形。

　　习近平总书记指出，重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，是我国实施重大跨流域调水工程的宝贵经验。党的十八大以来，习近平总书记多次就节约用水作出重要讲话指示批示，立足我国基本国情水情，创造性地提出一系列节水新理念新思路新方法。

　　广大水利干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，纷纷表示在新征程上要落实全面节约战略，提升水资源节约集约利用能力，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

　　山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建说：“山西煤长水短，水资源短缺，工程性缺水和资源性缺水并存。习近平总书记关于治水的重要论述为破解山西水瓶颈水问题提供了根本遵循。山西将锚定全面提升水安全保障能力总体目标，积极探索节水新路径，持续推进农业节水，加快地下水超采综合治理和水土流失治理，努力提升水资源优化配置能力，做好治水兴水文章。”