泉州泉港：织密“保障网” 托起“稳稳的幸福”

　　今年以来，泉港区认真贯彻落实区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以推动社会救助机制再深化、力度再提高、服务再升级为重点，着力打造“‘救’在身边”救助品牌，探索形成维度更广、程序更简、服务更暖的多层次救助格局，为困难群众托起“稳稳的幸福”。

　　凝聚合力 构建“全方位”救助格局

　　日前，一场跨越三千多公里的“泉洛山海情一‘505’微心愿走进西藏”视频连线在泉港区融媒体中心成功举行。一端是东海之滨的泉港，一端是雪域高原上的洛隆，泉港区干部群众通过视频，看到洛隆县乡亲们收到泉港区“505”微心愿礼物时，备感欣慰。

　　西藏洛隆县是泉州市对口援建县，为帮助部分困难群众改善生活条件。活动前期，泉州援藏干部联合当地镇村干部、志愿者摸排了350多个困难群众微心愿，发布在“505”微心愿小程序上，来自各行各业的爱心人士踊跃认领，他们中不仅有机关企事业单位的工作人员，也有中小学幼儿园的学生，还有企业家、个体户、社会爱心人士，不到一个月的时间就全部被认领。

　　视频连线现场。（泉港区民政局供图）

　　“看着困难群众开心的笑容，自己的一点点付出就能让他们感受到关怀与温暖，这种感觉真是太好了。”第一位认领的微心愿爱心人士柯龙俊分享他的感受。

　　据了解，泉港区原有101个行政村，该区从每个村选取5户困难家庭作为爱心资助对象，“505”既是“101×5”的总数，也因与国际救援简称“SOS”形似，因此又被寄予了“民生救援”之意。

　　2018年起，泉港区开展了一系列卓有成效的“505微公益”系列主题活动，包括505微心愿、糖果屋、心愿墙、爱心转转转等。本次“505”微心愿进藏，是一次爱的远行，该区将继续保持与援藏干部的紧密联系，搭建山海共建平台，发动泉港各界，尽力帮助洛隆县的群众改善生活条件。

　　众人拾柴火焰高。近年来，该区充分发挥“一门受理、协同办理”救助工作机制，组建4级救助工作网络，搭建困难群众民生救助微平台，形成以民政部门总协调，政法委、人社等7个牵头单位、工青妇等17个共建单位，社会力量协同配合的“1+7+N”微救助工作格局。每年投入约200万元，委托专业机构实施“互联网+居家养老助残”服务，为辖区内老年人、残疾人提供保洁、助餐等实体援助，每年惠及群众4500多人。

　　贴心服务 打造“多维度”救助体系

　　记者见到黄育红已经是下午4点多。听说记者想了解一下“505”暖居工程的情况，她瞬间打开了话匣子。

　　“太感谢政府的帮助，帮我筹集资金盖了这所房子，现在我们终于不用借住在别人家里，孩子也能安心在这里学习。”黄育红高兴地向记者分享住进新家的喜悦。

　　黄育红是前黄镇前黄村村民，原本有个圆满的家庭，家里有一个孩子在前黄中心小学读书。但是飞来横祸，2014年6月她被确诊为重度类风湿，髋关节坏死，失去劳动能力，手术花光他们所有的积蓄，丈夫也在这关键时刻离家出走，只剩她靠接点工作强度较低的手工活、低保、残疾补助勉强支撑这个家，她带着孩子和73岁的老母亲借住在各个亲戚家里。

　　“妈妈，我们什么时候才能有自己的家？我不想整天搬来搬去”“会有的，会有的，我们一定会有自己的家。”儿子时常向黄育红提起这件事，她无能为力只能轻声安慰儿子，房子这件事却成了她的心结。

　　得知这一情况后，泉港区民政局联合前黄镇进行实地走访，把她列入“505”暖居工程行动名单，通过群众自筹一点、部门和社会力量筹集一点、区财政专项补助一点的“三个一点”方式筹措资金，帮助黄育红盖起自己的房子，终于在2023年7月帮助她们入住新家。

　　推进社会救助多维度发展，就要做好“精准”这篇文章，健全分层分类的社会救助体系。近年来，泉港区根据困难群众的困难程度和致困原因，建立低保对象综合认定指标体系，根据不同的劳动力系数，量化劳动能力，明确赡（抚、扶）养义务，划清政府托底不越位的保障底线，将社会救助划分为基本保障（即低保户、特困供养人员）、急难救助、上门服务等3个类别，精准开展救助服务，全面提升低保家庭认定的科学性、精准性。其中，今年实施“505”暖居工程行动，帮助辖区内低保、特困家庭进行房屋翻建、新建、修缮、改扩建，切实保障群众的住房需求。截至目前，已完成改造22户，正在施工35户，5户正在进行项目前期准备工作。

　　动态监测 提升“有温度”救助质效

　　“这笔手术的钱，要到哪里去筹啊？”2022年4月，峰尾镇联岩村陈芹玉丈夫朱建山确诊骨癌，急需手术救命，家里的顶梁柱倒下了，2个小孩也正读高中，入不敷出，在她一筹莫展之际，镇里一通电话，让她安下了心。“当时我身无分文，听说可以办低保，还可以领一笔临时救助金，这样我们手术钱也有了着落。”

　　原来，通过摸排，峰尾镇民政办发现陈芹玉家的情况，将其录入低收入家庭动态监测平台，通过“急难型”临时救助绿色通道，先行救助、后补程序，发放一笔3000元临时救助金，并为陈芹玉家申请了低保。

　　“我们的救助对象一般包括特困户、低保户、低保边缘户和支出型困难家庭4类，像陈芹玉家这种因病致贫不属于这4类人群但确实遇到困难的，我们会将他们的信息纳入低收入家庭动态监测平台进行摸底排查，核实好情况，启动相关补助程序。”峰尾镇民政办工作人员隆思介绍。

　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，泉港区将低保、临时救助审批权限全面下放到各镇（街道），通过建立低收入家庭动态监测平台，最大限度简化所需材料，压缩审批层级，规范运行流程，确保困难群众及时、准确享受到相关政策。今年以来，全区新增低保对象、特困人员400余人。

　　同时，该区还将“急难型”临时救助绿色通道进行改革，建立临时救助备用金制度，对于急难事件，先行救助，后补手续，取消户籍地限制，由急难发生地按急难型实施临时救助，切实打通服务困难群众“最后一公里”，逐步实现救助兜底保障工作从“人找政策”向“政策找人”转变。截至目前，今年泉港区已下拨临时救助资金290.5万元，实施临时救助257.29万元，受益2895人次。其中，该区对6名“急难型”对象实施应急基金救助16万元,对20名困难群众发放“救急难”再救助资金10万元。（通讯员 陈嘉纬 杨秋妹）

　　来源：闽南网

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