创新机制+典型案例：联合发布自贸区法治化营商环境的“上海样本”

　　今天（9月22日）上午，上海市第一中级人民法院与上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区人民法院）联合召开“中国（上海）自由贸易试验区司法服务保障白皮书新闻发布会”，向社会发布《中国（上海）自由贸易试验区司法服务保障白皮书（2013年-2023年）》（以下简称白皮书，文末附白皮书二维码），通报自上海自贸区成立十年来两家法院在司法服务保障自贸区建设方面的工作情况，并发布涵盖投资、贸易、金融等8个方面的26件典型案例。

　　上海市第一中级人民法院党组成员、副院长徐世亮，浦东新区人民法院党组成员、副院长俞巍出席发布会，发布会由上海市第一中级人民法院研究室主任庞闻淙主持。人民日报、法治日报、上海电视台等媒体记者参加发布会，上海高院、上海一中院、上海浦东法院、上海财经大学法学院视频号等官方平台，看看新闻、触电新闻客户端等媒体同步直播。

　　据了解，此前，上海市第一中级人民法院曾举办六届“自贸区司法保障新闻发布会”，其中两次与浦东新区人民法院共同召开。

　　持续提供“高配版”机制保障

　　“上海自贸区成立以来，作为对应的辖区中级法院和基层法院，上海市第一中级人民法院和浦东新区人民法院充分认识自贸区建设的重大战略意义，公正高效履行司法职能、创新优化各项工作机制。”徐世亮介绍。

　　白皮书显示，十年间，上海市第一中级人民法院和浦东新区人民法院通过完善专项审判机制、构建多元纠纷化解体系等方式，持续推进司法服务保障自贸区建设工作，积极探索“可复制、可推广”的自贸区司法服务保障模式。

　　上海市第一中级人民法院和浦东新区人民法院坚持能动司法，在办好案件的基础上，主动向前一步，加大裁判规范供给力度，强化司法裁判的市场指引功能，通过构建自贸区案件审判规则体系、适时发布典型指引案例、注重裁判规则实务研究，着力提高涉自贸区案件审判质量和效果。

　　据悉，2014年5月，涉自贸区诉讼与非诉讼相衔接的商事纠纷解决机制正式启动后，两家法院不断创新调解机制和调解方法、拓展纠纷“全流程”解决内涵，构建纠纷多元化解平台，提高自贸区商事纠纷解决质效。

　　同时，两家法院通过加强涉自贸区知识产权、金融、企业清算案件的专项审理，发挥专业审判机制优势，保障自贸区市场秩序良性发展。

　　? 在知识产权审判领域，探索实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度、推进知识产权协同联动共治；

　　? 在金融审判领域，制定《关于群体性纠纷示范案件发现机制》、开发信用卡纠纷审判软件；

　　? 在破产审判领域，浦东新区人民法院于2022年1月设立破产审判庭，加强府院联动，力促破产和解。

　　为优化自贸区风险协同监管治理，两家法院还注重发挥审判延伸作用，开发全国首个自贸区司法大数据统计分析系统，预警自贸区监管法律风险；与区管委会签署《合作协议》，实现常态化对接联络；加强国内外司法保障经验交流，及时总结实践成果，为自贸区改革工作创新赋能。

　　此外，两家法院还坚持司法前沿问题研究，积累自贸区法治实践经验成果，通过举办自贸区司法论坛、与院校共建“自由贸易区司法研究中心”、定期发布自贸区司法保障白皮书、编写出版涉自贸区审判实务书籍等举措，持续为自贸区司法保障工作输出优质、有效的智力支持。

　　联合发布8类26件典型案例

　　发布会现场播放了一则短片，简要回顾了上海市第一中级人民法院及浦东新区人民法院十年来审结的部分经典案例。

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　　2013年，上海市第一中级人民法院审理了西门子国际贸易（上海）有限公司与上海黄金置地有限公司一案，是全国首例涉自贸区外商独资企业间承认与执行外国仲裁裁决案，入选最高法院涉“一带一路”建设典型案例；2020年，浦东新区人民法院一审审结、上海市第一中级人民法院终审的《外商投资法》施行后全国首例境外自然人要求确认股东资格案，入选最高法院公布的“人民法院服务保障自由贸易试验区建设典型案例”。

　　上述案例只是十年间两家法院审结的众多经典案例中的两起，这些经典案例获得中央电视台、上海电视台等众多媒体广泛报道。

　　俞巍介绍，自上海自贸区成立十年来，上海市第一中级人民法院和浦东新区人民法院共审结各类涉自贸区案件20余万件。本次发布会两家法院从中精选出26个典型案例发布，涉及投资、贸易、金融、知识产权、企业重整拯救、仲裁司法审查、国际规则适用、多元解纷机制8个方面。

　　其中阿卜杜勒·瓦希德诉中国东方航空股份有限公司航空旅客运输合同纠纷案，明确航空法中的缔约承运人和实际承运人的关系、不可抗力造成航班延误下承运人的义务范围、打折机票不得签转约定的解释等问题，对规范航空公司的服务行为，引导旅客依法理性维权方面具有指导意义，入选最高人民法院指导性案例；BY.O公司诉豫商集团有限公司服务合同纠纷案，系全国首例支持涉外“先裁后审”协议中仲裁条款有效的案例，入选最高人民法院公报案例。

　　白皮书显示，2013年11月至2023年6月，浦东新区人民法院共审结涉自贸区投资类商事纠纷4367件、贸易类商事纠纷17264件、金融商事纠纷109522件和知识产权纠纷50578件。自2018年初最高法院关于仲裁司法审查的相关司法解释等颁布至2023年6月，上海市第一中级人民法院共审结仲裁司法审查类纠纷4260件。白皮书就上述纠纷案件的特点和趋势进行了详细分析。

　　此外，白皮书还选取了企业重整拯救、国际规则适用和多元解纷机制等方面的典型案例，并介绍了运用涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”解决机制的案例实践。

　　发布的26个典型案例，为审理自贸区相关纠纷提供了有益参考，助力提升司法裁判的可预期性，引导投资和行政管理规范化、法治化，进一步增强商事主体投资创业的信心。

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　　两家法院表示，接下来，将继续立足国家战略，紧扣营造上海自贸区良好法治环境的工作目标，提升司法服务保障的能力和水平，努力为上海自贸区建设作出更大的贡献。

　　原标题：《创新机制+典型案例：联合发布自贸区法治化营商环境的“上海样本”》

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