统一使用的教育APP不得收费 要求年底完成备案

　　半岛记者　郝春梅　报道

　　本报9月5日讯　9月5日上午,教育部召开第5场教育金秋发布会,中宣部、公安部等部门负责人参加,解读八部门出台的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称“意见”)。

　　近几年,教育APP快速发展、广泛应用,对“互联网+教育”发展发挥了积极作用。但一些地方和学校出现了应用泛滥、平台垄断等现象；一些教育APP存在有害信息传播、广告丛生等问题,给广大师生带来了困扰,增加了学生和家长的负担。为引导规范教育移动互联网应用(教育APP)有序健康发展,教育部等八部门联合印发有关意见,要求提高供给质量,规范应用管理,健全监管体系,2019年底完成教育APP备案工作。

　　意见规范的教育APP大致分为三类:市场竞争提供、师生自主选用；学校企业合作、学校组织应用；学校自主开发、部署校内使用。

　　意见明确,对教育APP实施包容审慎监管,不设置准入许可、加强事中事后监管,在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。健全选用机制,提出教育行政部门和学校选用教育APP应征求师生、家长意见,并经领导班子集体决策。规范进校合作。要求统一使用的教育APP不得向学生及家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏。推荐使用的教育APP遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩。

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　　线上教学更方便快捷

　　2017年,央视曝光部分教育类APP上有涉黄内容,此后的一年多时间,电影蜜蜂教育APP一度成为众矢之的,重庆、广东、北京等多地的家长反映,多款教育类APP上隐藏游戏设置,甚至有的APP还是学校老师推荐使用的,教育类APP使用和监管乱象引发社会各界关注,媒体爆出,部分APP在推广使用的时候,通过学校和教师渠道,以至于家长没法拒绝。

　　采访中,记者了解到,目前岛城教育圈使用最广泛的APP当属“一起作业”,这款APP是本市四区学校普遍推广使用的教育类APP,一位从事英语教学的老师告诉记者,“确实用手机更方便,快捷”。这位老师表示,因为英语学习不同于其他科目,需要学生更多地使用听、说、读、写来学习,“家长的英语水平参差不齐,如果依靠家长辅导,不但增加家长负担,还会导致学生说的不对或者不标准”,而“一起作业”在老师布置的作业系统内,不但能够提供标准发音和示范,还能让学生跟读,并录音上传,同时做出评价,“说的好不好,软件都会有提示,说得好,做得快,还会有奖励,我觉得这也是一种激励机制”。此外,作为老师她能够看到班上每个学生的作业情况,软件还会通过数据分析呈现出学生们的英语学习整体情况,“集中错误率较高的地方通常就是教学重点,需要在课堂上持续跟进,我觉得这是很大的价值所在”。

　　收费了仍觉得值

　　本市一所小学高年级学生的家长史女士告诉记者,在她看来,老师使用哪款软件给孩子们布置作业,取决于老师的习惯和方法,如果老师不布置作业,“一起作业”这款软件就没法使用,因为自己的孩子属于学习比较积极主动型的,为了让孩子的知识层次有所拓展,她在多方打听对比的情况下,给孩子下载安装了一款学英语的APP。“我觉得这个很好用,一开始它是免费的,这几年都开始收费了,但我仍然觉得它挺好用,毕竟上一次线下的英语课就得动辄一百多元,这种线上学习软件便宜得多”。

　　在采访中记者发现,不少家长将手机学习软件作为帮孩子补弱或者扶强的主要方式,“为了让孩子的英语学习更加得心应手,我就给她报了个线上英语学习平台,一年的课程学下来也得七八千元,平均每周要上两次课”,市民高先生告诉记者,自己的孩子上初中了,用APP的学习效果还不错,而他也深切感受到了教育类APP所蕴含的商机,因为它确实迎合并满足了学生和家长的实际需求。

　　盼出台“黑白名单”

　　采访中也有不少学生家长表示,虽然线上学习已经非常普遍、方便、快捷,但是在没有明确筛选和过滤的情况下,家长仍然不敢把手机交给孩子自己使用,“出于对手机APP开发者的不信任,游戏、涉黄甚至诱导消费,都是已经暴露出来的问题,所以,听说今年年底之前就要完成备案,真是挺好的,要是能出台一个黑白名单,不合规定的APP没有了生存空间,自然也没法下载使用了”,有家长表示,希望尽快明确更加具体实用的信息。

　　新闻发布会上,相关负责人明确表示,广大师生、家长答应不答应、高兴不高兴、满意不满意,是检验治理教育APP发展成效的根本标准。在治理过程中,教育部将注重典型示范、鼓励教育行政部门和学校,以清理促整合,以规范促发展,切实优化师生的应用体验,减轻师生的负担,减少对师生的干扰,切实