帮扶“深度贫困县”，上海首批46个精准扶贫项目被社会组织认领

精准扶贫，如何厘清需求，在短时间里有效提升贫困地区医疗、教育质量？今天，在中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院和上海市慈善基金会共同主办的“建国70周年·现代慈善新征程”2019年上海慈善论坛上，一份《互联网慈善发展报告2019》最新出台，报告指出，社会组织积极参与精准扶贫，通过“慈善 互联网”方式，不仅扩大了精准扶贫的资金规模，打通了扶贫对象与市场间信息互通的渠道，增加了扶贫项目的长久可运营性。

来自上海市民政局的数据显示，今年以来，本市有191家市级社会组织直接参与脱贫攻坚，扶贫项目达675个，扶贫资金达10.34亿元。其中，7.6亿元用于支援外省市，覆盖助困、助医、助学、助残等多领域。在定点项目上，民政部部署上海对口支援青海、西藏、云南三地16个深度贫困县的首批46个扶贫需求项目，也已全部被上海社会组织认领，累计金额达1513万元。

扶贫工作的难点在于，如何用产业化的思路帮助贫困地区开发经济，找准市场机遇，走向可运营的勤劳致富道路。为此，上海正在盘活外部激励，增强产业可运营性，社会组织在参与脱贫攻坚的过程中，从资金和物质帮扶，逐渐提升到服务和智力帮扶，发挥链接资源、专业技术、敏锐灵活的优势，积极促成产业化。

在西藏，红景天是当地一级濒危保护植物，上海相宜公益基金会开展“红景天种植计划”脱贫项目，在当地培育红景天人工种植产业，不仅保护了珍稀植物，更推动当地精准脱贫。

在云南，由阿基米德传媒联合社会多方资源、聚成合力主办的“自然的馈赠”大型精准扶贫项目，借助互联网微信实时推送和电视广 播媒体黄金档播送的方式，推出了一款饱含云南特色的扶贫大礼包，以发达城市的软实力对接贫困县的硬需求，拓展出一条创新消费扶贫道路。

“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的核心，即到2020年实现农村人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。针对这个目标，市慈善基金会近年主要开展了“双千人计划”“沪青慈善牵手果洛行”“博爱图书，十年百馆”以及“贵州毕节教师素质提升工程”等对口援建项目。

云南“双千人”计划是在鲁甸灾后援建项目后启动的“扶智”计划，由上海市慈善基金会会同云南省昭通市人民政府，联合徐汇区教育学会、复旦大学附属中山医院等单位合作，培训乡村医生和管理人员共计3941名，培训乡村教师1500名。该项目是把上海的人力资源的优势辐射到云南，从而达到扶贫更精准的效果。

从长远看，乡村医 生培训一定程度上弥补了当地乡村医生继续教育的不足，提高了当地对农村基层医疗人才建设的重视，为缩小全科医学发展的城乡差距做出一定的贡献；乡村教师培训为当地培养了一批优秀校长及学科带头人，带动了当地乡村教育更全面快速地发展。

上海科普教育发展基金会助力科普扶贫，先后将价值超过千万元的32套流动科技馆、42个乡村电脑教室、800台电脑、近万册科普图书资料捐赠给新疆、西藏、青海等上海对口支援地区。

上海华侨基金会从教育扶贫和医疗救助入手，为青海省果洛藏 族自治州、四川省甘孜藏族自治州、四川省阿坝藏族羌族自治州、甘肃省甘南藏族自 治州、四川省凉山彝族自治州等“三区三州”的困境学子和因病致贫家庭提供慈善支 持，有近万人受益。