【争优争先争效】宁德福鼎：共谱闽浙边界平安和谐曲

　　

　　

　　近年来，宁德福鼎市司法局与地处闽浙交界的贯岭镇、叠石乡政府聚焦社会治理的难点痛点，强化“148”品牌项目建设，逐渐摸索形成了具有鲜明时代特色的“边界联动 和谐共创”治理新模式，为福建、浙江两省边界群众提供便捷、贴心、高效的公共法律服务，一幅平安和谐的画卷正在闽浙边界徐徐展开。

　　“跨区域”协作化纠纷

　　设立闽浙毗邻地区人民调解联防联调中心

　　素有福建“北大门”之称的福鼎市贯岭镇地处闽浙两省鼎苍泰三县（市）交界处，边界地区因土地、山林、生态环境等资源管理使用而引发的矛盾纠纷时有发生，涉两省婚姻家庭矛盾、人身损害赔偿、交通事故、工伤赔偿等纠纷也日益增多。然而受限于不同省份县市，三地在合作互通上有所不便，存在着治安难、维稳难、安全难、发展难等问题。

　　

　　福鼎、苍南、泰顺三县市司法局联合在福鼎市贯岭镇分水关村，挂牌设立闽浙毗邻地区人民调解联防联调中心。自此三地打破地域限制，建立了边界人民调解联防联调协作机制，定期召开县(市)、乡(镇)两级毗邻地区联防联调联席会议，互相通报开展矛盾纠纷排查化解以及存在的安全隐患等情况，交流好经验好做法，提出防范措施，确保能够更快、更好地解决矛盾纠纷，合力打造平安和谐边界取得良好成效。中心成立以来，先后调处跨省纠纷近100起，涉案金额780多万元。

　　这一创新举措的推行，在闽浙边界并非个例。叠石乡地处闽浙边界，有七个行政村与泰顺县的村庄互为边界，飞地（俗称“插花地”）比比皆是。

　　叠石乡闽浙边界联防联调中心在车头村应运而生，通过党委政府、党建、警务、司法等多部门组织联盟协作，先后顺利调解了浙江老58省道富察线路权问题等纠纷，如今的车头村已经发展完善了群防公治、平安共享、矛盾共解、灾情共救、乡风共树、发展共谋的“六度体系”，实现了毗邻地区的矛盾纠纷解决在基层，消化在毗邻区域，消灭在萌芽状态，有力维护了闽浙边界社会稳定，打造了闽浙边界平安共建特色品牌。

　　共享“法治精神盛宴”

　　闽浙边界法治乡村走廊联合普法忙

　　借助栀子花节的契机，闽浙两地在福鼎市贯岭镇分水关村法治文化广场举办以“清风徐来浙里花开，典亮生活闽天更好”为主题的闽浙边界法治乡村走廊联合法治宣传活动。来自闽浙边界地区110余名法治志愿者，忙碌地向在场群众分发民法典、慈善法、乡村振兴促进法、退役军人事务保障法等法律法规知识宣传手册，并提供法律咨询服务，面对面为群众答疑解惑。

　　

　　打造闽浙边界法治乡村走廊景观带，将法治文化延伸至闽浙边界每个角落，融入百姓生活，是福鼎市司法局坚持和发展“枫桥经验”，拓展深化“148”品牌项目建设的又一有力举措。

　　在福鼎市叠石乡，则以车头村、库口村为试点，着力打造闽浙边界法治乡村走廊景观带，目前两村已建设完成法治公园、法治长廊等宣传阵地，并先后开展了“闽浙两车头、普法一家亲”“喜迎二十大暨5·18国标博物馆日红色文化遗存”“妇女就是半边天、抵制毒品勇当先”等主题法治宣传活动。

　　

　　“你方唱罢我登台”。闽浙两地联合资源，组建乡一级普法讲师团、“蒲公英”普法志愿者队伍，借助闽浙边界法治乡村走廊开展形式多样的法治宣传活动，围绕群众的困惑和疑问，重点宣传习近平法治思想、民法典中关于婚姻继承、民间借贷、赡养老人等与老百姓生活息息相关的法律知识，让群众在闲暇之余，尽享“法治精神盛宴”，潜移默化地成为了“法律明白人”。

　　地方特色成就普法品牌

　　法治“走入寻常百姓家”

　　台下观众聚精会神，台上表演声情并茂。2022年11月1日，由福鼎市贯岭镇人民政府、贯岭镇文体中心、贯岭镇妇联以及贯岭镇新时代文明实践所联合举办的2022年“福鼎市理论宣讲轻骑兵宣讲党的二十大精神‘嘭嘭鼓’小分队进万家”活动，先后走进贯岭镇中心小学、贯岭镇排头村养老院、闽浙边临时省委排头会议旧址，用节奏明快、朗朗上口的嘭嘭鼓表演为群众传唱党的二十大精神。

　　

　　嘭嘭鼓是贯岭当地群众喜闻乐见的一种曲艺形式。近年来，福鼎市贯岭镇积极创新普法宣传教育形式，致力于将民俗文化与普法活动有机结合，培育当地普法特色，用群众喜闻乐见的曲艺形式包括“嘭嘭鼓”、布袋木偶戏、山歌对唱等，开展普法宣传教育工作，使人们在潜移默化和点滴渗透中领悟法治廉政观念，提高法律素养。该镇不仅组建了一支理论宣讲轻骑兵“嘭嘭鼓”宣讲小分队，还在该镇中心幼儿园成立了“嘭嘭鼓”小小分队，以民间传统曲艺表演形式，把移风易俗、习总书记“不忘初心、牢记使命”重要论述、孝廉文化、扫黑除恶、《宪法》、《民法典》等法律知识带去群众身边。

　　自成立以来，“嘭嘭鼓”宣讲队持续用极具贯岭特色的表演方式深入机关、学校、乡村、企业、网络等开展“法律七进”活动，营造浓厚法治氛围。把传统文化与现代价值体系融会贯通，在传承优良传统的同时保持与时俱进，大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，增强法治的道德底蕴，弘扬公序良俗，实现精神文明与法治建设齐头并进。

　　利用地方特色，打造普法品牌，福鼎市叠石乡也有自己的“招”，打出了“网红点+红色法治”的组合拳，在吸引人流的同时，打响“红色”品牌。为增强村民法治观念，树立文明旅游新风，叠石库口村建成网红法治打卡点——“我在库口等你”，开展了以“良好善治打卡行”为主题的“公民法治素养提升行动”主题宣传活动。

　　与此同时，该乡厚植边界联盟共建共识，育强“红色竹阳”“闽浙车头边界党建联盟”等党建示范点，实现党建引领“一张网”，多元共治“一盘棋”的法治工作新局面。注重挖掘竹阳村中共闽浙边临时省委旧址红色资源，与习近平法治思想进行深度融合，打造别具特色的“红色+法治”教育基地，并多次开展宣传活动。

　　

　　来源：宁德市司法局 福建法治报

　　责编：黄慧儿

　　审核：方琮 高奇

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