为什么大庆市没有派出所？

　　众所周知，派出所是公安机关最基层的组织，既可以为群众办理户口，也需要负责辖区的治安管理，甚至还需要担负刑事案件的侦破工作。

　　既然是一个这么重要的单位，那为什么大庆这座城市，却没有派出所呢？

　　

　　首先，我们先来了解一下相关的概念。

　　派出所，从字面意思理解，就是公安机关的一个派出机构，名称在1950年开始沿用至今。派出所归属于公安分局或者县公安局，根据所属地区或者职能，可以分为城市派出所、水上派出所、铁路派出所、治安派出所等等。

　　在我国的台湾省，警察局也下设派出所，职能和大陆地区的基本一致。

　　

　　而黑龙江省大庆市却是一个特例，在大庆市，没有一家派出所，这在建国后尚属首例，那么，这是为什么呢？

　　在2005年元旦伊始，大庆市公安机关花了3天时间搬家，把全市70个派出所整合合并成了20个公安分局。大庆的这次警务改革，走在了全国前面，一是逐步实现了垂直管理，把人财物权以及党组织管理全部拿到市局；二是减少了层次，把原来的10个分局和70个派出所统一整合为20个分局；三是合并了机构，将原来公安分局里的十七八个部门合并成四个部门；四是机制得到了创新，在执法部门实行"两人一组、三组一队"勤务模式和相关工作机制。

　　

　　对群众来说，这次改革最直观的感受就是办事更方便了。比如农转非户口，在改革前，要经过派出所管片民警、户籍内勤、所长，分局户政科内勤、科长、分管局长，市公安局户政处内勤、户政科长、户政处长、分管局长这10个必需的环节。改革后，派出所取消了，市局的权力下放到分局，办理农转非户口，只需要经过社区民警调查、户籍内勤审核、分局领导审批3个环节，时间从原来的几个月缩短到了15个工作日内就能办完。

　　

　　除此之外，改革后，所有分局的领导干部，全都要下基层去巡逻，分局和县局的行政人员比原来减少了80.6％，基层警力从28%上升到60%以上。改革前，每12个民警里就有1个科长、2个副科长和1个内勤人员，600个人就有200个官，改革后，600个人里没有一个当官的，都在一线服务群众。

　　

　　并且这次警务体制改革前，还有个事情也被当做笑谈。在2003年，一群人打架，打着打着就打到公安分局里了，分局的人一看，赶紧给辖区派出所打电话，因为分局在该派出所的管辖范围内。而改革后，分局其实就是个大的派出所。

　　那么对此，你怎么看呢？

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