2020年，一大批惠民政策将抵达

人头攒动的新春招聘会现场。王艳晖摄

最是情深岁末时，春节将至暖意浓。在新春佳节将要到来之际，1月19日召开的全省人社工作会议全面部署了人社2020年工作。人社工作一头连着民生，一头连着发展，新的一年，省人社厅将拿出哪些惠民政策继续造福三晋人民，又有哪些政策是与你我有关呢？

全力以赴稳就业

今年我省就业工作的主要预期指标是：城镇新增就业46万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率控制在6.5%以内。如何实现呢？

年内要抓紧出台稳就业的实施意见，稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，发挥政策最大效应，促进经济增长和稳定就业良性互动。

加大援企稳岗力度。从失业保险基金中提取更多资金，加力加速实施稳岗返还。将暂时性生产经营困难企业稳岗返还政策及困难企业职工在岗培训补贴政策再延长一年。

突出抓好高校毕业生就业，实施“三年五万青年就业见习”“就业启航”“基层成长”“三支一扶”等计划，进一步拓宽大学生就业渠道。加强部门间协同配合，做好离校未就业高校毕业生实名制管理和精准就业服务。加强对城镇就业困难人员的就业援助，落实《山西省公益性岗位开发管理暂行办法》，确保“零就业家庭”动态清零。发挥“吕梁山护工”“天镇保姆”等知名品牌的示范引领作用。积极做好去产能职工、下岗失业人员、农民工、退役军人创业就业工作。

鼓励创业带动就业。制定进一步推动返乡入乡创业工作的实施意见，出台创业实训政策。优化创业担保贷款流程，扩大创业担保贷款规模。举办星火创业项目大赛及系列创业活动。

高质量培训100万人次

“人人持证、技能社会”的百万职业技能培训还将持续，培训的重点将放在提高培训的质量效益上，着力提升就业率、取证率、增收率。

今年我省要像抓脱贫攻坚一样对全省劳动力建档立卡，切实摸清底数，为增强培训的针对性、有效性提供基础依据。实施职业技能培训8个省级地方标准，构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训体系。进一步加强产教融合、供需对接，实行订单式、菜单式和项目制培训，做到应培尽培、愿培尽培，提高就业率和增收率。加强职业技能初中高级培训，培养大批熟练的劳务人才和中高端技能人才。通过技能培训，不仅要实现劳务输出还要实现知识技能输出，不仅满足省内需求，还要向省外、海外输送，2020年首先打开日本劳务市场。

同时以赛促培、以赛促训，第46届世界技能大赛全国选拔赛、全国首届职业技能大赛、第二届全省职业技能大赛等赛式即将到来。

全面实施全民参保计划

今年我省全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖和人人享有社会保障的目标，而且社保待遇要继续提高。按照国家统一部署，完成好提高城镇退休人员基本养老金、失业和工伤保险待遇工作。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制和被征地农民养老保险补贴。

全面实施企业职工基本养老保险省级统筹，按时足额上解中央调剂金。加快完善工伤保险基金省级统筹，积极推进失业保险基金省级统筹。要确保社保待遇发放。特别是确保基本养老金按时足额发放，发挥好失业保险保生活的基本功能。推动社保改革落实落地。全面落实机关事业单位养老保险制度改革任务。继续将阶段性降低失业和工伤保险费率政策延续实施一年。

我省还将积极构建多层次社会保障体系。引导用人单位建立企业年金。启动城乡居民养老保险基金委托投资，做好职业年金投资运营。配合财政部门推进划转部分国有资本充实社保基金。

全面加强人才队伍建设

实施高技能人才开发工程，加强高技能人才队伍建设。大力发展技工教育，将技工院校招生纳入全省中职院校招生平台，扩大招生规模，提升教学质量。全面开展工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作，拓宽人才发展空间。

实施国家和省重大战略高层次人才支撑计划，促进专技人才发展。聚焦转型综合配套改革试验区建设、能源革命综合改革试点及“111”工程、“1331”工程和“136”工程，加强高层次人才选拔培养和引进工作。继续深入推进职称制度改革，全面完成各职称系列（专业）改革任务。实施专业技术人员知识更新工程，完善继续教育体系。加快博士后科研工作站建设，做好我省留学人员科技活动择优资助工作。

与此同时，深化事业单位人事制度和工资制度改革。进一步鼓励支持事业单位专业技术人员创新创业，促进科技成果向社会生产力转化。深入实施以增加知识价值为导向的收入分配政策，落实高层次人才工资分配激励机制，全面推进公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员。充分发挥市场作用，促进人才顺畅有序流动。

本报记者齐泽萍