山东：连续三年共保障农村低保对象、特困人员160万人

　　鲁网7月13日讯（记者 庞燕蕾柠）7月13日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东巩固民政领域兜底脱贫成果，助力乡村振兴情况。

　　据悉，山东紧紧围绕基本民生，织密织牢困难群众基本生活保障网。从2020年开始，连续三年每年提高农村低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准10%以上，在此基础上，还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。据测算，目前农村低保、特困人员保障标准分别比2019年底提高了78%和80%，共保障农村低保对象、特困人员160万人。为了提高救助的精准性，山东建立了困难群众动态监测机制，目前已将200多万低收入人口纳入动态监测范围，加强部门间数据比对，通过“大数据+铁脚板”方式，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，做到应保尽保、应救尽救。同时，山东积极推动社会力量有序高效参与社会救助，在全国率先建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，启动“慈善救急难双百行动”，去年以来全省慈善组织支出慈善资金近9亿元，惠及困难群众120万人次。

　　?紧紧围绕重点对象，着力解决好农村“一老一小”服务短板。一方面，大力加强农村养老。山东将完善农村养老服务设施网络作为重要基础性工作，经过努力，目前全省县级敬老院、乡镇区域性养老服务中心覆盖率均达到100%，共建设农村幸福院12576处、农村助老食堂7435处。针对困难失能老年人养老难题，开展了集中托养试点；在乡村振兴重点帮扶县开展“情暖夕阳”项目，资助4万名经济困难（低保）失能老年人入住养老机构或购买居家养老服务。健全农村留守老人巡访关爱制度，落实巡访关爱措施。各地因地制宜探索创新，涌现出“荣成暖心食堂”“沂源红民生综合体”等经验做法。另一方面，强化儿童关爱保障。在全国率先建立了困境儿童基本生活保障制度，联合相关部门拓展了助学、助医、助康等项目，扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，全面提升关爱服务水平。同时，推动所有乡镇（街道）都设立了未成年人保护工作站，为村（居）委会配备儿童主任7.5万名，未成年人关爱保护工作网络基本建成。

　　紧紧围绕基层建设，持续加强和创新农村基层社会治理。山东重点抓了三件事情：一是抓好“一支队伍”。配合省委组织部高质量完成全省村“两委”换届工作，开展村委会主任全覆盖、常态化培训，村委会成员学历升了、年龄降了，村干部队伍素质能力在“一升一降”中实现了整体优化。二是夯实“一项机制”。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，严格落实村民会议、村民代表会议和村级重大事项“四议两公开”制度，保障村民的民主决策权。出台村务公开指导目录和村（社区）协商指导目录，全省所有县（市、区）均完成目录制定工作，建立村级议事协商示范点1000个。三是解决“一件烦心事”。持续推进村级减负，开展了“社区万能章”专项整治，全面实行村民委员会职责任务清单管理，村委会开具证明事项减少到7项，让该办的证明能够一次办理、一次办好。巩固村（社区）“牌子多”问题整治成果，推动基层由“牌子上墙”转为“服务上心”。

　　紧紧围绕移风易俗，倡树婚事新办丧事俭办的文明新风。山东主要从三方面入手：一是示范引路。积极开展改革探索，推动青岛市黄岛区、沂水县成功争创全国婚俗改革试验区，指导各级确定婚俗改革试点单位88个。按照“一县一策”改革思路，培育了30多个殡葬改革试点单位。沂水县“惠民礼葬”经验被民政部推广。二是创新服务。利用“520”“七夕”等婚姻登记高峰期，组织各地积极举办免费颁证仪式、集体婚礼形式，引导新人自觉选择和逐步接受简约现代的婚礼模式。以农村公益性公墓建设为重点，近3年全省各级累计投入51亿元，目前基本实现公益性安葬设施市县乡三级全覆盖。四项基本殡葬服务费用实行减免，每年为群众减免费用近8亿元。三是宣传引导。推动各地将喜事新办、丧事俭办纳入村规民约、居民公约。目前，全省成立了5.4万个农村红白理事会，强化群众自我管理服务，有效减少了大操大办、低俗闹婚现象，助推乡村文明。

　　紧紧围绕社会参与，凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。打造乡村振兴齐鲁样板是一项综合性系统工程，需要各方面积极参与、凝聚合力。山东立足民政职能，积极引导社会组织、慈善组织、社工人才、志愿者等社会力量参与乡村振兴。在前期工作基础上，山东近期又启动了“万家社会组织助力乡村振兴行动”。据统计，近三年全省社会组织共投入乡村振兴资金17.85亿元，开展帮扶项目6870个，受益群众1430万人次。

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