安徽來安：黨建引領激發基層教育新活力

　　“我建議採用集團化辦學模式，可以實現優質資源共享，這樣能惠及更多的學生。”“集團化辦學雖有很多優點，但對農村學校來說，實施起來困難較大，獨立式教學效果可能更好一點。”……

　　8月8日，安徽省來安縣汊河鎮中心學校召開黨總支委和行政班子會議，集中討論下一學期辦學模式。會上，該校黨總支委成員和行政班子成員就集團化辦學的實施路徑進行了充分討論，大家紛紛發言，各抒己見，會場氣氛熱烈而和諧。

　　“黨組織的集體決定，進一步提升了決策的科學性和嚴謹性，執行起來也更高效暢通。”該校黨總支書記王道文說，今年年初，該校實行黨組織領導的校長負責制后，遵循民主集中制原則，凡是涉及學校發展的重大事項在提交決策前，都要經民主程序論証，再經黨組織審議決議后，由校務委員會組織執行，監督重心下移，保証了決策的科學性、民主性。

　　“黨組織領導的校長負責制重新界定了學校權責體系，對增強現代中小學綜合治理發揮了‘主心骨’作用，進一步優化了教育治理生態環境。”據來安縣委教體工委專職副書記石坤介紹，2022年9月份，該縣啟動黨組織領導的校長負責制改革，該縣教體部門指導全縣各學校完善學校基本制度，修訂學校章程，明確黨組織的全面領導地位，要求凡涉及選人用人、職稱評審、大額資金使用等重大事項要嚴格執行“三重一大”事項集體決策，保証黨組織在重大事項決策中的地位，著力解決黨組織領導力偏弱、黨建工作與業務工作融合不夠、黨組織書記模范帶頭作用不強等問題，形成了一套中小學開放、協調、高效、民主的管理體制。同時，進一步完善中小學的組織框架，選優配強學校黨組織班子和行政班子，明確黨組織委員會、校長辦公會（行政會）議事規則，業務、黨建兩手抓、兩手硬。

　　期間，該縣教體部門分為9個指導組深入轄區各學校進行調研摸底，並開展分片包保，指導各校建立完善黨組織和學校行政機構班子協調運行及聯合議事機制，有序推進各基層黨組織建立落實黨組織領導的校長負責制改革。目前，全縣共有公辦中小學44所，11個黨總支，68個黨支部，已建立黨組織領導的校長負責制的學校有36所，完成率達82%，計劃於2024年全面建立和完善中小學校黨組織領導的校長負責制改革任務。

　　加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保障。石坤表示，將堅持問題導向、分類指導、精准施策，邊探索、邊完善體制機制，穩步推進中小學黨組織領導的校長負責制工作落地見效，不斷加強黨組織在教育各領域各環節各方面的領導作用，持續促進全縣教育質量提升，探索出一條教育系統全面從嚴治黨向基層延伸的“來安路徑”。（聶蔚 呂華）