中国测绘丨构建测绘职业教育纵向贯通、横向融通的人才培养“立交桥”——访河南测绘职
中国测绘丨构建测绘职业教育纵向贯通、横向融通的人才培养“立交桥”——访河南测绘职业学院校长郭增长 原创 中国测绘学会 中国测绘学会
本文内容摘自《中国测绘》2021年第8期
今年4月，在全国职业教育大会上，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”这为职业教育提质增效指明了方向。
7月下旬的河南测绘职业学院（以下简称“河南测院”）校园，除了零星的机器施工声，整个校园显得十分安静，原来学生们已经放暑假了。没走几步，熟悉的测绘指令传了过来，偌大的校园，还有一队学生为了备战职业技能大赛在练习二等水准测量。
河南测绘职业学院校?郭增?
采访一开始，河南测院校长郭增长谦虚地形容河南测院是职业教育的“新兵”。翻看其发展历程，于2017年在原郑州测绘学校基础上获准建立的河南测院，已有四十余年的历史。
郑州测绘学校，是1978年由原国家测绘总局创办的一所部属学校，1987年被国家教委确定为全国重点中专，同时被确定为副厅级单位。2000年，经教育部评估，被确定为国家级重点中专，是二十世纪首批全国千所重点中专之一。2000年划归河南省，由省教育厅直接管理。
无数奋战在祖国各地的一线测绘人员，很多都是从这里出发的。在2020年参与珠峰高程测量的队伍中，有23名成员是河南测院的校友，其中也包括曾两次参加珠峰高程测量的自然资源部第一大地测量队办公室主任任秀波。河南测院在测绘职业教育上的专业专注与丰厚积淀可见一斑。
现在，河南测院仍是经河南省人民政府批准、教育部备案的全国唯一一所测绘类公办专科层次的全日制普通高等职业院校。学院设有航空港和象湖两个校区，航空港校区规划打造成全新的大数据时空产业学院。
成立四十年来，河南测院的各项事业飞速发展，现有教职工305人，在校生近10000人。目前，学校设置了7个系，4个教学部，其中测绘类教学系4个，分别是测绘工程系、遥感工程系、国土信息与管理系、空间信息工程系。所培养的测绘类高等技能型人才，在国家级、省级职业技能竞赛中，多次荣获团体、个人一等奖。今年，河南测院还获批成为教育部“1+X”证书试点院校。
河南测院取得成绩的背后，有哪些尝试？在测绘地理信息技术发展迅速的今天，测绘职业教育又有哪些挑战？采访中，郭增长一一解答。
抓重点、攻难点：
培育高素质技能型人才
随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。特别是在新一轮科技革命和产业变革中，人工智能、物联网、大数据等技术的深度应用，对劳动者素质提出更高要求。
在新起点上的河南测院要继续培育高素质测绘技能型人才，郭增长非常清楚他们的重点工作与发力点。
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“职业教育要贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，紧跟国家职业教育改革步伐，围绕测绘地理信息产业战略转型升级发展需求，坚持职业教育类型发展方向，加快推进测绘地理信息产业与国家新型战略的融合对接。大力实施产教融合、校企合作、工学结合、协同育人，建设具有鲜明职业教育特色的测绘地理信息‘学、做、教、产、研、创’一体的育人模式。实施‘测绘地理信息技能中国行动’，建设测绘地理信息技能社会，支撑中国制造、中国创造，推动经济社会高质量发展。”对于测绘职业教育的重点，郭增长作了上述解读。
而要真正实现以上目标，郭增长直言，还有不少难点亟待解决。
比如，测绘地理信息行业如何构建现代测绘职业教育体系，探索和完善测绘职业教育专属的办学模式和人才培养模式，如何更好地服务、支撑国家现代化建设。测绘地理信息行业、产业应从自身特点出发，适应国家发展需求，探索和完善测绘职业教育办学模式和人才培养模式。
同时，测绘地理信息职业教育如何与国家需求、国家新型战略需求融合发展，构建职业教育纵向贯通、横向融通的人才培养“立交桥”，形成“中职—高职—职教本科—专业学位研究生”纵向完整的培养体系。职业教育“本科”“专业硕士”甚至“专业博士”在国外早已有之。那么，在我国要建立纵向贯通职业教育体系，需要思考如何巩固中职教育，强化高职教育，稳步推进本科层次职业教育。在横向融通上，需要思考怎样促进职业教育、普通教育融通发展。面向在校生和社会人员，实施教培一体，开展“1+X”证书试点工作，建设学分银行，实施学分互认，倡导终身学习。
在测绘地理信息行业的产教融合、校企合作、协同育人上，如何发挥出各方优势，提高各方积极性，共享共建共用各类资源(教育、人力、技术、财力等)，形成“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享”的校企合作育人长效运行机制，促进产业发展与人才培养、知识传授与技能实践的紧密衔接，实现学生学习与就业、学校教学与企业生产零距离对接，以此提高学校人才培养质量和企业生产效益，进而实现“学校、学生、企业”三方共赢。
河南测院学?在参加职业技能?赛
测绘职业教育培养的“两技”“两匠”人才，如何适应国家发展需求和测绘地理信息市场需求，推进专业与产业需求相对接。课程内容与职业标准相对接，学习过程与生产过程相对接，学历证书与职业资格证书相对接，职业教育与终身学习相对接。
为了这个目标，河南测院与郭增长一直都在尝试与努力，并取得了不错的成绩。河南测院2021届毕业生去向落实率非常高，1414名高职毕业生与787名中职毕业生受到了测绘市场、单位的青睐。
“引进走出”+“五个一工程”：
让学生在实践中掌握一门技术
2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，正式确定职业教育在我国教育体系中是一个单独种类的教育，是一种教育类型，而不是教育层次，明晰了职业教育和普通教育的联系与区别。
为了让学生真正掌握一门功夫、一项技能，河南测院进行了大量探索，其中有“五个一教育工程”“引进来”与“走出去”，让学生切实掌握一门技能。
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郭增长介绍，河南测院在人才培养上紧贴行业需求，以习近平总书记在全国教育大会上提出的“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”为目标，以“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”为指导思想，实施了“五个一教育工程”。
“具体来说，就是人人掌握一门艺术技能，培养一项艺术特长；人人掌握一项体育技能，促进自身综合素质发展；人人考取一种职业资格证书，拓宽就业渠道；人人参加一项专业实践项目，培养职业素养，增强专业认同感：人人至少参加一项专业技能竞赛，达到以赛促学，提升职业技能。”郭增长介绍。
河南测院还坚持“引进来”与“走出去”相结合，为学生搭建了锻炼本领、实践技能的舞台。河南测院引进了北京中色测绘院有限公司（以下简称“北京中色”）、河南省拓普北斗测绘科技有限公司、郑州华维测绘有限公司等多家校企合作单位进驻校园，建立有42个校企合作校外实训基地，为教学科研、学生实习提供了保障。
此前，郭增长在考察中发现，市场上对具有实景三维裸眼测图技能的人才需求非常大，但是学校没有设置与此相关的课程。于是，河南测校引进相关企业进行合作，企业技术人员培训学校老师，老师再培训学生，掌握该技能的学生不仅能在该企业中实习、工作，还形成了自身的就业优势。
仅仅依靠“引进来”，难以保证每个学生的锻炼，学校也难以提供如此大的空间，于是，郭增长鼓励学生“走出去”。
目前为止，河南测院每年根据课程设置、测绘地理信息行业项目开展现状，积极与企业联系，开展地籍数据库建库、基于三维激光扫描成果的道路特征提取、水系特征提取、特定区域遥感影像提取等产教融合项目。项目实施前，依据项目内容，确定承担的教学系，成立项目组，明确项目负责人，开展培训、试生产、质量检查等工序，所有工序安排严格按照企业生产模式进行。
比如，有河南测院40名学生参与的山西省襄垣县地籍数据库项目，学生们利用课余时间参与地籍图及宗地图的生成修改工作，共完成21平方千米，10800宗地。
有13名河南测院高职学生参加的服务于“一带一路”建设的水系特征提取项目，生产了1∶50000比例尺的地图共127幅。
在与北京中色合作的特定区域遥感影像提取项目中，北京中色派驻技术人员进行技术培训、产品质量检查，具体生产任务由学生承担。项目自2018年9月8日开始，至今分七期，共生产8万多平方千米成果。
“项目共培训了四个专业214名学生，其中166名学生分批次参与了实训生产。我们以这个项目为例观察学生在工作中的成长过程，以工作量统计为基准，第一批次人均2 16.69km人/天，远低于企业员工40～2 2 60km人/天，第四批人均56.75km人/天，基本与企业员工工作量持平，到第六批2 133.7km人/天，远超企业正式员工的工作量，可见学生的巨大潜力。”说起这一点，郭增长难掩对学生的骄傲。
通过项目生产转化为教学案例，受益学生基本覆盖了学校测绘地理信息相关专业。“走出去”的学生按照学校要求进行周记总结，郭增长十分关注学生状态，读了很多学生们交上来的周记。“学生们说的都是实话。刚去企业，担心苦担心累，尤其很多测区还在野外。经过一个礼拜的训练，大家就争先恐后地完成任务，学到了很多技能，思想也有了很大的转变。”说到这里，郭增长开心地笑了，“学生们也写到，学到了很多课本上没有的知识。”很多任课老师经常会向郭增长反映，“学生们出去培训一次，回来就‘变了个样’，变得更积极、更主动了。”
采访中，郭增长一直强调，测绘不同于其他职业，新时代下仍旧需要“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神。除了在日常的课程中强调团结协作，河南测院还邀请任秀波等参与珠峰高程测量的队员为学生作主题报告，任秀波的报告让学生们感到震撼、受到极大鼓舞，在学习上更加努力。郭增长认为，这也是测绘精神的一种正向传递。
新时代、新机遇：
测绘职业教育也需转型升级
随着大数据、人工智能、5G等一批新技术的出现，测绘正与其不断快速融合发展，推动测绘地理信息产业从数字化、网络化向大数据、智能化的方向加速转型。在这样的发展趋势下，随着《国家职业教育改革实施方案》的发布、全国职业教育大会的召开以及地方职业教育改革方案的陆续出台，预示着中国职业教育又一个春天的到来。
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郭增长坚信，“测绘职业教育正处于最佳发展机遇，在这个时期，测绘职业教育应抓住机遇和契机，实现中国测绘地理信息职业教育的转型升级。”
在这样一个技术发展迅速、市场变化剧烈的时代，测绘职业教育面临的挑战与机遇是“成正比”的。
郭增长分析道，职业教育被确定为“类型教育”，改变了长期以来职业教育在我国教育体系中一直处于弱势地位的局面，这是好事。测绘职业教育如何转型升级？职业教育如何撑起“类型教育”的头衔？产教融合、协同育人如何实施？1+X证书含金量如何体现？培养的技术技能人才如何更好更快地适应经济社会的快速发展？一系列问题需要在实践中不断探索、发展和完善。
第一，要抓机遇、抢先机，迎难而上。郭增长认为，当务之急要加快推进学校职业教育教学改革，增强职业教育适应经济社会发展和测绘行业、产业转型升级的需要。
第二，培养高素质技能型人才的根本不能变。坚持以学生为中心，促进学生综合职业能力发展，创新人才培养模式，实施学生分层分类培养，全面推进学校内涵建设。
第三，河南测院这些年来的探索，成效良好，要继续坚持“产教融合、协同育人”教学改革方向，构建“引进来、走出去”人才培养模式。推进多元办学格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育教学水平和质量。
第四，要坚持特色办学，构建以测绘地理信息专业群为主，以战略新兴专业群为辅的特色专业群建设。实施一流专业建设工程，优化专业布局，建设优质品牌特色专业，进一步提升学校和专业群办学水平、服务力和地区影响力。
与此同时，还要坚持岗位(群)职业能力培养，推进“1+X”证书试点工作，提高学生就业创业本领。实施“1+X”试点工作，夯实学生可持续发展基础，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，提高就业创业本领和能力。
最后，在立足本土的同时，要扩大视野。要坚持开放办学，深入推进“一带一路”沿线国家对外合作与交流。对接国家发展需求，加强“一带一路”沿线国家校校、校企合作和交流，与沿线国家、企业就国际合作办学、人才培养、专业共建、技术服务等进行全方位合作和交流。河南测院先后与英国伍斯特大学、马来西亚拉曼大学、俄罗斯罗斯托夫国立交通大学等院校开展了国际合作。
除了从社会、经济、国家建设出发，郭增长认为测绘职业教育也应该从测绘本身出发。“在采集数据、处理数据的同时，我们还应在数据应用上努力，只有当测绘数据被使用，数据的价值才能得到更大的发挥。”河南测院在航空港校区规划打造的全新的大数据时空产业学院就是在这样的思考及努力下成形的，与其合作的企业在智慧城市、云计算等方面十分具有优势。今年，该学院首次招生，招生名额为1000人。招生工作开始之前，郭增长对此有一丝担忧，但采访前，他已经收到了一线招就办传来的好消息，“今年的招生，完全没问题！”
“人才的培养要形成一个完整的体系，包括教师教材教法。这不是意味着要等所有条件都成熟，所有技术都被写进教材之后才开始，要尝试如何把最新的技术、最基本的技能融入到日常教学中去。职业教育改革永远在路上，也永无止境。”郭增长坚定地说，他将与河南测院全校教职工一起，为把河南测院建设成为特色鲜明、国内知名、行业一流、在河南具有较强示范性和影响力的测绘地理信息高职院校而努力。
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文 / 本刊记者 公海燕 图 / 受访者提供
编辑：张永超
初审：齐 阳
审核：彭震中
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原标题：《中国测绘丨构建测绘职业教育纵向贯通、横向融通的人才培养“立交桥”——访河南测绘职业学院校长郭增长》
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