对标准抓发展 激活力育新人——沾益区推进县域义务教育优质均衡发展工作纪实

　　“远上寒山石径斜，白云生处有人家。停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”……走进沾益区德泽乡米支嘎小学，孩子们清脆稚嫩的诵读声回响在寂静的山乡，如天籁之音，抑扬动听又充满希望。放学铃声响起后，孩子们从教室里奔向运动场，师生们手挽手跳起了自编自导的彝族舞蹈和竹竿舞，宛如一幅美丽的画卷。宽敞明亮的教室、崭新的运动场，功能完备的音美教室、计算机教室、图书室，让山区孩子的校园生活丰富多彩。米支嘎小学只是沾益区推进县域义务教育优质均衡发展的一个缩影。

　　教育兴则国兴，教育强则国强。以“全国义务教育优质均衡发展区创建”为契机，沾益区整合力量、加大投入、完善机制、统筹推进，全面加快高质量教育体系建设，从重硬件建设转向重软件内涵建设，从重指标达标转向重群众获得，从重数量规模转向重质量效果，积极推进县域义务教育优质均衡发展。

　　

　　对标准强基础 夯实学校发展基石

　　沾益是珠江源头第一区，素有“入滇锁钥”之称，国土总面积2814.89平方千米，人口45.66万人，全区现有义务教育学校114所。其中，中学17所，完全小学97所；初中在校生14676人，小学在校生26317人；小学适龄儿童入学率达99.96%，初中毛入学率达104.9%；全区义务教育阶段中小学专任教师3363人。其中，小学专任教师1915人，初中专任教师1448人。

　　2022年，沾益区被列为云南省首批迎接全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的县（市、区）之一。为加快县域义务教育优质均衡发展，沾益区委、区政府出台《关于推进教育改革的实施意见（试行）》，完善教育投入保障机制，坚持县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

　　借助创建东风，沾益区进一步优化教育资源配置，抓好义务教育学校标准化建设，升级改造乡（镇、街道）学校，完成了义务教育阶段22所农村学校改扩建，完成了太平小学整体搬迁、新建等工程，新建、改建了一批标准、规范的功能教室，实现城乡学校建设“牢固安全、功能完善、舒适美观、适度超前”的目标。通过调整规划布局、打造智慧校园，促进了学校空间优化、功能设施与品质提升，并建设了网络教室、实验室、图书室、音乐美术教室、体育器材保管室等功能室，教学班级均配备多媒体电子白板或交互式大屏一体机，部分学校还配备交互式移动学习终端和LED大屏，为推进义务教育优质均衡发展夯实了基础。

　　3年来，沾益区坚持教育优先发展，切实加大教育投入，不断提高优质学位供给量，提升义务教育优质均衡发展水平。全区累计投入资金3亿多元用于改善办学条件，缩小城乡教育差异，促进义务教育优质均衡发展。全区114所义务教育阶段学校全部装配标准化计算机教室，班级多媒体和班班通教学实现全覆盖，学校设施设备达到全市领先水平。

　　抓改革促创新 激发学校办学活力

　　2020年以来，沾益区通过“区管校聘”和城乡教师交流，全面整合教育资源，合理流动教师，加大城乡教师特别是骨干教师交流力度。3年来，符合交流条件的教师每年交流10%以上，符合交流条件的骨干教师每年交流20%以上。2022年，沾益区符合交流轮岗条件的教师1956人，轮岗交流教师291人。其中，跨区域交流137人，同一片区内流动154人。交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师的14.9％，其中骨干教师交流轮岗68人，占交流轮岗教师的23.4％。

　　为进一步激发义务教育阶段学校办学活力，沾益区集思广益，充分发挥集团化办学优势，投入2000多万元建设沾益区五中龙泉分部、望海小学教育集团太平校区，化解了两所学校音、美教室不足和大校额、大班额等热难点问题，构建了合而不同、互融互通的办学新格局，形成了各美其美、美美与共的发展新气象。

　　建机制强队伍 推动师资均衡配置

　　推进区域义务教育优质均衡发展，必须要有一支优秀的教师队伍。沾益区委、区政府出台相关文件，强化教师、校长交流轮岗机制，整合乡（镇、街道）教育资源，均衡配置师资力量，确保每一所学校都配备有体育、艺术专任教师。同时，实施名师优师专项激励机制，调动教师教书育人的积极性，在全区涌现了一大批专家型校长、学者型教师和几十年如一日默默耕耘的良师，一大批勤奋实干、团结合作的优秀教师团队扎根沾益、倾心育人，在教育事业上孜孜以求、奉献青春、挥洒热血。

　　沾益区以智慧教育为载体，不断强化义务教育阶段学校数字校园平台服务功能，深化数字技术与教育教学的深度融合，中小学教师均能熟练运用信息化手段组织教学，多媒体课堂教学已成为全区中小学课堂教学常态。在各级各类信息技术创新能力大赛、区域信息化深度创新应用项目研究、优课评比等活动中，全区各中小学校取得了丰硕成果，构建了智慧教学新生态、教育服务新形态。

　　重内涵提质量 “五育”并举全面育人

　　沾益区坚持“五育”并举，严格落实“双减”政策和“五项管理”要求，全面发展素质教育。各中小学校聚焦学生健康成长这一主题，坚持特色引领，推动“一校一品”，提升校园文化品牌，打造特色课程体系。播乐中学的红色教育、海峰中学的劳动实践、望海小学的葫芦丝兴趣班、水桥小学的快乐厨艺、西平小学的石头画、庄家湾小学的校园足球、炎方小学的跳皮筋、三道坎苗族小学的传统舞龙、块所小学的经典吟诵……中华优秀传统文化、传统体育项目、非物质文化遗产等纷纷走进校园，丰富了学生的校园文化生活，彰显了办学特色，促进了校园文化高质量发展。

　　最好的建筑是学校，最美的风景在校园。从有学上到上好学，从基本均衡到优质均衡，老百姓在家门口就能上好学校，就能享受到优质教育。沾益区以“创建全国义务教育优质均衡发展区”为抓手，强弱项、补短板，全方位提高义务教育办学水平，全区教育资源配置、政府保障、教育质量和社会评价跃上了新台阶。在加快建设现代教育强市和全省教育次中心的新征程中，办好人民满意的教育梦想正激励着沾益儿女一路披荆斩棘、开拓前行。

　　张照彬 王玲