乡村幼儿园，期盼社会更多关爱
□本报通讯员 高 帆 张 静
●如今，幼儿教育成了人们越来越关注的一个焦点“话题”。当人们热议着一些城市幼儿园的收费如何高昂、设施如何豪华、双语教学与特色课程如何引得家长们趋之若鹜时，有多少人想过，在广大农村，那里的孩子是如何接受幼儿教育的？
●党的十七大明确提出要重视学前教育，刚刚闭幕的十七届三中全会又提出，要发展农村学前教育。这些年，我省农村幼儿园特别是民办幼儿园发展迅速，的确给一些闭塞落后的乡村学龄前儿童创造了接受学前教育的条件，在一定程度上缓解了公立幼儿教育资源不足等问题。但与此同时，一些问题也暴露出来，如不少民办幼儿园设施简陋，卫生、安全隐患重重，师资力量滞后，课程设置不规范、不科学……在近一周时间里，笔者先后走访了淅川县5个乡镇的20多所乡村民办幼儿园，深刻感受到：乡村幼儿园，期盼社会更多的关爱！
硬件设施简陋
安全隐患重重
门口堆放着一堆杂乱无章的砖头。教室的墙上已裂开了几道缝，里面却挤着20多个孩子。狭小的院子里，摆放着一个没有护栏的自制滑梯，有五六个孩子在滑梯上玩耍……这是 10月31日下午，笔者在淅川县某乡镇一家民办幼儿园看到的景象。
无独有偶，笔者当天在该镇另外一家幼儿园看到，由于园内空间狭小，几十名孩子排着队站在幼儿园大门外的马路上做操，而旁边不足两米处就是来往的行人和车辆。在近一周时间里，笔者先后走访了淅川县5个乡镇的20多所乡村民办幼儿园，发现几乎所有的幼儿园都存在着硬件设施简陋带来的安全隐患。有的因陋就简，在街边路旁随便找一间房子，用几根铁栅栏在门口一圈，再挂上一块牌子，便成了一所“幼儿园”。
淅川县教体局督导室主任全宏伟告诉笔者，最令他们担忧的是“校车安全”。据了解，乡村幼儿园为了争取更多生源，往往都自备车或租用机动车辆接送幼儿，有的使用无牌无证的报废车，有的甚至使用农用三轮车、老年三轮车、手扶拖拉机，非法营运和超载现象严重。淅川县共有80台校车，其中经交警部门检查合格的不到40台。
“由于我们教育部门没有执法权，往往是干着急没办法，只能眼睁睁地看着很多‘病’车、‘黑’车行驶在孩子们的生命线上。”全宏伟无奈地说。
卫生不达标是农村民办幼儿园存在的又一“普遍现象”。笔者在一家幼儿园看到，该园的厨房面积非常狭小，仅有六七平方米，做饭用的电饭锅直接放在地上，没有任何餐具消毒设施。厨房的窗户大开，苍蝇从这里进进出出，围着桌上的菜“翩翩起舞”。而在另一家幼儿园，就在离孩子们餐桌不远的地方，摆放着一个塑料桶，吃饭时“内急”的孩子就直接去那里“解决”。
更令人吃惊的是，笔者发现，很多乡村幼儿园的管理十分松散，没有严格的出入管理制度。许多幼儿园大门根本没有上锁，更没有保安把守。记者在毛堂乡一家幼儿园采访过程中，一名男子推门径直进入了幼儿园，没有受到任何盘问与阻拦。后来，一位老师询问该男子是做什么的，才知道他是推销商品的。
除了上述问题之外，笔者还发现乡村幼儿园存在其他各种各样的安全隐患：一部分幼儿园园舍年久失修，楼梯扶手较低，甚至有教学楼沉降、墙体开裂现象；个别幼儿园电路老化，电线凌乱、裸露，教室插座太低；一些幼儿园没有消防通道或消防通道狭窄，消防设施陈旧不达标，多数老师也不会使用消防器材；有的幼儿园为降低成本，一直在使用破旧玩具或自制玩具，存在不安全因素。而不少乡村幼儿园门口便是交通要道，一旦管理放松，极易出现安全事故。
师资力量滞后
课程设置“超前”
11月1日，淅川县大石桥乡一所民办幼儿园，年轻教师贾丽（化名）正在给大班的学生上音乐课。她在黑板上写了8句歌词，其中有3个错别字。笔者通过与贾丽交谈得知，她今年18岁，自初中毕业后就在这所幼儿园里教书，教龄已经一年多了。
像贾丽这样的幼儿教师并不是特例。淅川县教体局民办教育管理办公室主任耿建国告诉笔者：“按国家有关规定，幼儿园教师必须是师范院校幼儿教育专业的毕业生，应持教师资格证上岗。然而淅川县411名乡村幼儿教师中，只有40%左右的教师符合条件。乡村幼儿园大多条件艰苦，学历高的不愿去。另一方面，为了降低办园成本，乡村幼儿园也大都会选择聘用一些留得住的初中毕业生、退休教师担任教师；有些无证经营的私人幼儿园直接找来一些不懂文化知识的农村妇女，就担当起了‘幼儿教师’的角色。”
“由于这些教师学历层次较低、文化知识不够丰富，又缺乏专业培训，在教幼儿的过程中容易出现简单、粗暴、不符合幼儿年龄特征的现象，很容易在幼儿心中留下不该有的心理阴影。”耿建国说。
笔者在采访中还发现，乡村幼儿园的教师“编制”很多都是自己定的，从经济效益考虑聘请教师自然是“能少则少”。因此，很多民办幼儿园都是把不同年龄的幼儿集中在一块上课。在盛湾镇某民办幼儿园，初中毕业的园长张某也是园里唯一的教师，园里20多个不同年龄段孩子学的都是一样的内容。这样忽略孩子成长阶段特点的课程设置，教学效果可想而知。
而由于乡村民办幼儿园大都是临时租用的场地，室内外活动场所十分有限，加上幼儿园开办者害怕孩子们到室外活动出现安全事故，因此许多乡村幼儿园的普遍做法就是“关羊式”教育：幼儿园里，几十个孩子活动的地点就是一个小房间，一些教师对于孩子则是只管不教。
与师资力量滞后形成“鲜明对比”的是，许多民办幼儿园为迎合家长心理，在课程设置上的“超前”化、“小学化”。受传统教育观念的影响，在大多农村家长中间，“孩子能识多少字、做多少算术题、背多少首唐诗”往往成为他们衡量幼儿园好坏的标准。不少乡村幼儿园为了拉拢生源，不顾孩子的接受能力与成长规律，大量开设认字、写字、英语和算术教学等课程，使幼儿园变得日益“小学化”。
笔者在调查中发现，有的幼儿园已把小学一年级的课程基本学完。有的幼儿园要求孩子认读所有拼音字母，认识数百个汉字，流畅朗读课文；有的则要求学会100以内的加减法，能背出乘法口诀……
破解“办园”难题
还需各方合力
既然农村民办幼儿园存在诸多显而易见的问题，家长们为何还要把孩子送进这样的幼儿园呢？
“公办幼儿园太少了,学费也太贵。
我自己每个月的收入有限，只能把孩子送到民办幼儿园去。”幼儿家长孙先生告诉笔者。
“乡村民办幼儿园，特别是一些没办合法手续的幼儿园为了扩大生源，竞相降价招生，一般收费都很低，一学期不到200元，还给学生发书、发书包。公办幼儿园的收费则相对要高出许多。”耿建国向笔者分析道。公办幼儿园太少、民办幼儿园收费相对低廉，加上有的家长对于孩子的学前教育不够重视，这正是导致乡村民办幼儿园受家长青睐的原因。
“公立门槛高，私立水平低”，这是家长对目前农村幼儿教育现状的共同评价。
对此，淅川县教体局局长邓文清认为，对于没有办学资质的民办幼儿园，教育部门没有执法权对其强制取缔。只有统一协调工商、公安等相关部门，形成一个管理的合力，才能从根本上彻底铲除无证民办幼儿园。
“解决民办幼儿园的安全隐患，同样需要各职能部门齐抓共管。交警部门应加大对校车的检查力度，对不合格的校车坚决取缔。卫生监督部门应对幼儿园的饮食卫生进行有效监督。安监、消防部门应对幼儿园的安全隐患下大力气整治，彻底清除安全死角，切实保证幼儿的身体健康和生命安全。”邓文清说。
而政府部门更加重视农村幼儿教育事业的社会公益性，兴办更多的平价公立幼儿园，也许是解决当前公立幼儿园收费过高、门槛过高的最佳途径。
“在新农村建设的过程中，把幼儿园也列入规划，由村级建设，建成后，可通过租赁或无偿提供等方式提供给办园方。”这是一位民办幼儿园园长对笔者的建言。他认为，民办幼儿园固然亟须克服自身问题、提高办园水平，但从另一方面讲，“办园条件恶劣、师资力量滞后”等问题中，也透露出农村民办幼儿园的某种无奈。毕竟，发展农村幼儿教育绝不仅仅是幼儿园自己的责任，各级政府、教育部门、社会各界应形成合力。乡村幼儿园，期盼社会的更多关爱！⑤6