《养老内参》 2020年9月28日

　　

　　

　　

　　新《养老机构管理办法》下月实施

　　养老一直是社会关注的热点话题，也是我国近年重要的民生工作之一。养老机构作为提供养老服务的主要载体，只有加强管理、规范服务，才能够更好推动养老服务业健康发展。

　　近日，民政部发布新修订的《养老机构管理办法》（简称《办法》），《办法》将于11月1日起正式实施。

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　　王建军率调研组来洛，调研老年健康服务、医养结合工作

　　26日，国家卫生健康委员会党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军率调研组来洛，调研老年健康服务、医养结合工作。

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　　“9073”？山西人以后这么养老

　　为立足“9073”养老服务格局，即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老，突出解决好社区居家养老这一民生问题，探索社区居家养老服务新模式，让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活，山西省近日下发《关于支持社区居家养老服务发展的意见》。

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　　你值得拥有我的时间—专访南京养老服务联合会会长史秀莲

　　全国有2830万老年人生活不能完全自理，按照老年人口与护理人员配备比例3∶1测算，共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人。2020年全国高校应届毕业生874万，老年服务与管理专业毕业生不足5000人。

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　　上海：长宁区老年认知障碍友好社区建设有了“一本通”

　　今天上午，长宁区老年认知障碍友好社区建设扩大试点推进会在华阳路街道综合为老服务中心举行。会议发布了《长宁区老年认知障碍友好社区建设实践指南》，该指南由长宁区民政局会同上海尽美长者服务中心共同编制，在总结提炼首批试点街道实践经验的基础上，对照长宁在全市发布的“两个标准”，即《长宁区老年认知障碍友好社区建设标准》和《长宁区社区和居家认知障碍照护规范》。

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　　山东：增加省级养老服务业发展资金补助项目

　　9月15日，省民政厅发布消息，为进一步推进我省养老服务行业发展，省民政厅、省财政厅出台《关于增加省级养老服务业发展资金补助项目的通知》，决定在2020年省级养老服务业发展资金中增加城乡老年人日间照料服务设施运营奖补、特困人员供养设施（敬老院）改造提升奖补项目。

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　　安徽：滁州西涧街道养老服务中心建成，国庆后开放运营

　　为大力发展社区养老和居家养老，满足城乡居民多样化养老需求。日前，琅琊区西涧街道在区民政局的大力支持和指导下，积极争取财政资金与政策，在西涧花园小区内建成西涧街道养老服务中心和社区养老服务站，共设38张床位和多种功能室。目前，委托社会化管理的中标单位正在组织人员紧张培训，拟于国庆长假后向社会开放运营。

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　　安徽：三类老人可享居家养老服务补贴

　　近日，合肥市政府办公室印发《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》(以下简称“实施方案”)，明确了服务对象、服务标准、服务方式、服务内容及申请流程。实施方案自2020年10月1日起施行，有效期5年。

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　　江苏：打造老年人的“幸福之家”

　　“没想到我们家门口建了这么好的日间照料中心……”9月25日，崇川区幸福街道秦西社区大党委举办“有事好商量民生议题月”民生专题协商议事活动，崇川区政协委员、幸福街道相关领导、秦西社区党员代表、居家养老服务对象代表、家属代表齐聚一堂，围绕“丰富日间照料中心服务项目，解决社区独居老人生活难题”进行“头脑风暴”，擦出养老服务高质量发展的“思维火花”，让日间照料中心成为老年人的“幸福之家”。

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　　江苏：南京试点启动“银发顾问”制度，首批100人落地玄武区

　　想知道哪家养老机构服务好，价格适中？哪些人符合喘息服务标准？适老化改造如何申请？今后，这些涉及养老的问题都可以问身边的“银发顾问”。9月21日，南京市首批“银发顾问”公益创投项目试点在玄武区启动。今后，当地11万老年人可以向专家顾问和大众顾问团队咨询养老、医疗、法律等方面的事务，选择最适合自己的养老方式和服务产品。

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　　浙江：杭州市余杭运河街道推出这种养老模式受青睐

　　运河街道将辖区内的五保供养中心、居家养老照料中心及工疗站交由第三方机构管理运营。政府减免租金，第三方机构则对上述养老服务场所进行适老化改造和运营管理。街道全程参与养老项目的立项、招投标、审计和监理等环节，严格做好风险评估和监控，建立回报机制，确保资金的合理、规范化使用。

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　　湖北：十堰市养老服务质量显著提升，老年人有了更多幸福感

　　昨日，记者从市民政局获悉，十堰市“十三五”养老服务业发展规划确定的目标任务基本完成，养老服务质量显著提升，老年人幸福感明显增强。

　　近年来，市委市政府加强顶层设计，民政系统积极推动实施，十堰市养老服务事业交出了一份亮眼的成绩单。养老服务供给能力显著提升。

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　　湖北：三融三通，咸宁打造全域养老公园

　　湖北省咸宁市养老服务体系建设起步较早，2016年被确定为第一批全国医养结合试点城市，2019年入选全国第四批居家和社区养老服务改革试点。但是，养老机构入住率低、养老项目招商成功率低、城乡社区居家养老服务设施利用率低等问题还比较突出，养老服务业发展不平衡不充分的问题亟待解决。

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　　湖南：天元区探索社区志愿互助养老新模式

　　今天我做志愿者，明天需要时也会有人来为我提供帮助。日前，为帮助辖区部分情况特殊老人解决日常生活中的困难，群丰镇新街社区开启志愿者招募活动，探索互助养老新模式。

　　新街社区目前60-75岁老人50人，75-85岁老人35人，其中经济困难的老人10人，长期患病的10人。社区前期调研发现，辖区老人存在的问题主要集中在邻里间互助少、生活比较单调、社区空巢、留守老人多等方面。

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　　宁夏：银川多措并举推动养老服务事业发展

　　为了满足老人日益增长的养老服务需求，银川市各级民政部门多措并举，采取了一系列行之有效的措施，从老年人健康服务、养老服务设施建设、政策保障、人才建设等方面，进一步助推养老服务事业发展。

　　说到养老，健康始终是一个绕不开的话题。其中，如何保障老年人的心理健康，如何进一步深化医养结合，是摆在银川市民政部门面前的两道重要课题。

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　　广西：亟待推进基层养老服务体系建设

　　据报道，近年来，广西各地持续加强养老服务体系建设，通过财政支持、福彩公益金支持等多种方式，筹集养老资金，注入养老产业中，在居家养老、社区养老和机构养老等方面取得成效，群众的养老获得感不断提高。

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　　聚焦老年市场“适老化”现象系列报道，智能家居产品如何更受青睐

　　随着科技的发展，越来越多的高科技产品给人们的生活提供便利。对于老年群体来说，一些高科技的家居产品却成为“拦路虎”：操作太复杂，功能不适用，价格也太高，反而忽视了适老化，让老人望而却步。

　　随着科技的发展，在方便老人生活方面，智能与适老化要有契合点。只有不断满足老人提出的新需求，为他们提供更优质的服务和高质量的产品，才能受到老人的青睐。

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　　北京市民政局关于对2020年第四批备案的社区养老服务驿站进行公告

　　根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【2019】57号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016】392号）等文件规定，经各区民政局备案，现向社会公告已备案的12家社区养老服务驿站。

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　　山东：关于增加省级养老服务业发展资金补助项目的通知

　　鲁民函〔2020〕106号

　　根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）文件精神，按照省委、省政府20件民生实事部署安排，经研究，决定在2020年省级养老服务业发展资金中增加城乡老年人日间照料服务设施运营奖补、特困人员供养设施（敬老院）改造提升奖补项目。现就有关事项通知如下：

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　　广东：卫生健康委办公室关于确认2019-2020年广东省实施国家老年人心理关爱项目点的通知

　　粤卫办老龄函〔2020〕3号

　　根据《国家卫生健康委办公厅关于实施老年人心理关爱项目的通知》（国卫办老龄函〔2019〕322号）要求，在各级卫生健康行政部门逐级推荐申报的基础上，国家卫生健康委老年人心理关爱项目执行办公室（中国疾控中心慢病中心）确定我省广州市荔湾区东漖街芳和花园社区居委会等54个城市社区和7个农村行政村作为2019-2020年广东省实施国家老年心理关爱项目点。

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　　上海：推进长护险精细化管理，已有39.1万失能老人获益

　　9月27日下午，上海市长期护理保险试点工作现场推进会在徐汇区举行。记者了解到，本市坚持以绣花般功夫推进长护险精细化管理，不断提高长护险试点的管理水平、服务质量，让群众有更多获得感。

　　以零感染双保障为目标全力做好疫情防控工作。坚持疫情防控和确保刚需“两手抓”，实现护理人员和服务对象“两个零感染”，做到疫情防控和服务老人刚性需求“双保障”。

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　　美媒：中国人在为养老存下更多钱

　　美国《巴伦周刊》9月27日文章，原题：中国人储蓄率上升，但如何投资是另一码事富达国际和支付宝理财平台近日联合发布《后疫情时代中国养老前景调查报告》。这项调查就储蓄、退休计划和投资意识等问题采访了6万多名中国人。

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　　“长期护理险”制度纾解养老之困

　　近期，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，明确将长期护理险试点扩围。新增北京石景山区、天津市、山西晋城市等14个市（区）试点长期护理保险制度。至此，长期护理保险制度试点市（区）已扩至49个。被称为社保“第六险”的长期护理险究竟是什么险？今后我们养老能靠它吗？

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　　失能老人，谁来照顾？——长期护理保险发展透视

　　超过4000万！这是目前我国失能半失能老人的数量，这一数字还在增长。老人难以独自生活、家人奔波照料、经济负担加重……“一人失能、全家失衡”是不少家庭面临的难题。

　　我国长期护理保险制度自2016年开展试点以来，有效提高了失能老人生活质量，减轻了家庭负担。日前，长期护理保险制度又新增14个试点城市（区）。

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　　充分发挥“银发人才”创新创业的潜在价值

　　5月14日，市委人才工作领导小组（扩大）会议召开，市委书记、市委人才工作领导小组组长徐惠民强调，要深入学习领会习近平总书记关于人才工作重要论述精神，切实推动产业引才、载体用才、生态聚才，更好发挥人才“第一资源”的引领带动作用，为南通高质量发展提供源源不竭的人才支撑。徐书记的重要讲话，传出了做好人才工作的最强音，彰显了市委市政府推动人才强市的坚强决心。

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　　幸福餐桌：家门口的热乎饭

　　“到点了就来食堂吃，还能和老伙伴们唠家常，日子过得很舒心!”每天中午11点，在山东省威海市文登区侯家镇时家滩村的幸福餐桌，79岁的康世民会准时来“报到”。老人高兴地说，以往孩子们总担心自己在家里饥一顿饱一顿，自从有了这幸福餐桌，再也不用愁一日三餐了。

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　　居家养老给老人温暖的“家”

　　连日来，“88岁独居老人卧床四天后被哈报发行员及时发现，‘捡’回一命”的报道见报后，本报持续关注了独居老人和社会化养老问题。记者在走访调查中发现，目前，哈市60岁以上老年人口达210万人，多数老年人选择居家养老。目前，15个社区居家养老服务驿站特别“抢手”，300平方米的驿站每天要接待四五百人就餐；“12349”平台及时派员登门解决老人们的各种难题。

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　　一名海归养老院院长的自述

　　海归、80后、时尚，这些符号看似和养老院风马牛不相及，但就是一个带着这些符号的我，凭着对养老事业的专业精神和热爱情怀，成了江苏省张家港市塘桥镇区域性养老服务中心的院长。

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　　老人们都叫她“好女儿”

　　曲凤是2016年12月担任黑龙江省伊春市社会福利院院长的。在不足四年的时间里，她认真学习社会福利养老知识和技能，快速进入角色，用自己的行动，赢得了老人们口中的“好女儿”称谓。

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　　辽宁：大连中行助力大连国际老龄产业博览会

　　9月25日，由大连市老龄产业联合会和大连星海会展旅游集团联合主办的2020(第十五届)大连国际老龄产业博览会在大连星海会展中心开幕，中行大连市分行作为展会唯一银行业合作机构，助力养老产业发展，积极拓展养老金融服务。

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　　董梅：长寿养老生态化已走到了势在必行的阶段

　　9月27日下午，2020中国500强企业高峰论坛长寿时代养老金论坛在河南郑州举行，中国保险行业协会课题组专家董梅做主题报告。

　　报告指出，我们国家养老金的体量在世界上处于相对比较微弱的态势，这和我们国家经济发展有严重的不符，长寿养老的生态化已经走到了势在必行的阶段。

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　　专家：中国安宁疗护工作尚处起步阶段

　　“随着我国老龄化程度日益加深，安宁疗护服务作为一项民生需求正在不断增加。”国家卫生健康委卫生发展研究中心健康保障研究部副主任郝晓宁26日在天津称，与我国老龄化发展速度以及社会对安宁疗护需求的快速增长相比，目前我国的安宁疗护体系还存在一定差距，目前尚处于起步阶段。

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　　“60后”迈入老年阶段，注重生活品质强调实现自我

　　“十四五”时期，也就是2021年到2025年，北京将进入人口深度老龄化社会，“60后”一代成为老年人口重要组成部分，其需求格局也将随之发生明显变化，更加看重生活质量，而不是仅仅满足于生存型、基本保障型需求。

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　　智慧科技助养老，为让“夕阳无限好”

　　本届“老博会”以“安全、温馨、品质、智慧，养老服务高质量发展新常态”为主题，设置了养老服务抗疫成果、养老金融保险、养老智能家居、适老化改造、养老服务人才等8大展区。有近10个国家和地区的276家海内外养老服务知名企业、机构参展，展示规模达2万平方米。

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　　安徽：芜湖首届养老护理员职业技能竞赛刮起青春风暴

　　我市民政部门积极加强养老服务建设，提高养老护理员职业技能培训，并依托长三角养老一体化试点市机遇，邀请上海地区专业人员对我市养老服务业管理...

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　　浙江：遂昌启动养老护理员素质“补短”工程

　　为应对老龄化的到来，为老年人输送一大批合格的“照护者”，遂昌县面向全县各乡镇，拉开了养老护理普及性培训的序幕。首批参加培训的学员共51名，均是来自大柘镇、三仁畲族乡，并有志为农村养老事业服务的女性学员。

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　　长三角养老护理员“百日护理技能提升计划”启动，一起来学习吧

　　9月26日，“2020长三角养老护理职业技能大赛”之“百日护理技能提升计划”正式启动，上海市民政局局长朱勤皓通过视频为此次线上培训计划致辞。

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　　“敬老月”提倡为老年人办实事

　　近日，全国老龄工作委员会印发通知，决定于10月1日至31日开展2020年全国“敬老月”活动。今年活动主题为“弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会”。

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　　老年人容易营养不良？做到这4点可以避免

　　现代营养学把人体所需的营养素分为7大类，其中蛋白质、脂肪与糖类，合称“3大”营养素，是维持人体生命活动的基本物质；此外，还有维生素、矿物质、水与纤维素。后者虽然不能给人体提供能量，但是参与了人体所有的生命活动，可促进人体能量代谢，所以对人体健康也是必不可少的。

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　　警惕威胁老年人健康的“第四大杀手”！

　　9月21日是世界阿尔茨海默病日，也称为“世界老年痴呆日”。阿尔茨海默病常见于老年人，是继心血管病、脑血管病和癌症之后，成为老年人健康的“第四大杀手”。目前，我国约有1000万阿尔茨海默病患者，居世界首位，也是全球新发病例增速最快的国家之一。

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　　深耕特色养老金融服务

　　随着我国加速步入老龄化社会，银发经济发展前景广阔。2020年，为贯彻国家关于积极应对人口老龄化、加快发展养老服务业的决策部署，中国银行着力打造银发场景生态金融服务新模式，在养老金融领域持续担当推动供给侧结构性改革、支持实体经济和助力保障民生的主力军。

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　　韩国老年人预计快速增加

　　韩国统计局28日发布的数据显示，韩国2020年65岁及以上人口达到813万，约占全国总人口的15.7%。

　　到2025年，韩国老龄人口预计达到1051万，约占总人口的20.3%。到2060年，老龄人口占比预计增至43.9%。

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　　江苏：第九届老年春节联欢会启动仪式在扬举行

　　据了解，近年来我市通过一系列惠老法规和政策措施，不断完善老年社会保障制度，加强养老服务设施建设，深化医疗和养老融合发展，推动养老服务产业发展，使老年人享有更为公平的社会保障，切实增进了老年人的幸福感和获得感。目前，全市建有各类涉老文体协会30多个，越来越多的老年人开始走出家庭、融入社会、积极参与各种形式的文体活动，老年文艺已成为群众文艺的绚丽之花和精神文明建设的亮点。

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　　河北：新华区社区居家养老日间照料服务站设备采购项目公开招标公告

　　新华区社区居家养老日间照料服务站设备采购项目招标项目的潜在投标人应在详见其它补充事宜获取招标文件，并于2020年10月22日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：HBHS2020-0930

　　项目名称：新华区社区居家养老日间照料服务站设备采购项目

　　预算金额：636000

　　最高限价（如有）：636000

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=653&aid=83287

　　河南：开封市顺河回族区养老服务设施建设项目第一标段二次招标公告

　　开封市顺河回族区养老服务设施建设项目招标项目的潜在投标人应在开封市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2020年10月19日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　1、项目编号：汴顺财招标采购-2020-24

　　2、项目名称：开封市顺河回族区养老服务设施建设项目

　　3、采购方式：公开招标

　　4、预算金额：8,044,277.75元

　　最高限价：8044277.75元

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　　福建：社区居家养老信息化专业化服务招标公告

　　受厦门市海沧区人民政府嵩屿街道办事处委托，厦门市华沧采购招标有限公司对[350205]HC[GK]2020075、社区居家养老信息化专业化服务组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

　　社区居家养老信息化专业化服务的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费注册后使用会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2020-10-1909:30（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：[350205]HC[GK]2020075

　　项目名称：社区居家养老信息化专业化服务

　　采购方式：公开招标

　　预算金额：1344000元

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　　广西：同泽工程项目管理股份有限公司柳江区健康养老综合服务中心项目-施工勘察公开招标公告

　　柳江区健康养老综合服务中心项目-施工勘察招标项目的潜在投标人应在柳州市公共资源交易平台（ggzy.liuzhou.gov.cn）获取招标文件，并于2020年10月19日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　采购计划文号：LJZC2020-G3-00215-001

　　项目编号：LZZC2020-G3-060015-GXTZ

　　http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=83280