两会热点话题 推进教育高质量发展 加快“宜学”城市建设

　　新建学校、公民同招、阳光招生、阳光分班、德智体美劳全面发展……随着我市打造“宜学”城市的脚步不断向前迈进，首府教育面貌正在发生着格局性变化。

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　　教育公平化、均衡化

　　这几年来，公民同招、阳光招生、阳光分班，打开了首府教育公平化、均衡化的新篇章。由学生、家长、教育工作者、公证处工作人员等共同见证的招生、分班现场也成为市民每年都会关注的焦点。

　　呼和浩特晚报记者了解到，为了全面规范义务教育招生入学秩序，有效遏制“择校热”“择班热”“择师热”，切实促进教育公平，推动呼和浩特市义务教育优质均衡发展，从2020年开始，我市招生遵循公民同招、阳光招生、阳光分班的政策。

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　　公民同招是呼和浩特市“小升初”招生政策最大的变化。所谓公民同招，是指公办、民办学校实行同步招生。其基本要求是公办、民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，旨在制止少数学校愈演愈烈的提前“掐尖”违规招生行为，回归正常招生秩序。2022年，公民同招、阳光招生、阳光分班的政策得到延续，在初中阶段公办、民办学校同步招生的基础上，小学阶段也实现了公办、民办学校同步招生。

　　据市教育局消息，今年以来，我市继续深化义务教育招生入学改革，免试就近入学和阳光招生分班、公民同招政策全面落实，“小升初”电脑随机录取第一志愿派位率达到80.3%， “择校热”“择班热”大幅降温。保障特殊群体受教育权利，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读和享受政府购买学位服务的比例达到80%，适龄残疾儿童义务教育入学率超过94.6%，教育脱贫攻坚战成果得到巩固，没有发生因贫失学辍学的问题。

　　除了公民同招、阳光招生、阳光分班外，为达到教育均衡，我市还加大公办学前教育学位供给，推进63所小区配套幼儿园治理，普惠性幼儿园在园幼儿占比已达到84.41%；新认定11所“市级示范园”，促进学前教育保育教育质量稳步提升。投入资金7400万元推进实施义务教育学校薄弱环节改造项目，义务教育学校办学条件得到转变。今年的政府工作报告中提到，2022年我市建成投用中小学幼儿园20所、新增学位1.28万个，组建教育集团63个，17所中小学与9所高校开展校地合作。

　　张香梅代表说：“新建学校，增加学位，不仅会让更多的孩子享受到优质的教育，同时也促进了首府教育优质均衡地发展。”

　　吴少琼代表表示，作为一名教育界的代表，她将会更加用心用情用力做好课程建设、课后服务，让教育质量再上新台阶。

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　　教育投入激发教育能动力

　　如果说教育均衡化、公平化是教育的一大根本，那教育投入也同样支撑着教育的发展。其中，教师作为教育资源中的重要部分，更是直接影响教育质量。只有激发教师的能动力，才能促进教育的均衡发展。

　　付兵兵代表建议，要加大对乡村学校的优质教育资源供给，在收入待遇、职称评审、评优评先、培训机会上适当向乡村学校、教师倾斜，更有助于稳定优化乡村教师队伍。

　　呼和浩特晚报记者从市教育局了解到，在解决困难学生就学方面，2022年我市学生资助政策实现所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，已下达3.232亿元，惠及学生24.75万人次。在教师待遇方面，2022年我市新增中小学教职工编制2600个，清理收回占用教师编制2011个。市教育局选派优秀教师参加了“国培计划”“区培计划”，借助“市县校”三级培训体系，开展覆盖全员全科全学段的培训工作。

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　　全面培养教育体系不断完善

　　近年来，每到开学季，我市各中小学都会开展“开学第一课”主题课程。课程内容紧靠社会热点内容，让孩子们了解社会实事，关注自己家乡的发展、国家的发展。2022年，我市各小学还全面开启劳动教育。

　　在敕勒川绿地小学腾飞路校区的乐耕园里，学生们参与播种、施肥、除草、收获全过程，每周各班级轮流守护乐耕园，对于提高学生自主劳动能力，帮助他们了解自然，理解珍爱粮食等都有促进意义。

　　蒯国楗代表表示，对学生的德智体美劳全面培养非常重要，特别是开展劳动课，不仅能让孩子体会劳动本身带来的快乐和成就感，还会提升孩子的观察能力、动手能力，以及解决问题的能力。“老师可以根据不同的年龄段去设置不同的劳动课程，对于学龄前儿童来说，每天收拾书桌、整理玩具、书籍、衣服等物品，可以养成分类意识。有的班级会给每个小组发放花盆、土和种子，让孩子们亲手种植植物，这种见证生命发展的过程就是生命教育最好的方式，孩子们的注意力、观察力、想象力也会得到极大提升。再比如小学生打扫卫生，这些常规的劳动任务都属于劳动课。”蒯国楗说，劳动教育在形式和内容上应该多元化，要引导孩子们喜欢一些“无用”的东西、适当钻研一些与考试无关的知识，要将劳动课延伸到45分钟之外，让劳动课融入生活，让劳动成为一种习惯。

　　据悉，为进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系。2022年，我市强化课题引领，开展1个国家级、3个自治区级思政教育课题研究，带动提升思政课育人效果。推动理想信念教育常态化制度化，深入开展“请党放心，强国有我”“学习新思想，做好接班人”等主题教育和社会实践活动。开学第一天，全市中小学生集体观看“开学第一课”，用榜样的力量激励广大青少年坚定理想、奋发图强。加强校园文化建设，推进创城工作。全面推广普及国家通用语言文字，普通话达标校占全市中小学的90.6%，提前完成年度任务。稳步推行使用国家统编教材，强化师资保障、教师培训、教研指导、结对帮扶，秋季学期普通高中一年级推行使用国家统编三科教材。深入持久开展铸牢中华民族共同体意识教育，深化“五观”教育进校园。积极推进民族团结示范市创建活动，争创市级“民族团结进步示范校”129个。

　　（记者 许婷 王英）

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