“十四五”教育发展论谈62 | 徐军： 推动新时代奉城成人教育新发展

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。体现在成人教育方面就是人民群众对优质的多样多元继续教育的需求和提供的教育资源不平衡不充分的问题。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要环节。它在社会发展过程中所起到的推动作用，特别是在形成全民学习、终身学习的学习型社会方面所起到的推动作用，越来越凸显。解决矛盾的关键在于发展，要大力发展成人教育事业。成人学校主要从事社区教育、职业教育、老年教育、党员干部教育等，体现办学的多功能和综合性，是成人教育的主阵地和骨干力量，体现办学的多功能和综合性。地方各级党委政府和教育行政部门必须加强领导，重视成人学校建设。

在长期的办学历程中，奉城成校在社区成人教育领域曾经作出积极贡献，取得过骄人的成绩，曾先后荣获上海市老年教育先进单位、上海市学习型乡镇、上海市社区教育示范镇等光荣称号，但成绩已属过去。值此启动“十四五”新一轮发展之际，全面贯彻党的十九大精神，落实奉贤区教育大会工作部署要求，全面建设南上海品质教育区、打响南上海教育品牌，奉城成人教育要因时而为，随事而制，不忘初心，牢记使命，整装旗鼓再出发，谋求新发展。结合学校实际，我从以下三个方面谈一些粗浅的思考与认识。

一、加强师资队伍建设，提高教师从事成人教育的能力水平

师资队伍是学校发展的根本动力和关键因素，是成人教育工作的骨干力量，关键在于充分调动起学校教师热情参与积极投身成人教育的主动性和积极性，增强工作责任感和使命感。

1.教育引导，提高认识

首先加强师德教育，从提高教师思想认识着手，以提高成人教育知识技能为重点，利用教师大会、政治学习、分组业务学习等场合，利用校内广播电子显示屏、QQ群等媒体，通过摆事实讲道理开展形势任务教育，明确教师个体工作职责与学校职能，把办学方向、学校工作要求化为全体教师的思想共识和行为意志。

2.建章立制，导向激励

认真贯彻落实《奉城成校教师能力提升工程实施办法》，制定每年度具体实施方案，从理论学习与师德修养、教学能力与教育科研、组织管理与活动策划四个方面，提高教师师德师能师技水平。针对市民群众教育需求的多样性与广泛性，鼓励和引导教师夯实第一专业、发展第二乃至第三专业，更好地为社区居民服务，更好履行办学职能。

3.校本培训，提高素质

围绕“社区教育和成人教育的基础知识、工作范畴和方式方法”等加强校本培训，邀请专家、领导来校开设专题辅导讲座；安排老师参加市、区有关部门组织的成教系统教师业务培训、东片成校联盟体联合教研、联合学习活动；开展多形式多内容的各类成人教育培训活动，组织教师深入村（市）民学校等基层第一线为广大村(市)民开设讲座上课宣讲，在实践工作中加强锻炼增长才干。

二、齐抓共管形成合力，健全成人教育管理体制与运行机制

成人教育是一项系统工程，需要全社会共同参与。成人学校要增强主动性，自觉融入地方经济社会事业之中，紧紧依靠地方党委政府以及社会各界齐抓共管推动发展。学校主要应做好以下几项工作。

加大宣传力度，通过多种形式多种渠道进一步营造“人人皆学、时时可学、处处能学”的良好社会氛围，让广大市民积极参与学习接受教育作为自觉的生活习惯和修身养性的行为意识，吸引更多的市民参与继续教育，让“全民学习、终身学习”理念深入人心。

积极取得镇党委、政府及上级教育行政部门的支持帮助，在人力、物力和财力上加大投入作好保障；在领导管理制度、运作机制上要健全完善，确保工作实施有力有效，深入推进奉城学习型社会建设。

充实成人教育兼职教师和志愿者队伍，组建一支德才兼备的跨行业、跨部门、跨地区的区域内共享的师资队伍，加强培训与考核，促进其专业发展，更好地担负起被新形势赋予的角色重任。一方面，取得上级有关组织与部门的帮助支持，实行委托培训；另一方面，依托镇成人学校阵地加强自培，注重对兼职教师的校本研修和岗位实践锻炼，不断提升工作能力水平。

积极开发和应用成人教育课程。要挖掘开发编撰具有浓郁本镇特色的乡土教材，大力开展村史镇史教育、非遗物质文化教育与传承。奉城是奉贤东部文化和经济重镇，有着较深厚的历史文化底蕴，按照文化强镇的战略目标，挖掘开发编撰成人教育课程并融入到奉贤“贤文化”整体架构之中，逐步形成教材课程系列化、集中教学系统化、学习形式多样化，在奉贤“贤文化”的沃土中培育奉城特色课程奇葩。

不断健全成人教育管理网络，完善运行体制机制。联合全镇各部门、各单位建章立制，各司其职、各负其责，齐抓共管，形成合力。巩固发展村民（市民）学校和职工学校以及宅基（楼道）课堂、各类学习团队、企业职工教育点建设，改善办学条件，优化教学环境，加强考核评估，健全评优奖励机制，提高办学干部的工作积极性，着重在教育的有效性、内容的实在性、形式的多样性等方面创新发展。

围绕地方党委政府中心工作，结合时事政治，贴紧市民需求，广泛深入开展全民终身学习活动。党的十九大报告指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展”。市民的学习需求是多方面多层次多元化的，成人教育必须坚持立足于市民学习需求紧贴市民教育意向，尽力满足他们追求美好生活的需要，如此才能取得市民支持，成人教育才能持续发展充满生命活力，因此要广泛组织深入开展喜闻乐见、生动活泼、寓教于乐的群众性学习教育和文体活动；举办职业技能培训、劳动力转移创业培训，提高职业素养和职业技能，为发家致富练就技术本领；为广大市民参与学习、投身继续教育、展示个人风采、施展才艺、享受新时代美好生活创设平台搭建舞台 。

三、发挥优质教育资源作用，为成人教育创设良好学习环境

我校校舍设施设备一流，硬件条件优质，是广大市民参加继续教育的理想阵地。一方面要加强宣传推荐，吸引社区各界、镇党委政府各个部门等组织市民群众来校办班开展学习教育培训；另一方面，学校自身要根据教育资源的实际效能，设计学习教育方案，策划各类活动，组建各类成人教育学习班，让更多的市民群众根据个人需求意愿选择，开展学习接受教育。通过组织举办各类学习教育活动，发挥设施设备的应有作用与效能，提高优质的教育服务。

奉城作为人文古镇，有着深厚的文化底蕴，随着自贸新片区开发开放步伐的加快，必然迎来焕发新春开创新局面的美好前景。成人教育大可作为，成人学校大有作为。我要进一步树立开拓创新意识，发扬锐意进取精神，保持奋发有为姿态，团结带领全体教职员工热忱投入到奉城成人教育这片广阔天地里，积极耕耘，砥砺前行，谋划好“十四五”发展思路，办好人民群众满意的成人学校，推动新时代奉城成人教育新发展！

(作者系奉贤区奉城成人学校校长)