广东与黑龙江持续开展对口合作 深入推进国家重大战略对接

　　南粤大地处处春，龙江黑土育新机。

　　黑龙江省坐拥辽阔黑土地，是“中华大粮仓”和国家重要装备制造业基地；广东省立于南海之滨，是中国改革开放的排头兵、先行地、实验区。

　　广东省委、省政府高度重视与黑龙江对口合作工作，把对口合作作为重点工作来谋划推动，并在省“十四五”经济社会发展规划中明确提出“进一步深化与黑龙江对口合作，扎实推进产业合作、合作园区建设和人才交流”目标要求。

　　自2017年广东与黑龙江对口合作以来，两省在干部人才交流、体制机制创新、产业优势互补、合作平台载体建设等方面取得积极成效，结出累累硕果。

　　从“雄鸡”之首到“南大门”，一场跨越山海的“双向奔赴”正在展开。

　　“龙粮入粤”、粤企赴黑投资

　　深化优势产业合作

　　四月岭南春半。在大陆最南端的湛江遂溪县，来自黑龙江省绥化望奎县的“黄麻子”马铃薯品种走进了“稻—稻—薯”示范基地。从最初试种的500亩冬种马铃薯，到如今的1.3万亩“稻—稻—薯”和旱坡地冬种马铃薯，遂溪县闲置土地被充分盘活，绥化市农民在传统“冬闲”时节忙得不亦乐乎，收入渐长。

　　在肇东星湖生物科技产业园，本已停工多年的肇东淀粉厂涅槃重生，可实现年精深加工玉米36万吨。在这背后，是“龙粮入粤”规模稳定，每年约600万吨来自黑土地的优质大米、杂粮等食材飘香广东。

　　立足两省资源禀赋，广东充分发挥市场、资金优势，对接黑龙江资源、科技等优势，在粮农、装备制造、新兴产业、文旅等领域合作方面取得明显成效。

　　前不久，黑龙江文旅部门“组团”南下，向粤港澳大湾区人民推介伏尔加庄园、东北虎林园、松花江索道等特色景区。在各地市举行的旅游招商推介会上，现场企业纷纷签订旅游合作协议，期待迎接夏日旅游旺季。

　　两省开展“南来北往，寒来暑往”省际旅游活动以来，游客互送超过2600万人，年均增长14.67%。

　　两省还不断强化先进制造业合作，支持广东省电子信息、家电、轻工等企业到黑龙江省投资，推动黑龙江省电力装备、高档数控机床、汽车装备等企业参与广东省相关产业集群建设，共同发展壮大制造业根基。例如，广州数控与齐重数控合作建设黑龙江智能机床研究院，合作研发破解“卡脖子”问题，迈出重型数控机床国产化重要一步。

　　同时，两省共建深圳—哈尔滨、江门—七台河等一批产业合作园区，以及双鸭山孵化基地等一批孵化器。其中，深哈产业园注册企业552家，注册资本金190.86亿元，吸引了华为鲲鹏、苏州科达、东软集团等产业项目落户。

　　来自吉林的企业鑫兰科技入驻了位于深哈产业园的“创业者港湾”，“这里的创业氛围非常浓厚，与顶级的创业公司相邻，也把深圳的创业经验带给我们的企业。”黑龙江鑫兰科技有限公司负责人王强说。越来越多的两省合作高质量项目和园区建设落成，助力黑龙江打造经济发展新引擎。

　　加深全方位合作 携手发掘更大机遇

　　日前，在“黑龙江—广东”深度合作青年交流活动上，来自广东、黑龙江的青年企业家代表以及香港、澳门地区企业家代表济济一堂，共话发展。

　　加强经贸对接合作，对外开放不断深化。

　　据不完全统计，黑龙江企业在粤设立子公司或分支机构约3000家。两省并肩融入“一带一路”建设，共同参与中蒙俄经济走廊和粤港澳大湾区建设，利用哈洽会、广交会、高交会、绿博会、东盟博览会等大型国际经贸交流平台，携手“走出去”。

　　化科技为发展动能，跨区域科研成果转化持续推进。

　　粤港澳大湾区金属新材料产业联盟与齐齐哈尔市科技局谋划启动“南北互动支撑东北振兴科技合作行动”。中山市助力佳木斯双创基地累计孵化企业89家。中国科技开发院佛山分院与双鸭山市合作共建的科技创新孵化器项目投入运营，孵化企业达41家。哈工大机器人集团中山双创基地引进“哈尔滨工业大学超精密仪器技术及智能化实验室”等2个国家级重点实验室，建成5个研究所。

　　推动科研项目合作，积极谋划共同开展科研攻关。

　　中国一重和齐重数控研发的五轴联动数控系统、重型机床装备等创新需求被纳入2023年度广东省科技厅高端装备制造重大专项指南论证范围。哈工大机器人集团中山双创基地与广东艾默森科技共建“高温耐火材料联合实验室”，与中山市达尔科光学科技共建“智慧照明联合实验室”。

　　聚焦民生领域，两地医院探索建立多种形式合作关系。

　　齐齐哈尔市第一医院借助与南方医科大学合作平台，获批5个省自然科学基金项目，双方在临床教学培训、会诊、医疗技术合作、人才培养、临床专科共建等多方面合作进展顺利。

　　以交流促发展 两省各类交流培训近万人次

　　“这次宝贵的锻炼机会，让我深刻感受到了东莞解放思想、敢为人先的胆识魄力，也触摸到了松山湖从起步到飞跃的成功密码。”今年初，赴珠三角学习锻炼半年后，牡丹江市副市长李玉俊在返岗座谈会上分享道。

　　李玉俊在东莞挂职的经历，是两省干部密切交流的缩影。

　　两省坚持以交流促发展、以合作促共赢，社会各界不断加强经贸对接，开展多种形式交流合作活动。

　　对口合作以来，两省省级层面先后开展25次互访交流，组织企业管理、实用性技术等各类交流培训近万人次，建立了全方位、多层次、常态化交流培训体系。期间，广东省派出30名干部赴黑龙江省挂职，接收黑龙江省400余名干部来粤挂职锻炼。

　　特别是在行政管理体制改革方面，两省经验交流密切。广东省住房和城乡建设厅向黑龙江省住房城乡建设厅赠送价值数千万元的“三库一平台”政府服务管理信息系统，并开发升级电子证书签发管理系统，助推黑龙江“放管服”改革再上新台阶。据统计，广东省192项政策举措、585项自贸区改革经验在黑龙江复制推广。

　　——广东省协助黑龙江“带土移植”招投标评定分离、M0用地等10余项政策，开创黑龙江历史上招投标评定分离和创新型产业用地先河。

　　——深圳市协助哈尔滨市累计1.2万个事项实现“最多跑一次”，占全部事项91.7%。

　　——惠州市协助大庆市创新提出首席服务员+“五制”举措服务模式，加快了项目建设。

　　——广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个自贸片区积极落实与黑龙江绥芬河、哈尔滨和黑河3个自贸区片区签署的合作框架协议，协助黑龙江省复制推广585项自贸区改革创新经验……

　　跨越山海，拥抱未来。站在新的起点，粤港澳大湾区与向北开放新高地的这场“双向奔赴”，还将创造更大的奇迹。

　　南方日报记者 唐子湉