数字赋能诉源治理，这场动员部署会聚焦“万人起诉率”

　　社会治理是国家治理的重要方面，而基层是社会治理的基础和支撑。为践行新时代“枫桥经验”，共筑平安建设防线，推动矛盾源头化解工作，近日，上海市黄浦区人民法院（以下简称黄浦区人民法院）召开黄浦区加强诉源治理压降“万人起诉率”动员部署会，黄浦区委常委、政法委书记汤宏，黄浦区人民法院党组书记、院长段守亮，上海市高级人民法院立案庭庭长吴耀君等出席会议，会议由区委政法委常务副书记王斌主持。

　　

　　万人起诉率

　　基层治理工作的“试金石”

　　万人起诉率是以某一行政区域常住人口和登记在册的流动人口总数为基数，以万人为单位，与向人民法院提起诉讼、人民法院受理的一审民事、行政案件总数之间的比率，能反映该地区社会矛盾的激烈程度及社会治理的效果。

　　目前，面对日益增长的解纷需求现状，社会综合治理工作面临着更高要求。作为基层治理工作的试金石，将“万人起诉率”纳入平安建设考核，有助于基层提高矛盾化解的能力和效率，是提升诉源治理能力、动员各方力量参与矛盾纠纷的重要路径，精准考核了辖区综合治理能力。

　　此次构建的考核评价机制，明确了考核对象、纠纷范围、化解成功率、街道万人起诉率排名等考核内容，以及考评指标和激励加分项，以期推动各项工作落地显效。

　　整合多元解纷平台

　　加强源头治理

　　诉讼往往是纠纷化解的最后方式，人民法院传统的被动受理模式已无法及时应对社会发展中出现的新纠纷，能否及时发现这类问题，是人民法院参与诉源治理的出发点和立足点。

　　近年来，黄浦区人民法院坚持能动司法，在主动融入诉源治理上取得了一定工作成效。通过深入基层一线、整合多元解纷平台、激活社会解纷资源等举措，积极延伸职能，加强源头治理。

　　

　　数字赋能“三步走”

　　打造智慧精准社会治理体系

　　关于如何进一步做好降低“万人起诉率”工作，黄浦区人民法院将通过发挥数字赋能作用，利用智慧平台，深入基层一线三步走，打好多元调处组合拳，积极推动诉源治理关口前移，打造智慧精准社会治理体系。

　　

　　“数字赋能”是三步工作中的一大亮点，其重点在于协同运用多种现代化信息技术能发挥资源共享基础上的多元主体合力，从而实现社会治理智能化、精准化。

　　下一步，黄浦区人民法院一方面将建立人民法院收案情况定期通报机制，定期导入相关司法案件数据并向区委政法委汇总、向各街道反馈，对全区诉讼案件大数据进行实时监测和深度分析。如对涉公司企业体量较大、法律关系简单的类案强化诉前引导分流，选择以非诉快捷方式化解，以期实现矛盾纠纷源头预防和前端化解，达到显著降低诉讼增量的工作目标。

　　另一方面，将运用司法数据为基层社会治理定期“体检”，以基层社会治理密切相关的特定类型案件作为研究样本，分析纠纷高发原因，追溯矛盾源头，挖掘社会治理隐性风险，优化调整社会治理举措。

　　与此同时，此次会议还部署了公、检、法、司、街道、调委会“六方联调”沟通协作机制，立足“一盘棋”统筹谋划思想，合力推动解决基层工作开展过程中的疑难问题，筑牢矛盾纠纷化解的“前端预防”“中端调解”和“后端处置”三道防线。

　　未来，黄浦区人民法院将充分利用数字法院建设成果，实现治理方式方法的智慧化，对潜在的矛盾纠纷早发现、早疏导、早化解，探索城市版“枫桥经验”建设。

　　来源丨上海市黄浦区人民法院

　　高院供稿部门：立案庭（诉讼服务中心、诉调对接中心、信访办公室）

　　文字：陆奕越

　　摄影：潘婷

　　制图：杨冬悦

　　责任编辑丨蒋梦娴

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　　上观号作者：浦江天平