【工作动态】法检联动 共促依法行政

　　

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　　法检联动

　　XI YANG FA YUAN

　　昔阳县人民法院

　　共促依法行政

　　近日，我院受理了一起作为类环境保护行政管理（环保）行政处罚案件，该案中，环境行政主管部门对实施了违反《环境保护法》行为的单位，给予了行政处罚，双方对行政处罚中认定的事实、适用的法律等存在争议，起诉至法院。案件审理过程中，法院和检察院进行司法联动，开展行政争议实质性化解工作，最终案件撤诉处理。

　　案件基本情况

　　#1

　　山西某工程有限公司起诉晋中市生态环境局某分局，请求依法撤销被告作出的某环罚字XXX号行政处罚决定书。

　　原告主张，自己承包该工程项目后，分包给某工程机械租赁有限公司进行施工，双方明确约定乙方负有安全生产及保护工作的义务，造成损失由乙方承担，原告认为自己不是实际施工单位，被告处罚主体错误，且被告对属于同一隧道的两个施工点分别进行处罚的行为不当，该处罚决定书认定事实错误，适用法律错误，依法应当予以撤销。

　　被告辩称，从现场勘查笔录、照片、录像、监测报告等材料看，悬挂的施工单位是原告，签字人是原告员工，违法行为发生时，被告的行政执法人员进行了现场检查，委托监测，认定原告的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》的规定，严格按照法定程序，对原告作出罚款的行政处罚决定。原告对于行政处罚未申辩、也未要求听证。被告认为自己作出的行政处罚决定，违法行为主体明确，证据确凿，适用法律，法规正确，符合法定程序。

　　案件处理结果

　　#2

　　我院受理本案后，法官认真听取双方意见，反复多次核查各类证据，包括分包合同、现场勘察笔录、监测报告，以及行政单位出具行政处罚的各类文书，研究本案涉及的处罚主体、相对人是否适格，处罚事实依据是否有足够的证据证明，适用的法律法规是否正确，作出行政处罚的决定是否符合法定程序等问题。经开庭审理后，法官多次沟通双方，开展调解工作，随后又联系到检察院，希望法检联动，实质性化解行政纠纷。检察院了解到案件情况后，积极主动参与联动工作，经过审查，最后检察院向被告发出检察建议，被告变更处罚对象为某工程机械租赁有限公司，原告撤销对被告的起诉。

　　至此，通过法检联动，达到了行政争议实质性化解的目标，收到了促进行政机关依法行政，助力诉源治理落实落地的效果。

　　原标题：《【工作动态】法检联动 共促依法行政》

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