放长假,其实源自朱镕基总理的一次家庭式年夜饭!你觉得假期需不需要再次调整?增加天

  12月8日晚,国务院办公厅公布2023年部分节假日安排。

  元旦放假调休共3天,春节放假调休共7天,清明节放假1天,劳动节放假调休共5天,端午节放假调休共3天,中秋国庆放假调休8天。

  

  1月1日,参加元旦迎日祈福活动的市民和游客在观看日出

  大家知道我国的放长假是怎么来的吗?

  说起来很有意思,这其实源自朱镕基总理的一次家庭式年夜饭。而提议放长假的人,名叫张国宝。

  张国宝,曾任国家发改委副主任,在其著作《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》中有一篇《放长假决策始末》,详细记录了我国放长假的决策过程。

  朱镕基总理的家庭式年夜饭

  1998年,我国南方地区发生特大洪灾,重灾区是长江中游的湖南、湖北、江西、安徽等省。

  

  1998年,朱镕基总理到湖北灾区慰问

  1999年春节,时任国务院总理朱镕基到湖北灾区看望慰问灾民。同行的有朱镕基总理夫人劳安,时任国务院副秘书长马凯,以及时任国家计划委员会(后来的国家发改委)副秘书长张国宝等。

  除夕夜,湖北省委省政府为朱镕基总理安排了年夜饭,朱镕基总理会见了抗洪救灾烈士家属、劳动模范和灾民代表。活动结束后,总理及家人召集随行人员又吃了顿家庭式年夜饭。

  席间交谈比较轻松,话题谈到能否涨工资的问题。当时1998年亚洲金融危机爆发,又遇到特大洪涝灾害,对是否涨工资有不同意见。张国宝看氛围十分轻松,就大胆提出了放长假的问题。

  

  张国宝(右二)向朱镕基总理汇报有关建议

  张国宝在文中这样说道:“我对朱镕基总理说,现在这个形势恐怕涨工资已不现实,是否可以增加节假日,让人民群众有更多的休息机会,也是提高福利的一种方式。”

  但席间,大家对放长假的提议不太赞同。

  此前全国只有七天法定假期

  春节假期结束后,朱镕基总理回到北京,把可否增加节假日的事交给了国务院秘书长王忠禹研究。

  当时,从国际上节假日情况看,欧美发达国家自不必说,有名目繁多的节假日。即使相比发展中国家,中国春节三天,五一国际劳动节一天,国庆节两天,元旦一天,全年共七天的法定节假日也是不多的。

  

  湖南张家界市武陵源区宝峰湖景区

  很快,增加节假日的想法形成了书面汇报材料,增加节假日具体化为:五一国际劳动节放假从一天增加到三天;国庆假日从两天增加到三天;其余不变。

  为什么放假通知由国务院发布?

  汇报稿上报后,国务院召集13个部委征求意见。除经贸委外,其余12个部委都赞成。经贸委不赞成,是因为担心放长假会影响企业连续生产,根据劳动法节假日加班必须支付双倍工资,会增加劳动成本。此外民政部提出,能否考虑中华民族的传统节日,如清明、中秋也放假。

  

  大家的意见上报后,又碰到一个问题——谁有权决定公共节假日的设定,是国务院还是全国人大?后来国办查找了历史文件,最初设定公共节假日的文件是1950年的政务院文件,也就是说由国务院决定公共节假日。这也就是为什么到现在,每年的节假日都由国务院公布。

  经过多次商讨,最后定下来还是在原有的节假日上增加天数,不增加新的节假日名称。其他节日,比如三八妇女节、五四青年节、六一儿童节、七一建党节、八一建军节等,还按原规定执行。

  

  游客在甘肃省敦煌市博物馆参观文物展

  1999年国庆节,全国人民享受到第一个长假

  1999年8月底,增加节假日方案基本成熟,但离国庆节只有1个多月时间。朱镕基总理希望能在建国50周年大庆时就能实施。

  9月初,朱镕基召开总理办公会议审议增加节假日的方案,会上没有悬念,各部委和国务院领导都一致同意。后来,9月20日中央政治局常委会又听取了国务院的汇报。

  

  1999年国庆节,琼海红色娘子军雕像前游人如织

  张国宝在文中写道:“据说,中央政治局常委一致同意,很快就通过了。”正式文件是9月23日下发的,这时距国庆节只有一个星期了。于是就从1999年新中国成立50周年大庆开始,全国人民享受到了第一个七天长假。

  节假日能不能不调休,值得探讨

  第一个七天长假开始前,张国宝说,作为“始作俑者”也有一丝担心。后来长假过了,根据监测数据看,第一个长假不仅十分祥和顺畅,交通运输和消费服务业还增长明显,“假日经济”也应运而生。

  后来在2008年,清明节、端午节、中秋节开始放假,我国的节假日从四个增加到七个(元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节)。

  

  2015年,国庆期间的泰山景区

  放长假已经实行了23年,全国人民从中享受到了经济发展的成果。眼下,距离上一次假期调整已经过去了14年,要不要考虑再次调整?增加节假日数量恐怕有点难,那么增加天数或者不作调休行不行?值得探讨。

  橙柿互动·都市快报 见习记者 邵婷

  图片来源 新华社

  参考《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》

  张国宝著,作者曾任国家发改委副主任